2024年政府工作報(bào)告試題及答案怎么寫(xiě)

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展

1. gdp增長(zhǎng)目標(biāo)：設(shè)定一個(gè)實(shí)際可行的gdp增長(zhǎng)目標(biāo)，如6%-6.5%，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)。

2. 就業(yè)優(yōu)先政策：強(qiáng)調(diào)保持就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，提出新增就業(yè)崗位目標(biāo)，如新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1200萬(wàn)個(gè)。

3. 消費(fèi)升級(jí)：推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)展。

4. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)：鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是高端制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

二、民生保障

5. 教育投入：增加教育經(jīng)費(fèi)，確保基礎(chǔ)教育公平，推進(jìn)職業(yè)教育改革。

6. 醫(yī)療衛(wèi)生：提高醫(yī)保報(bào)銷比例，擴(kuò)大藥品目錄，改善基層醫(yī)療服務(wù)能力。

7. 社會(huì)保障：完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金。

8. 住房政策：堅(jiān)持“房住不炒”，加強(qiáng)租賃市場(chǎng)規(guī)范，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

三、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

9. 綠色能源：加大清潔能源投資，制定碳排放達(dá)峰目標(biāo)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

10. 生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

11. 環(huán)保法規(guī)：強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1

2. 鄉(xiāng)村振興：推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)民收入水平。

1

3. 城市群建設(shè)：加快城市群一體化進(jìn)程，優(yōu)化城市空間布局，提升城市承載能力。

五、改革開(kāi)放

1

4. 對(duì)外開(kāi)放：進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引外資流入。

1

5. 政府職能轉(zhuǎn)變：深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的各位代表，全國(guó)人民： 過(guò)去的一年，我們共同面對(duì)了諸多挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成就。今天，我向大會(huì)報(bào)告政府工作，重點(diǎn)匯報(bào)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)穩(wěn)定、民生改善、環(huán)境保護(hù)和區(qū)域協(xié)調(diào)等方面所做的努力，以及未來(lái)一年的工作計(jì)劃。

結(jié)尾：

展望未來(lái)，我們將堅(jiān)定信心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的勇氣和智慧推動(dòng)各項(xiàng)改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，守護(hù)好我們的綠水青山。讓我們攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。謝謝大家。

2024年政府工作報(bào)告試題及答案范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告試題及答案3150字

一、單項(xiàng)選擇題

1.，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率()。

a.超過(guò)10%

b.超過(guò)20%

c.超過(guò)30%

d.超過(guò)35%

答案：c。2024年政府工作報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

2.下列選項(xiàng)對(duì)我國(guó)取得的成就，表述錯(cuò)誤的是()。

a.工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)5%

b.年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來(lái)最低

c.高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里

d.全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%

答案：a。2024年政府工作報(bào)告指出，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%。其余選項(xiàng)說(shuō)法正確。

3.2024年3月5日，___總理在政府工作報(bào)告指出，要全面做好()各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

a.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)

b.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生

c.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓落實(shí)

d.穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)

答案：d。2024年政府工作報(bào)告指出，今年將召開(kāi)中國(guó)______第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以______同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹_________系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

4.下列選項(xiàng)中，對(duì)我國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表述錯(cuò)誤的是()。

a.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

b.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

c.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上

d.居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

答案：d。2024年政府工作報(bào)告指出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;個(gè)人簡(jiǎn)歷單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

5.2024年政府工作報(bào)告指出，各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于()的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)。

a.4%

b.5%

c.6%

d.7%

答案：b。2024年政府工作報(bào)告指出，各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

6.2024年政府工作報(bào)告指出，必須把()作為主攻方向，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。

a.發(fā)展智能制造

b.改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)

c.培育創(chuàng)新型增長(zhǎng)點(diǎn)

d.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

答案：b。2024年政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅(jiān)決闖過(guò)這個(gè)關(guān)口。

7.___總理在2024年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、范文內(nèi)容地圖解難事，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在()上。

a.增進(jìn)人民福祉

b.促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

c.提高生產(chǎn)力水平

d.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

答案：a。2024年政府工作報(bào)告指出，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

8.2024年政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持住房的()，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

a.經(jīng)濟(jì)屬性

b.資產(chǎn)屬性

c.居住屬性

d.市場(chǎng)化定位

答案：c。2024年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

9.全面建成小康社會(huì)最大的短板是()。

a.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

b.“三農(nóng)”問(wèn)題

c.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

d.貧困地區(qū)和貧困人口

答案：d。2024年政府工作報(bào)告指出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。

10.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是()。

a.加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

b.落實(shí)支撐政策

c.穩(wěn)定企業(yè)家的信心

d.范文寫(xiě)作降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本

答案：a。2024年政府工作報(bào)告指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、多項(xiàng)選擇題

1.當(dāng)前國(guó)際不穩(wěn)定不確定因素有哪些？()

a.世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)

b.“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭

c.主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大

d.部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多

答案：abc。2024年政府工作報(bào)告指出，綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。

2.為更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，2024年政府工作報(bào)告提出()。

a.加快構(gòu)建新型政商關(guān)系

b.鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革

c.堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入

d.凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入

答案：abcd。2024年政府工作報(bào)告指出，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入;凡向外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開(kāi)放;凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為，都要堅(jiān)決制止。

3.2024年政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)()，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。

a.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的相互促進(jìn)

b.供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

c.消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)

d.區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)

答案：bcd。2024年政府工作報(bào)告指出，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。

4.2024年政府工作報(bào)告提到，全面提升質(zhì)量水平要()，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

a.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

b.大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精

c.培育眾多“中國(guó)工匠”

d.打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

答案：abcd。全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

5.2024年政府工作報(bào)告提出，管理范文網(wǎng)要全面落實(shí)()，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

a.企業(yè)主體責(zé)任

b.地方屬地管理責(zé)任

c.部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

d.司法責(zé)任追究

答案：abc。2024年政府工作報(bào)告指出，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

這篇內(nèi)容涉及到政府工作、報(bào)告、增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)、指出、發(fā)展、答案、全面等方面，希望網(wǎng)友能有所收獲。

第二篇 富源縣政府工作報(bào)告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、迎難而上，主動(dòng)作為，20__年工作在困境中取得突破

過(guò)去的20__年，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長(zhǎng)期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟(jì)止跌初見(jiàn)成效，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來(lái)，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長(zhǎng)5.9%。種植糧食97.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量37.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.3%。收購(gòu)煙葉31.67萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4.51億元、增長(zhǎng)10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評(píng)為全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣。出欄肉豬222萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長(zhǎng)5.7%。新植核桃3.5萬(wàn)畝，撫育及補(bǔ)植2萬(wàn)畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬(wàn)畝，改造低效林3萬(wàn)畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合關(guān)閉煤礦礦井27對(duì)。開(kāi)工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機(jī)械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場(chǎng)、中安水泥粉磨站等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠(yuǎn)東金源水泥廠等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個(gè)，通過(guò)省級(jí)工業(yè)園區(qū)初步驗(yàn)收。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元、增長(zhǎng)12.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長(zhǎng)2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.3億元、增長(zhǎng)2.4%。

一年來(lái)，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動(dòng)縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%、提高2個(gè)百分點(diǎn)?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舊城山公園如期對(duì)市民開(kāi)放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動(dòng)建設(shè)，縣體育活動(dòng)中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項(xiàng)目有力推進(jìn)，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工，“兩線”建設(shè)通過(guò)省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場(chǎng)、污水處理廠二期、玉順湖等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。省級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程和第三批“四新”工程加快推進(jìn)，墨紅鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)驗(yàn)收。

一年來(lái)，我們強(qiáng)力推項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金7.3億元，引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬(wàn)美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫(kù)大壩封頂，牛耳箐水庫(kù)、迤啟水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)，小老廠水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決7.5萬(wàn)人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進(jìn)，古木小水電代燃料項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進(jìn)展順利，完成四長(zhǎng)公路大修工程，啟動(dòng)省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個(gè)自然村39公里通達(dá)工程。

一年來(lái)，我們竭力保民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財(cái)政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進(jìn)，申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目34項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴(kuò)建，改造薄弱學(xué)校6所，排除d級(jí)危房3.8萬(wàn)平方米，新增校舍面積5.4萬(wàn)平方米。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，縣城初級(jí)中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強(qiáng)，高考成績(jī)穩(wěn)步提升，本科上線率達(dá)58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬(wàn)人?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個(gè)村衛(wèi)生所項(xiàng)目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強(qiáng)，全年補(bǔ)償104.2萬(wàn)人次，補(bǔ)償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬(wàn)套、“戶戶通”3.3萬(wàn)套，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級(jí)文化小廣場(chǎng)25個(gè)，古敢民族文化生態(tài)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。五大保險(xiǎn)平均參保率達(dá)95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟(jì)救災(zāi)資金7000萬(wàn)元、“貸免扶補(bǔ)”資金4134萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位4420個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位830個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長(zhǎng)8%。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼9200萬(wàn)元、小糧倉(cāng)1.5萬(wàn)套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.78萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長(zhǎng)12%。建成村郵站173個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽(yáng)能熱水器2100臺(tái)，節(jié)柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)得到有效整治，交通秩序進(jìn)一步改善。竹園鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，航天科工集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村11個(gè)，異地搬遷400人，解決2萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，28個(gè)《集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審，法土、吉克等12個(gè)村委會(huì)被命名為市級(jí)生態(tài)村。建成5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬(wàn)元。“單獨(dú)兩孩”政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以內(nèi)。國(guó)防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、地方志、延安精神研究會(huì)、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、老年社團(tuán)等工作取得新成績(jī)。

一年來(lái)，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。行政審批制度改革深入推進(jìn)，承接上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目64項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)、調(diào)整10項(xiàng)，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進(jìn)。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財(cái)稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)得到加強(qiáng)，受理行政及服務(wù)事項(xiàng)109.6萬(wàn)件、辦結(jié)率100%，辦理投資項(xiàng)目并聯(lián)審批277個(gè)。縣公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目133個(gè)，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬(wàn)元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位217個(gè)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會(huì)治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年殊為不易，無(wú)論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫(xiě)下奮斗的篇章，取得了一定的成績(jī)。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過(guò)去一年的工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說(shuō)明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來(lái)，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)95%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。20__年，由于煤炭量?jī)r(jià)齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個(gè)百分點(diǎn)，影響地方財(cái)政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒(méi)有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。四是財(cái)政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負(fù)全縣人民的重托和期望。

二、堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長(zhǎng)、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過(guò)渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來(lái)我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展勢(shì)能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全縣上下推進(jìn)富民強(qiáng)縣、全面小康的信心和決心沒(méi)有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強(qiáng)烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過(guò)“寒冬”、迎來(lái)“春天”。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心、團(tuán)結(jié)一心，抓牢第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步、堅(jiān)持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，始終保持昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)、縣委十二屆十五次全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打贏經(jīng)濟(jì)止跌回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長(zhǎng)9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9億元、增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.4億元、增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長(zhǎng)10%，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額138億元、增長(zhǎng)5%，貸款余額115.6億元、增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這個(gè)中心，重點(diǎn)做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、財(cái)稅金融、生態(tài)文明”四項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞“三個(gè)一批”的思路，以煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造和機(jī)械化改造為重點(diǎn)，加快“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問(wèn)題，推進(jìn)整合重組和改造升級(jí)礦井及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級(jí)下達(dá)的6對(duì)礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭(zhēng)完成煤礦項(xiàng)目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“雙七條”，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理“十個(gè)一律”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)煤炭主管部門(mén)“十不準(zhǔn)”、“十必問(wèn)”規(guī)定，切實(shí)提升安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強(qiáng)化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好出入井人員影像識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點(diǎn)審批，全面開(kāi)展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，大力實(shí)施“煤礦萬(wàn)名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)《安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進(jìn)非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查，切實(shí)防范職業(yè)健康危害。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出縣城建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)44平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長(zhǎng)10%。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施“縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)年”，有序推進(jìn)“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點(diǎn)，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主骨架。爭(zhēng)取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動(dòng)中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高鐵富源北站及站前廣場(chǎng)建設(shè)。全面完成“兩線”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項(xiàng)目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護(hù)、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)匯通街、西河路建設(shè)。

注重強(qiáng)化城市管理。深入開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)20__年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)平安縣城和省級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，開(kāi)展縣城綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)整治成果，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。依托城市建設(shè)平臺(tái)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進(jìn)錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，提高直接融資效益。堅(jiān)持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。積極鼓勵(lì)和引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動(dòng)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂(lè)商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施工作，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程，完成4個(gè)集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴(kuò)建，啟動(dòng)營(yíng)上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)富村鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動(dòng)實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，鞏固維護(hù)好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實(shí)好戶籍制度改革的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個(gè)，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長(zhǎng)24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長(zhǎng)23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)多樂(lè)鐵路專用貨場(chǎng)和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個(gè)“產(chǎn)業(yè)園”，力爭(zhēng)全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬(wàn)噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金建材等項(xiàng)目，引進(jìn)培育輪轂、鋁箔等項(xiàng)目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過(guò)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進(jìn)年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)年處理100萬(wàn)噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠(yuǎn)東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東金源水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項(xiàng)目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電，開(kāi)工建設(shè)一把傘風(fēng)電場(chǎng)、勝境風(fēng)電場(chǎng)、光梁子風(fēng)電場(chǎng)，加快推進(jìn)河邊水電站和華能光伏發(fā)電測(cè)光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，推行項(xiàng)目布局預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制和重大工業(yè)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭(zhēng)取實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)，推進(jìn)“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場(chǎng)化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)50%。

(四)持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長(zhǎng)6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實(shí)施科技增糧行動(dòng)，全年種植糧食99.9萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.7%。嚴(yán)格落實(shí)烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉28.6萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4億元以上。推進(jìn)大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，強(qiáng)化疫病防控，出欄肉豬235萬(wàn)頭、肉牛14萬(wàn)頭、肉羊35萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強(qiáng)化核桃撫育管理，實(shí)施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍(lán)莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強(qiáng)基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，推進(jìn)東恒集團(tuán)、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍(lán)莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真開(kāi)展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點(diǎn)聚焦深度貧困村和無(wú)自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施省級(jí)、市級(jí)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村10個(gè)，異地搬遷300人，解決2萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。

(五)凝心聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。牢固樹(shù)立投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的意識(shí)，切實(shí)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和推進(jìn)上下功夫。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取。把招商引資作為抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的重要途徑，堅(jiān)持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲，提高項(xiàng)目簽約率、落地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。樹(shù)立爭(zhēng)項(xiàng)目就是創(chuàng)業(yè)績(jī)的理念，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、條塊結(jié)合跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的良好氛圍。科學(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤(pán)子。全年引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金90億元，引進(jìn)外資900萬(wàn)美元。

全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程代辦、工程倒逼等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任落實(shí)，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和定期考核制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤督查，及時(shí)解決問(wèn)題，排除障礙，確保前期項(xiàng)目早準(zhǔn)備、簽約項(xiàng)目早落地、續(xù)建項(xiàng)目早見(jiàn)效。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取完成興富高速公路立項(xiàng)審批，加快推進(jìn)富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。深入實(shí)施興水強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)岔河、牛耳箐、迤啟水庫(kù)等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)桂花小(二)型水庫(kù)、安全飲水、愛(ài)心水窖等7項(xiàng)156件工程項(xiàng)目，完成5件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決6.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬(wàn)畝。加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開(kāi)工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計(jì)織好民生保障網(wǎng)，確保財(cái)政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級(jí)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除d級(jí)危房2萬(wàn)平方米，實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目51個(gè)，新增校舍面積4.2萬(wàn)平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民切身利益。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動(dòng)縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加快推進(jìn)古敢民族生態(tài)旅游項(xiàng)目一期建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強(qiáng)化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人。努力擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達(dá)97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點(diǎn)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開(kāi)工建設(shè)縣殯儀館，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，完成4個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。

全力促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持用法治思維、法治方式管理社會(huì)、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過(guò)程中引發(fā)的矛盾問(wèn)題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決整治“黃賭毒”等治安突出問(wèn)題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)稅政策調(diào)整，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)提高理財(cái)能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善激勵(lì)考核辦法，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財(cái)源培植，挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析，促進(jìn)財(cái)稅平穩(wěn)增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握上級(jí)政策動(dòng)向，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持，增加可用財(cái)力。

規(guī)范支出管理。深入落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅(jiān)決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加大國(guó)庫(kù)集中支付改革力度，盤(pán)活資金存量，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強(qiáng)化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營(yíng)上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展試點(diǎn)工作，探索政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，最大限度維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍(lán)、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地環(huán)境保護(hù)和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，啟動(dòng)縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場(chǎng)滲漏液處理等項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82%、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)93%。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實(shí)行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強(qiáng)煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

強(qiáng)化資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能管理，將14戶重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)總量控制在120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有序推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進(jìn)節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源建設(shè)管護(hù)，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實(shí)施低效林改造、陡坡地治理等營(yíng)造林工程6.3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。加強(qiáng)縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識(shí)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，自覺(jué)將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的“籠子”。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)和公職律師的作用。堅(jiān)持法治富源、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入開(kāi)展“法治先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

努力建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項(xiàng)改革工作。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任落實(shí)，對(duì)為官不為、懶政怠政的堅(jiān)決追究責(zé)任。改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步精減會(huì)議文件，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項(xiàng)政府工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實(shí)施進(jìn)程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，立說(shuō)立行、抓實(shí)盯牢、不打折扣，把前進(jìn)中的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法，進(jìn)一步整改落實(shí)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實(shí)施、在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機(jī)遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，扎實(shí)苦干，共同開(kāi)創(chuàng)富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第三篇 縣人民政府政府工作報(bào)告3650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

回顧過(guò)去五年

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)

1998年縣第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^(guò)的歷程，我們深深感到：過(guò)去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年；是西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開(kāi)放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)

全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)?！癬_'計(jì)劃勝利完成，“十五'計(jì)劃開(kāi)局良好。XX年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。XX年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣'戰(zhàn)略，“513'工程初見(jiàn)成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬國(guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤(pán)活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金'、“三亂'清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來(lái)投資企業(yè)55戶，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬(wàn)高速公路開(kāi)工建設(shè)；改造國(guó)道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營(yíng)?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬(wàn)平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動(dòng)電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通'目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫(kù)54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米，新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇嘗影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝，退耕還林6.5萬(wàn)畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏'的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)'（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。XX年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改

善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)'和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效。“科教興縣'力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國(guó)科普示范縣'創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基'工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主'縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，～完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。

六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見(jiàn)，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭?普法～完成，“四五'普法深入開(kāi)展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打'整治斗爭(zhēng)，依法打擊各類犯罪活動(dòng)和“qqq'__組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

五年來(lái)，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展了“三講'教育和“____'重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，XX年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同

第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告6300字

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席大會(huì)的人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年的工作回顧

__年以來(lái)，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升五年來(lái)，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。至__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值__萬(wàn)元，比__年增加__萬(wàn)元，增長(zhǎng)__;農(nóng)民人均純收入達(dá)__元;勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)__萬(wàn)元，比__年增加__萬(wàn)元，增長(zhǎng)__;糧食總產(chǎn)達(dá)__1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在2300__畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金__萬(wàn)元，先后修建了金橋、陽(yáng)橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站__座，新增裝機(jī)容量__萬(wàn)千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠__座，塑料廠__家，石材廠__家。到__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收__萬(wàn)元，較__年財(cái)稅的__萬(wàn)元，凈增__萬(wàn)元，增長(zhǎng)了__1倍。今年有望突破__萬(wàn)元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善自__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來(lái)，陸續(xù)完善了下水道__多米，街道硬化__米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，融資__余萬(wàn)元新修了旗形跨河大橋__座，開(kāi)發(fā)人形小區(qū)建設(shè)__個(gè)，新增鎮(zhèn)域面積0___方公里，新增小城鎮(zhèn)居民__人，并成立了回龍居委會(huì)。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，發(fā)動(dòng)群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取__萬(wàn)的砂改油項(xiàng)目對(duì)圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等__個(gè)村的村級(jí)通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級(jí)公路無(wú)硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等__個(gè)村的村級(jí)通暢工程正在實(shí)施之中，力爭(zhēng)年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來(lái)水改水工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金維修加固了朝陽(yáng)一壩、山背小(二)型水庫(kù)等水利重點(diǎn)工程。

——通信通訊實(shí)現(xiàn)無(wú)死角全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動(dòng)基站__座，聯(lián)通基站__座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，村村通移動(dòng)電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

——計(jì)劃生育負(fù)壓推進(jìn)隨著計(jì)生環(huán)境的變化，計(jì)生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來(lái)，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計(jì)生的被動(dòng)局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)校“一費(fèi)制”，落實(shí)了上級(jí)有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過(guò)省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動(dòng)，曾受到上級(jí)好評(píng)。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，__年，升學(xué)率分別為_(kāi)_，畢業(yè)率為_(kāi)_，考吉首大學(xué)的__名，獲單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的__人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級(jí)要求，積極果斷地開(kāi)展工作，取得了很好的成績(jī)。特別是當(dāng)時(shí)杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會(huì)保障體制初步建立繼五保戶補(bǔ)助資金落實(shí)后，對(duì)農(nóng)村中的弱勢(shì)群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡保”的原則，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶__戶，實(shí)現(xiàn)參保__人，五保戶__戶，__人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如__年“__”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過(guò)億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場(chǎng)上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服__件，救濟(jì)款__萬(wàn)元。讓__戶，__人免受饑餓之苦，讓__戶全倒戶、__戶搬遷戶搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民__戶，__人后顧之憂，每年可得到補(bǔ)助資金__萬(wàn)元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)山背人民談雷色變，雷擊問(wèn)題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼__年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，__年雷擊又死__人的事實(shí)，積極爭(zhēng)取了省氣象協(xié)會(huì)、省防雷中心等單位來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并捐贈(zèng)了價(jià)值__萬(wàn)余元的防雷器材，且通過(guò)央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報(bào)道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開(kāi)發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望__年啟動(dòng)。

四、其他工作齊頭并進(jìn)

——落實(shí)了劃時(shí)代的稅費(fèi)改革農(nóng)村稅費(fèi)改革是___和國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。__年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較__年的__萬(wàn)元減少到__萬(wàn)元，__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來(lái)的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時(shí)期的惠農(nóng)政策退耕還林，利國(guó)利民。我鎮(zhèn)抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極退耕還林。五年來(lái)，共發(fā)展退耕還林面積__畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助__萬(wàn)元，收益__個(gè)村，__個(gè)組，收益人口__人，人平增收__元。針對(duì)農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國(guó)家對(duì)農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自__年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助__萬(wàn)元。

——開(kāi)展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地開(kāi)展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢(shì)來(lái)之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問(wèn)題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個(gè)歷史規(guī)律。__年“__”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績(jī)，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時(shí)。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個(gè)村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素__余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“六合彩”和“_____”等違法犯罪活動(dòng)，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來(lái)的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來(lái)振奮人心，凝聚人心，來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題;必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐;必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得來(lái)之不易，它得益于各級(jí)干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問(wèn)題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好;二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過(guò)高;三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財(cái)政保障體制不健全;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)模式;五是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要;六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)__萬(wàn)葛竹坪人民的期望。

未來(lái)五年的工作打算

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè);著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，力爭(zhēng)到__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭(zhēng)創(chuàng)稅收__萬(wàn)元;糧食總播種面積在__畝左右，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長(zhǎng)率__;農(nóng)民人均純收入__元，;藥材面積力爭(zhēng)達(dá)__萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破2000噸;完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積___方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施;集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：

(一)、狠抓高效林業(yè)開(kāi)發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開(kāi)發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好__萬(wàn)畝金銀花基地、__畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地__畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好__萬(wàn)畝原料林生產(chǎn)基地和__畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

(二)、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地。在畜牧生產(chǎn)上，抓好三元雜交豬和以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖，其中要重點(diǎn)扶植，集中發(fā)展一批三元雜交豬和山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶，在全鎮(zhèn)建立畜牧基地。

(三)加快股分制企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度。在盤(pán)活現(xiàn)在水電企業(yè)的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動(dòng)力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。力爭(zhēng)辦好一至兩家藥材深加工企業(yè)，辦好一到兩家糧食深加工企業(yè)。措施上將強(qiáng)化三個(gè)到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務(wù)到位。

(四)加大山背旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)工作力度，山背__多級(jí)梯田、剿匪烈士塔，全國(guó)罕見(jiàn)的“香地”，豐富的森林資源和獨(dú)特的瑤族文化風(fēng)情，具有極大的開(kāi)發(fā)潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關(guān)注，山背風(fēng)情將走出溆浦，走向湖南。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化鎮(zhèn)容村貌

過(guò)去的幾年，我們?cè)谏蠈谜念I(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)任期內(nèi)辦好五件實(shí)事：

一是加快通暢公路改造進(jìn)程。力爭(zhēng)23年村級(jí)公路進(jìn)入改造籠子，全面啟動(dòng)改造工程。拓修好路基，長(zhǎng)期規(guī)劃好路面、拓呼站、簡(jiǎn)易站等。

二是積極改善教育辦學(xué)條件。今后五年，要自力解決好山高路遠(yuǎn)，學(xué)生就讀困難的實(shí)際問(wèn)題，組建寄宿制學(xué)校。要加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)勞力輸出，切實(shí)解決農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題。

三是努力改善農(nóng)村就醫(yī)條件。力爭(zhēng)辦好__個(gè)以上的國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，積極開(kāi)展好農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病求助工程，不斷解決農(nóng)民就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧的實(shí)際問(wèn)題。

四是力爭(zhēng)啟動(dòng)山背第二期防雷工程。山背防雷工程經(jīng)過(guò)多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續(xù)加大匯報(bào)聯(lián)系，爭(zhēng)取省、市、縣的支持，力爭(zhēng)啟動(dòng)第二期工程，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規(guī)范車輛停放，整頓市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善街道配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村改廁、改自來(lái)水工程，搞好新農(nóng)村村居規(guī)劃。

三、著力構(gòu)建和諧葛竹坪，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)

建設(shè)和諧社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和保證，也是人民群眾最關(guān)心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)定不移地抓好人口與計(jì)劃生育工作。

要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)和人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)，力爭(zhēng)__年人口與計(jì)劃生育進(jìn)位進(jìn)類，后四年我鎮(zhèn)的計(jì)生率達(dá)__以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之九以內(nèi)。

(二)狠抓社會(huì)治安綜合治理。

新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會(huì)治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，深入開(kāi)展“平安葛竹坪”創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪行為，對(duì)“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點(diǎn)問(wèn)題和治安問(wèn)題突出的區(qū)域、部位實(shí)行重點(diǎn)整治。全面落實(shí)安全責(zé)任措施，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故特別是惡性事故的發(fā)生。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)群眾信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素和處置突發(fā)事件。

(三)突出抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫(kù)、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復(fù)工作，切實(shí)搞好資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)工作，全力搞好植樹(shù)造成林、封山育林等到生態(tài)工程建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(四)注重抓好農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。

要把擴(kuò)大就業(yè)、落實(shí)再就業(yè)放在全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力抓好就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，高度重視農(nóng)村貧困人口的生活困難問(wèn)題，切實(shí)抓好扶貧幫困工作。

(五)全面落實(shí)文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。

開(kāi)展法律政策、科技、信息進(jìn)廠進(jìn)村活動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)崗位、愛(ài)人民和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，全面提高群眾的思想道德素質(zhì)。積極支持文化廣播事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生防治體系、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防治體系建設(shè)。強(qiáng)化和完善土地管理機(jī)制，規(guī)范土地市場(chǎng)。積極構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系，切實(shí)加強(qiáng)民政、武裝、青年、婦女等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展。

各位代表：本次大會(huì)是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，展望未來(lái)，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的全新時(shí)代，不進(jìn)則退，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，重視民生，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

第五篇 2024年度xxx市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告1450字

。通過(guò)《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)政策，營(yíng)造濃厚公開(kāi)氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開(kāi)的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開(kāi)管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。

公開(kāi)的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2024年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會(huì)議類信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)。2024年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來(lái)信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來(lái)信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開(kāi)形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。根據(jù)市政府政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門(mén)戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開(kāi)專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)箱等欄目，方便群眾查詢和運(yùn)用。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)，政府各部門(mén)每月向政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書(shū)面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)信息程序、時(shí)限要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作，沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開(kāi)提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

主要問(wèn)題。

1、公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開(kāi)形式不夠多樣。普遍比較重視通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開(kāi)形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開(kāi)文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

第六篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學(xué)報(bào)告1200字

本人__年擔(dān)任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開(kāi)展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來(lái)，我注意團(tuán)結(jié)、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進(jìn)取，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了工作計(jì)劃，以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

一、完成主要工作任務(wù)情況

1 、組織實(shí)施本辦年初制定的工作計(jì)劃，完成各項(xiàng)工作任務(wù)

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計(jì)劃，地區(qū)辦今年還完成

應(yīng)該指出的是，上述各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，是我辦4位工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。

本人作為地區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人，有的只是作了工作安排，有的全過(guò)程參與，有的提出了自己的一些意見(jiàn)、建議?？梢哉f(shuō)，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現(xiàn)了本人對(duì)待工作的熱情，以及適應(yīng)工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點(diǎn)，組織完成本辦重點(diǎn)工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬(wàn)象，作為地區(qū)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，在把握本辦全年工作時(shí)，我堅(jiān)持突出重點(diǎn)工作，把列入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目、關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會(huì)）建設(shè)等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時(shí)間，全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。

在今年5月份召開(kāi)的本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，我就本區(qū)“受理中心”建設(shè)進(jìn)展情況作了認(rèn)真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設(shè)的實(shí)際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確各相關(guān)單位、部門(mén)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)。會(huì)后，我也非常關(guān)注這一工作進(jìn)展情況。通過(guò)咨詢了解、實(shí)地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。大場(chǎng)、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成新的“受理中心”的建設(shè)。

區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我區(qū)居委會(huì)建設(shè)情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)意見(jiàn)。我辦集中人員、集中時(shí)間、集中精力，用兩個(gè)多月時(shí)間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會(huì)）干部構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)待遇，辦公經(jīng)費(fèi)、辦公條件，工作職責(zé)、工作負(fù)擔(dān)等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會(huì)）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會(huì)）收集各種資料、信息、形成有關(guān)加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的初步意見(jiàn)。以后，我又多次實(shí)地察看居委會(huì)辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起研究、落實(shí)加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的措施。由于堅(jiān)持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動(dòng)權(quán)，我們提出的相關(guān)意見(jiàn)、建議得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進(jìn)鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔(dān)任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀(jì)檢工作。一年中，我能認(rèn)真履行職責(zé)，做好

區(qū)紀(jì)檢部門(mén)布置的相關(guān)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個(gè)人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持自覺(jué)嚴(yán)以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。

第七篇 政府工作報(bào)告的格式6600字

一、“___”時(shí)期政府工作回顧

“___”時(shí)期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，致力于建設(shè)“兩個(gè)大鄉(xiāng)”，加快“三個(gè)發(fā)展”，強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止2024年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.04億元，與XX年相比，年均增長(zhǎng)5%；民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，年均增長(zhǎng)11%；上繳稅金1.2億元，年均增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)民人均純收入8000元，年均增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資，大搞項(xiàng)目建設(shè)，五年來(lái)，我們共引進(jìn)資金10.35億元，新上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6個(gè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)；新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，其中種植基地項(xiàng)目7個(gè)，蔬菜大棚基地項(xiàng)目3個(gè)，養(yǎng)殖基地項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來(lái)，我們共建設(shè)學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目15個(gè)，自來(lái)水改造項(xiàng)目6個(gè)，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復(fù)黃灌渠道25公里，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

——社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，計(jì)劃生育“雙服務(wù)”工作全面完成，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，勞動(dòng)力再就業(yè)工作成績(jī)顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得明顯成效，趙家大地到處生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目須先行。五年來(lái)，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。新型工業(yè)項(xiàng)目大量涌現(xiàn)：鑫升集團(tuán)投資4億元的3萬(wàn)噸炭黑項(xiàng)目擴(kuò)建任務(wù)已完成；華晟能源有限公司60萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目順利投產(chǎn)；山西騰升鋼簾有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋼簾生產(chǎn)線一期5萬(wàn)噸工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝；中達(dá)鋁業(yè)投資6000余萬(wàn)元的中檔拋光地板磚生產(chǎn)線，已建成并開(kāi)始試產(chǎn)；杰奧鋁業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用材和特殊合金產(chǎn)品項(xiàng)目已與合作方進(jìn)行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬(wàn)元的2萬(wàn)噸鋁溶膠項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行；駿達(dá)鋁業(yè)5萬(wàn)噸6061、6063系列鋁合金棒項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常；龍玉石英細(xì)粉加工項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形：海圣商貿(mào)物流中心前期協(xié)調(diào)工作已經(jīng)結(jié)束，正施工建設(shè)；供銷物流已全面開(kāi)工，進(jìn)展順利；東莊村門(mén)業(yè)城和汽貿(mào)交易市場(chǎng)初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)：加大整治，規(guī)范行為，在涉及企業(yè)占地、拆遷、勞務(wù)糾紛等方面，我們堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務(wù)，把主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)施環(huán)境提升工程，對(duì)樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進(jìn)行徹底整治，提升城市品位，增強(qiáng)趙家的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

（二）注重生態(tài)高效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

趙家莊鄉(xiāng)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)。注重科技示范，倡導(dǎo)生態(tài)高效：隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)順利；潤(rùn)興農(nóng)業(yè)科技有限公司投資XX余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)荒溝1000畝，現(xiàn)已建成26個(gè)日光溫室，水電等基礎(chǔ)實(shí)施已配套到位。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，注重品牌效應(yīng)：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上，發(fā)展萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發(fā)展千畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地；新興村200畝優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地已初具規(guī)模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地；南里村山楂生產(chǎn)基地已達(dá)到1000畝；史惠莊村與粟海集團(tuán)合作建成了10萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬(wàn)余只。通過(guò)大力發(fā)展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，運(yùn)用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，帶動(dòng)群眾共同富裕，目前，全鄉(xiāng)共有合作社29家，入社群眾達(dá)300余戶。

（三)保障基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作

為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要途徑，全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善：投資100萬(wàn)元完善了樊家莊小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施；投資540萬(wàn)元完成北里、東莊新建教學(xué)大樓、趙家莊村小學(xué)宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程；投資300余萬(wàn)元的邵莊、南辛興兩村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已通過(guò)驗(yàn)收；投資100萬(wàn)元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用；投資200萬(wàn)元的伏伯、北辛興等五個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造已全面結(jié)束；投資250萬(wàn)元的北辛興等村中心廣場(chǎng)的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬(wàn)元的垣上等村進(jìn)村路已全部硬化；河運(yùn)高速公路建設(shè)拆遷補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作進(jìn)展順利。生產(chǎn)生活條件不斷改善：投資7萬(wàn)元完成高速路通道、路口以及209國(guó)道沿線的林木補(bǔ)植工作；投資20余萬(wàn)元完成北辛興小學(xué)校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來(lái)水全覆蓋工程；同時(shí)，官莊村投資2萬(wàn)元修復(fù)2500米黃灌渠，東莊村投資4萬(wàn)元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，由專人專車、定時(shí)定點(diǎn)清理垃圾并填埋。

(四）注重民計(jì)民生，社會(huì)全面進(jìn)步

我們始終把群眾利益放在首位，把民計(jì)民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí):糧食直補(bǔ)款和林業(yè)款足額及時(shí)發(fā)放到位；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作全面完成，我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達(dá)92%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作全部完成，參合率達(dá)99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：完成小學(xué)撤校并點(diǎn)工作，趙家莊中心初中中考成績(jī)連年優(yōu)異，進(jìn)入全市前三名。勞動(dòng)力再就業(yè)工作成效顯著：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行觀念引導(dǎo)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持，五年來(lái)共組織培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人次，提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，輸出勞動(dòng)力XX余人。社會(huì)保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。計(jì)生工作逐步加強(qiáng)：鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所定期為廣大育齡婦女提供各種服務(wù)，“雙服務(wù)”工作全面完成。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好：經(jīng)常性開(kāi)展企業(yè)、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農(nóng)村紅白事一條龍服務(wù)隊(duì)、交通等專項(xiàng)整治，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)處理，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

各位代表，過(guò)去五年，是埋頭苦干的五年，也是開(kāi)拓奮進(jìn)的五年，取得的成績(jī)來(lái)之不易，收獲的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這一切成績(jī)的取得離不開(kāi)市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)鄉(xiāng)人大

的依法監(jiān)督、大力支持，更離不開(kāi)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏、共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)政府，向所有關(guān)心、支持趙家發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為趙家發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待提高、農(nóng)民增收渠道還有待拓寬等，對(duì)此，我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，努力加以解決。

二、“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

今后五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市建設(shè)綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“工農(nóng)并舉”的發(fā)展思路，全力打造工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為目的，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“百億強(qiáng)鄉(xiāng)”而努力奮斗。

具體目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5億元，年均增長(zhǎng)8.5%；民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)23%；上繳稅金4.5億元，年均增長(zhǎng)29%；農(nóng)民人均純收入16000元，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我們將實(shí)施以下四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，全面建設(shè)西部新型工業(yè)聚集區(qū)。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路，突出全循環(huán)、抓高端，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鑫升集團(tuán)、華晟能源、陽(yáng)光華泰等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，上規(guī)模、上檔次，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業(yè)、駿達(dá)鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋，發(fā)展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導(dǎo)企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉(zhuǎn)變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，大力扶持欣中達(dá)拋光地板磚生產(chǎn)項(xiàng)目，在現(xiàn)有1條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再建４條生產(chǎn)線。另外，再積極引進(jìn)一個(gè)投資2億元的地板磚生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在“十二五”末，全鄉(xiāng)地板磚產(chǎn)值能達(dá)到4個(gè)億。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在“十二五”末再引進(jìn)2個(gè)污染低、能耗小、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)?？傊?，要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；盐亦l(xiāng)西部建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力打造東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎(chǔ)上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地，同

時(shí)配套建設(shè)投資3000余萬(wàn)元的大型面粉加工廠，并投資XX余萬(wàn)元建成農(nóng)家樂(lè)觀光景點(diǎn)。二是潤(rùn)興科技示范園在現(xiàn)有26個(gè)日光溫室的基礎(chǔ)上，再建設(shè)50個(gè)簡(jiǎn)易蔬菜大棚和冷藏庫(kù)，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂(lè)，把千畝荒溝打造成為集種、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地。三是積極引進(jìn)山西康培集團(tuán)落戶趙家莊村，并帶動(dòng)?xùn)|片各村發(fā)展萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苗木培育基地。在三大龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為依托，借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特有的紅色旅游景點(diǎn)以及優(yōu)美的外圍環(huán)境，努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂(lè)游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來(lái)、把美好的感覺(jué)和回憶帶走，讓他們沒(méi)來(lái)過(guò)的想來(lái)、來(lái)了不想走、走了還要再來(lái)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。“十二五”期間，我們要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩方面入手，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善入園企業(yè)水、電、路、氣等配套設(shè)施，為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時(shí)要妥善安置周邊村失地群眾，不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè)，更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境，讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實(shí)而快樂(lè)，確保農(nóng)民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高。二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)群眾生產(chǎn)生活條件?！笆濉蹦?，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)完成黃灌渠道100公里，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)各村達(dá)到全覆蓋；用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、免費(fèi)職業(yè)教育、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的“五個(gè)全覆蓋”；加快推進(jìn)“四化”提升，達(dá)到農(nóng)村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設(shè)。努力把趙家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、生活幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷改善民計(jì)民生。要把民計(jì)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在科學(xué)決策中尊重民意，在加快發(fā)展中改善民生，在為民辦事中凝聚民心，讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；全面解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務(wù)工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內(nèi)，新生兒男女比例失調(diào)問(wèn)題得以緩解，并做好“雙服務(wù)”工作。大力發(fā)展教育文

化衛(wèi)生事業(yè)，完善基本公共服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制惡性事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，提升快速反應(yīng)能力。

三、2024年目標(biāo)任務(wù)

2024年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成3.3億元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9040元，增長(zhǎng)13%；民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.5億元，增長(zhǎng)23%；兩稅收入完成1.55億元，增長(zhǎng)29%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要著重抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為點(diǎn)燃信心的力量，作為轉(zhuǎn)型跨越的希望，今年要重點(diǎn)抓好8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：一是騰升鋼簾線生產(chǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)6月底順利投產(chǎn)；二是幫助欣中達(dá)地板磚項(xiàng)目暢通銷售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取6月底正式運(yùn)營(yíng)；三是協(xié)調(diào)杰奧鋁業(yè)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行鋁材深加工；四是積極協(xié)助華晟能源步入生產(chǎn)快車道；五是全力做好海圣物流前期建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用；七是龍玉石英細(xì)粉加工項(xiàng)目力爭(zhēng)在7月中旬完成設(shè)備安裝調(diào)試，7月底試運(yùn)營(yíng)、試投產(chǎn)；八是陽(yáng)光華泰公司正在進(jìn)行設(shè)備檢修，力爭(zhēng)在8月底順利運(yùn)行。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，堅(jiān)定不移的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖，發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，發(fā)展龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、銷供產(chǎn)一條龍的運(yùn)作模式，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機(jī)糧田生產(chǎn)基地，并投入500萬(wàn)元使觀光旅游配套設(shè)施初具雛形；二是潤(rùn)興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大；三是做好山西康培集團(tuán)前期占地、附著物補(bǔ)償和群眾安撫工作，力爭(zhēng)順利入駐我鄉(xiāng)；四是積極扶植新興村的優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)；五是南里村在現(xiàn)有的1000畝山楂基地的基礎(chǔ)上，再增加500畝；六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產(chǎn)業(yè)；七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地，引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；八是大力發(fā)展荒溝干果經(jīng)濟(jì)林，做強(qiáng)南辛興、垣上村杏、棗、蘋(píng)果千畝經(jīng)濟(jì)林基地；九是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，在現(xiàn)有29家合作社的基礎(chǔ)上，再發(fā)展3家，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)宣傳，為農(nóng)民增收搞好服務(wù)。

（三）大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程；保障河運(yùn)高速在我鄉(xiāng)順利施工；做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護(hù)、補(bǔ)植工作；完成黃灌渠道8公里；力爭(zhēng)投資9萬(wàn)元更換樊家莊200千伏

變壓器一臺(tái)和石莊村10千伏支線1000米；全鄉(xiāng)50%的村年底達(dá)到新的“五個(gè)全覆蓋”；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查、一季一考核、年終總評(píng)比”制度，確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善。

（四）著力加強(qiáng)社會(huì)管理。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為；嚴(yán)厲查處土小煉油違法生產(chǎn)活動(dòng)；堅(jiān)決打擊采沙場(chǎng)等私挖亂采行為；規(guī)范和整治舊車拆解市場(chǎng)；整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)化工類產(chǎn)品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對(duì)紅白事一條龍服務(wù)進(jìn)行整治規(guī)范；不定期對(duì)學(xué)校、企業(yè)、工地等集體就餐場(chǎng)所的食品安全進(jìn)行突擊檢查，確保全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)政府效能建設(shè)。政府效能就是政府的作風(fēng)，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)黨的形象，加強(qiáng)政府效能建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的“民心工程”。要營(yíng)造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè)，講服務(wù)、比奉獻(xiàn)，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的好風(fēng)氣，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動(dòng)辦”、深入實(shí)際“上門(mén)辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開(kāi)辦”。要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，以鍥而不舍的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、一抓到底的決心，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、開(kāi)拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大，以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的權(quán)益，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

各位代表，上級(jí)組織對(duì)新一屆政府高度關(guān)注，廣大代表對(duì)新一屆政府寄予厚望，人民群眾對(duì)新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學(xué)發(fā)展、更加注重求真務(wù)實(shí)、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔，真正擔(dān)負(fù)起振興趙家、發(fā)展趙家的神圣使命，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。

各位代表、同志們，趙家的發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)趙家的轉(zhuǎn)型跨越，要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，我們更是信心百倍、豪情滿懷，讓我們?cè)谑形?、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措，堅(jiān)定信念，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，為把我們趙家建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)“百億強(qiáng)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！

第八篇 廈門(mén)市政府工作報(bào)告2350字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)______系列重要講話和對(duì)福建、廈門(mén)工作的重要指示精神，全面實(shí)施美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃，深化改革開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，較好完成全年各項(xiàng)任務(wù)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅逐月回升，完成地區(qū)生產(chǎn)總值3466億元，增長(zhǎng)7.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1896.5億元，增長(zhǎng)20.6%;財(cái)政總收入1001.7億元，增長(zhǎng)10.2%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入606.1億元，增長(zhǎng)11.5%，這些指標(biāo)增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經(jīng)濟(jì)增速;居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來(lái)主要工作和成效:

(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)88.99，工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數(shù)90.49，居全國(guó)前列。聯(lián)芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成全國(guó)led外延芯片制造基地。實(shí)施中國(guó)制造2025行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)24個(gè)機(jī)器換工項(xiàng)目，技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)23%，生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)17.8%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)60%。接待境內(nèi)外游客6035.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13%;旅游總收入832.3億元，增長(zhǎng)15.2%。國(guó)際投資論壇等四項(xiàng)展會(huì)獲亞洲杰出展會(huì)獎(jiǎng)。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長(zhǎng)16%和13.9%。在國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市復(fù)評(píng)中名列第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、菜籃子基地建設(shè)加快，41家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元，銷售收入349億元。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)46平方公里的同安、翔安兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)展順利，島內(nèi)老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值483億元，增長(zhǎng)20.1%?；鹁娓咝聟^(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)加快，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市41.4%。省內(nèi)協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)有序推進(jìn)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲中央財(cái)政9億元專項(xiàng)支持，構(gòu)建29個(gè)雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個(gè)眾創(chuàng)空間。獲國(guó)家科技計(jì)劃立項(xiàng)420個(gè)。新建5個(gè)市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，新認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心10家。實(shí)行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建，設(shè)立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3315.9億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65.9%。全市各類專利授權(quán)1.1萬(wàn)件，每萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，獲批國(guó)家信息消費(fèi)示范城市。加快各類人才培育引進(jìn)，2300多人入選“海納百川”人才計(jì)劃。

(二)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，改革開(kāi)放引向深入

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果。全面落實(shí)___總理考察廈門(mén)時(shí)所作“先行先試、敢闖敢試，顯現(xiàn)特色、活力四射”重要指示，實(shí)施52項(xiàng)制度創(chuàng)新，其中全國(guó)首創(chuàng)18項(xiàng)?！耙徽找淮a”在全國(guó)復(fù)制推廣，率先建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機(jī)制，啟用關(guān)檢一站式查驗(yàn)平臺(tái)。實(shí)施外資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單+備案管理”模式，引進(jìn)企業(yè)7584家，注冊(cè)資本1102億元。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加快金融改革創(chuàng)新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國(guó)際商事仲裁院、國(guó)際商事調(diào)解中心、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，承接253項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，法治化服務(wù)環(huán)境加速形成。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。深化行政審批制度改革，公布實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)51.3%?！岸嘁?guī)合一”改革成為全國(guó)可復(fù)制推廣樣板。成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。基本完成事業(yè)單位分類。進(jìn)一步完善商事登記制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全征信體系，商事主體年報(bào)公示率93.3%。推行一系列國(guó)資國(guó)企改革，19家市屬國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)13.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)5.3%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市發(fā)展基金。獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金86.5億元，占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券，啟動(dòng)首批10個(gè)ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。300多個(gè)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。獲批內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)，城市配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超60%。

國(guó)際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元，增長(zhǎng)45.9%;實(shí)際利用外資20.9億美元，增長(zhǎng)6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長(zhǎng)，突破20億美元。進(jìn)出口總額832.9億美元，增幅高于全國(guó)平均水平。開(kāi)通廈蓉歐、中亞國(guó)際貨運(yùn)班列，時(shí)間比海運(yùn)縮短一半，開(kāi)辟了臺(tái)灣及東南亞地區(qū)貨物經(jīng)廈門(mén)往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開(kāi)通廈門(mén)直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽，空港口岸實(shí)行全天候。獲準(zhǔn)實(shí)施離境退稅政策。中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門(mén)。郵輪母港出入境艘次和人次均增長(zhǎng)2倍。成功舉辦廈洽會(huì)、首屆中國(guó)-新西蘭市長(zhǎng)論壇、國(guó)際海洋周、國(guó)際時(shí)尚周、國(guó)際紀(jì)錄片大會(huì)、中國(guó)-東盟郵輪經(jīng)濟(jì)城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、第十屆世界同安聯(lián)誼大會(huì)。

對(duì)臺(tái)交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立臺(tái)企快車服務(wù)中心、兩岸企業(yè)搭橋中心，為臺(tái)商投資提供一站式服務(wù)。廈臺(tái)海運(yùn)快件常態(tài)化運(yùn)作。廈門(mén)口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口批次占大陸三分之一。新設(shè)臺(tái)資項(xiàng)目(含轉(zhuǎn)第三地)增長(zhǎng)1.2倍，實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)61.2%。率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款，企業(yè)提款金額占大陸試點(diǎn)總量85%?？绾{人民幣代理清算金額累計(jì)537.1億元。率先試行卡式臺(tái)胞證。廈金“小三通”運(yùn)送旅客164萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會(huì)、文博會(huì)、兩岸樂(lè)活節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)影響力增強(qiáng)。

第九篇 南陽(yáng)市政府工作報(bào)告18700字

各位代表

現(xiàn)在我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年和“__”工作回顧

剛剛過(guò)去的20__年是“__”規(guī)劃的收官之年也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年。一年來(lái)在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們認(rèn)真貫徹黨的及__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神圍繞“四一二”工作大局堅(jiān)持“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”總體思路和“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)積極適應(yīng)新常態(tài)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生乘勢(shì)而上、拼搏奮進(jìn)較好完成了市五屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)把握規(guī)律超前部署奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”每季度突出一個(gè)主題環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)用力以月保季、以季保年圍繞“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”突出項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、帶動(dòng)全局。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要指標(biāo)增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成為全省增長(zhǎng)的重要支撐。初步測(cè)算全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%左右全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.4%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)形成裝備制造、食品、紡織服裝3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達(dá)到590億元、470億元和430億元全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1400億元實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2300億元9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望晉位升星。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快實(shí)施重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目68個(gè)、累計(jì)完成投資112億元高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)17%和12.5%。服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素增長(zhǎng)11.4%占比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成投資105億元新增3a級(jí)以上景區(qū)4家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入210億元新引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)5家全市上市(掛牌)企業(yè)達(dá)到12家房地產(chǎn)市場(chǎng)在整頓規(guī)范中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田92萬(wàn)畝糧食總產(chǎn)達(dá)108.2億斤實(shí)現(xiàn)十二連增20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入382億元新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品122個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京量達(dá)4.3萬(wàn)噸流轉(zhuǎn)土地194萬(wàn)畝新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1250家、家庭農(nóng)場(chǎng)972家。

(二)抓“雙創(chuàng)”、促提升城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市為抓手城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平全面提升全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資200億元。“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)取得階段成效。高標(biāo)準(zhǔn)改造背街小巷244條建成示范社區(qū)146個(gè)新建公廁153座、垃圾中轉(zhuǎn)站7座。專項(xiàng)整治行動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和居民文明素質(zhì)教育深入開(kāi)展全民參與創(chuàng)建的機(jī)制和氛圍已經(jīng)形成順利通過(guò)省級(jí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)估向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成功申報(bào)。內(nèi)河綜合治理工程有序推進(jìn)。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內(nèi)河治理積累了經(jīng)驗(yàn)護(hù)城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動(dòng)溧河、十二里河治理規(guī)劃正在編制白河中心城區(qū)段綜合整治進(jìn)展順利。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。光武西路、麒麟西路等4條道路通車白河大道下延、濱河路下延等10條道路竣工6條城區(qū)主次干道完成改造提升杜詩(shī)路、信臣路等6條新建、改造道路開(kāi)工建設(shè)。垃圾污水污泥處理、供熱供氣管網(wǎng)等工程加快推進(jìn)白河南污水處理廠一期建成試運(yùn)行固廢園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。城市功能不斷完善。“三館一院”主體即將封頂。中心城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)12所新增學(xué)位1.38萬(wàn)個(gè)。市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。中心城區(qū)新建7條健康步道和2個(gè)健康主題公園改造提升4座城市游園。智慧城市建設(shè)邁出新步伐。入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市數(shù)字城管、智慧旅游等系統(tǒng)基本建成智慧醫(yī)療建設(shè)走在全省前列。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成852個(gè)省級(jí)達(dá)標(biāo)村、420個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。27個(gè)村入選省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)村入選國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。綜合交通體系加快構(gòu)建。開(kāi)通了南寧-南陽(yáng)-天津航班。寧西二線南陽(yáng)段建成蒙華鐵路開(kāi)工建設(shè)鄭萬(wàn)高鐵按時(shí)序推進(jìn)火車站改擴(kuò)建工程開(kāi)工。三淅高速建成通車內(nèi)鄧高速將于1月底全面通車。全市高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路和村道完成投資48.3億元。

(三)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積。以重大項(xiàng)目為支撐以開(kāi)放招商、改革創(chuàng)新為動(dòng)力著力強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能。重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。實(shí)施“113215”投資促進(jìn)計(jì)劃省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資749億元。內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)一體化、南召天池抽水蓄能電站等一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)放招商務(wù)實(shí)有效。全市實(shí)際利用外資5.5億美元實(shí)際到位省外資金600億元新簽約億元以上項(xiàng)目298個(gè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值19.5億美元。京宛對(duì)口協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)京宛科技合作服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。華耀城等一批重大項(xiàng)目簽約落地。與招商局集團(tuán)確立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。成功舉辦玉雕節(jié)暨玉文化博覽會(huì)、月季花展和張仲景醫(yī)藥文化節(jié)。臥龍綜合保稅區(qū)順利通過(guò)省預(yù)驗(yàn)收。南陽(yáng)歐洲工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。省定35項(xiàng)和市定10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革年度任務(wù)基本完成。全市投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行。公務(wù)用車改革基本完成。在全省率先推行“三證合一”新增市場(chǎng)主體6萬(wàn)余戶。調(diào)整完善了市、區(qū)財(cái)政體制。全面實(shí)施居住證制度。農(nóng)村信用社改革啟動(dòng)實(shí)施。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革全面完成。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。實(shí)施109個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目33個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)、進(jìn)入批量生產(chǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)技術(shù)性課題90多個(gè)。與西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作不斷深化。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新規(guī)劃了一批眾創(chuàng)園區(qū)和眾創(chuàng)空間。新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展。與蘇寧云商實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽(yáng)本土電商達(dá)300多家覆蓋市縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)絡(luò)基本建成全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)157%。

(四)防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“三查三保”著力消除安全隱患和社會(huì)矛盾確保民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。辦好民生實(shí)事。民生支出占一般公共預(yù)算支出的79%。十項(xiàng)民生工程全面完成。完成各類培訓(xùn)24.6萬(wàn)人次新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.4萬(wàn)人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)829萬(wàn)人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%人均籌資水平提高到470元。城鄉(xiāng)低保救助48.5萬(wàn)人。10.5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2.1萬(wàn)套、基本建成1.7萬(wàn)套改造農(nóng)村危房2.95萬(wàn)戶。解決73.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。全市投入“改薄”資金9.9億元新建校舍34.4萬(wàn)平方米。引進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)成效明顯縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革平穩(wěn)推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成營(yíng)造林156.1萬(wàn)畝。水土保持、小流域治理等生態(tài)治理工程全面實(shí)施。入選全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市成功創(chuàng)建河南省節(jié)水型城市。全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合整治深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程和保護(hù)“母親河”行動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到196天全市出境水達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)南水北調(diào)匯水區(qū)三縣28個(gè)污水處理廠、32個(gè)垃圾處理場(chǎng)全部投入運(yùn)行。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施不斷深化防范有效。依法從嚴(yán)從快打擊處置非法集資妥善處置房地產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)保等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性極端事件的底線。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建嚴(yán)厲打擊危害民生、民安的各種違法犯罪行為群眾安全感、滿意度不斷提高。

一年來(lái)我們自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督辦理人大代表議案建議190件、政協(xié)提案554件，辦理回復(fù)率100%、滿意和基本滿意率92.6%。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)“一改雙優(yōu)”和“三亮三評(píng)”工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變政府效能不斷提升。深入推進(jìn)依法行政完成45個(gè)市政府部門(mén)和12個(gè)縣區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作。我市被賦予地方立法權(quán)。反腐__工作取得新成效。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防教育持續(xù)強(qiáng)化駐宛人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。有望蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務(wù)、郵政、通訊、電力、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、人防、對(duì)臺(tái)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表！尤為不易的是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾問(wèn)題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)各級(jí)各部門(mén)站位全局、履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作各級(jí)干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)通過(guò)全市上下共同努力我們打贏了穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)9%左右的增速進(jìn)入全省前列一般公共預(yù)算支出首次突破500億大關(guān)我們抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇強(qiáng)力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新打造綜保區(qū)高端開(kāi)放平臺(tái)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。我們有效防范了各類風(fēng)險(xiǎn)隱患保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。不僅為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)更極大地鼓舞了士氣、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著“__”主要任務(wù)勝利完成。“__”時(shí)期是我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年南陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起進(jìn)入了蓄勢(shì)勃發(fā)的新階段。

——這是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快的五年。確立了建設(shè)全國(guó)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市發(fā)展定位引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元增速實(shí)現(xiàn)了由全省中后位次到全省前列的轉(zhuǎn)變。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番總量躍居全省第三位。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬(wàn)億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.5∶52.1∶27.4優(yōu)化為15.5∶46.4∶38.1。

——這是新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年。“__”期間是南陽(yáng)城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期大美南陽(yáng)的新氣象初步顯現(xiàn)。中心城區(qū)“兩度兩力”全面提升中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里常住人口達(dá)到120萬(wàn)人。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立運(yùn)行東北分區(qū)等板塊成為城市新亮點(diǎn)?？h域城鄉(xiāng)建設(shè)提速、功能完善、質(zhì)量提升、環(huán)境改善。全市城鎮(zhèn)化率由33%提高到41.7%。森林覆蓋率由33.4%提高到35.1%。

——這是聚焦聚力大事要事難事、擔(dān)當(dāng)作為形象充分彰顯的五年。五年來(lái)我們擔(dān)當(dāng)使命辦成了一批大事要事化解了一批矛盾問(wèn)題樹(shù)立了形象凝聚了力量。全力服務(wù)保障大局實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”成功舉辦第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)鑄就了“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、大愛(ài)報(bào)國(guó)”的移民精神和“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”的農(nóng)運(yùn)會(huì)精神擔(dān)當(dāng)好保水質(zhì)、護(hù)運(yùn)行和反恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任。聚力抓大事提升中心城區(qū)“兩度兩力”、產(chǎn)業(yè)集群培育、科學(xué)發(fā)展載體打造、重大項(xiàng)目建設(shè)等實(shí)現(xiàn)重大突破。著力破難題城市內(nèi)河綜合治理、房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)綜合治理、處置非法集資等工作取得明顯成效。

——這是優(yōu)勢(shì)條件加速集聚、持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的五年。突出改革、開(kāi)放、創(chuàng)新著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增活力。獲批國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。綜合交通、信息化、能源、水利支撐體系更加完善被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)、國(guó)家新能源示范市。寬領(lǐng)域、多層次、全方位的開(kāi)放體系初步形成謀劃爭(zhēng)取了綜保區(qū)高端開(kāi)放平臺(tái)與北京、上海、杭州等地的區(qū)域合作深入推進(jìn)富士康、首創(chuàng)集團(tuán)、海王集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐南陽(yáng)成功收購(gòu)?fù)W斯圖公司、威爾伯特集團(tuán)等歐洲先進(jìn)制造企業(yè)累計(jì)引進(jìn)省外資金2324億元。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。入選國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

——這是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民得到更多實(shí)惠的五年。致力建設(shè)幸福南陽(yáng)讓改革發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。持續(xù)實(shí)施好十項(xiàng)民生工程財(cái)政用于民生支出保持在70%以上累計(jì)投入達(dá)到1612.5億元。新增各類就業(yè)106.18萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農(nóng)民人均純收入由5666元提高到10700元。社會(huì)保障體系更加完善保障水平持續(xù)提升新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。56萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。累計(jì)解決300萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

各位代表！這些成績(jī)的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果是全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此我代表市人民政府向全市廣大干部群眾向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志向駐宛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警向中央、省駐宛單位向所有關(guān)心支持南陽(yáng)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到由于對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判不夠精準(zhǔn)對(duì)工作中的困難估計(jì)不夠充分20__年確定的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期目標(biāo)未能完成。同時(shí)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題一是綜合實(shí)力、發(fā)展速度和人均水平與周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出大而不強(qiáng)的市情尚未根本改變。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大主要支撐企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益下降房地產(chǎn)庫(kù)存量較大企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題仍很突出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平較低交通擁堵、大班額等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題還沒(méi)有解決到位。四是部分政府系統(tǒng)工作人員履職盡責(zé)不到位、效能不高等不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題依然存在政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此我們一定高度重視、認(rèn)真解決。

二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期是加快南陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的攻堅(jiān)期更是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v觀全局發(fā)展的有利條件在不斷積累世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變國(guó)家“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成我市處于工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速期發(fā)展載體更加完備支撐體系日益完善開(kāi)放平臺(tái)不斷提升內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。同時(shí)也要看到外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定的因素增多區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈集聚優(yōu)質(zhì)要素難度更大在國(guó)家推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能的背景下我市的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將更加突出如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨繁重。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化迎難而上自覺(jué)擔(dān)當(dāng)牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)不斷開(kāi)創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)市委五屆十五次全會(huì)集中各方智慧科學(xué)謀劃了“十三五”南陽(yáng)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和組織保障繪就了“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這個(gè)戰(zhàn)略部署順應(yīng)發(fā)展潮流切合南陽(yáng)實(shí)際符合人民意愿是我市全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。

根據(jù)市委“十三五”規(guī)劃建議今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深入貫徹系列重要講話精神按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心堅(jiān)持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針推進(jìn)全國(guó)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市、中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城“三大建設(shè)”實(shí)施中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快形成適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式走出一條新常態(tài)下中原大市轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起之路奮力建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)確保如期全面建成小康社會(huì)。

做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放堅(jiān)持深化改革堅(jiān)持依法治市堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須強(qiáng)力實(shí)施綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)“三大戰(zhàn)略”聚力科教優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化“三大突破”努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量提升”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”。

今后五年我市發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展更加協(xié)調(diào)綜合發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅躍升到20__年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上到20__年全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)以上力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式初步建立結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破1500億元食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群分別突破1000億元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯加大發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。綠色發(fā)展特色更加鮮明。生產(chǎn)方式和生活方式綠色化水平明顯提升各項(xiàng)生態(tài)約束性指標(biāo)全面完成森林覆蓋率達(dá)到37.1%生態(tài)安全屏障基本形成環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良基本建成全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。新型城鎮(zhèn)化水平顯著提高。“一主一副雙軸四極五城多點(diǎn)”的發(fā)展格局基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到或接近全省平均水平中心城區(qū)“兩度兩力”明顯提升向200萬(wàn)人的大城市邁進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、富有特色的中小城市60%的農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。人民生活品質(zhì)普遍提高。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全中心城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題得到解決看病難、看病貴問(wèn)題有效緩解多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收入差距縮小。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧貧困縣全部摘帽。公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高全社會(huì)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)體系基本建成南陽(yáng)優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新取得更大成效。各方面體制機(jī)制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明顯提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

《南陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說(shuō)明已印發(fā)大會(huì)請(qǐng)一并審議。

各位代表！發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就美好前景催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有全市千萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)拼搏我市全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年工作安排

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年做好今年工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%實(shí)現(xiàn)11.92萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達(dá)任務(wù)。

面對(duì)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)前階段性發(fā)展新特征做好今年政府工作需把握好以下幾點(diǎn)一是抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng)把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵把當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保態(tài)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái)持續(xù)我市行之有效的思路舉措著力抓好“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)。二是樹(shù)立“五大發(fā)展理念”促進(jìn)全面融合提升。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”融入全市上下的思想中落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)用新理念樹(shù)立新標(biāo)準(zhǔn)、提升新水平引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。把加強(qiáng)供給側(cè)改革作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新促進(jìn)要素優(yōu)化配置打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”培育發(fā)展新動(dòng)力。四是堅(jiān)持底線思維防范化解風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)持續(xù)深入推進(jìn)“三查三保”做好非法集資、企業(yè)資金鏈斷裂、反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新社會(huì)治理堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性極端事件的底線為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是聚焦全面小康目標(biāo)強(qiáng)化謀劃落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向聚焦全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)謀劃研究設(shè)定目標(biāo)體系制定任務(wù)清單強(qiáng)化項(xiàng)目抓手推動(dòng)工作落實(shí)。

重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作

(一)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，培育現(xiàn)代供給新體系

以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市為引領(lǐng)持續(xù)實(shí)施聚焦產(chǎn)業(yè)求突破行動(dòng)計(jì)劃、“五個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率。

加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向調(diào)整存量做優(yōu)增量加快南陽(yáng)由制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。整合資源要素著力培育市級(jí)3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群依托宛城、高新、淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、方城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源裝備、汽車及零部件、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施南陽(yáng)防爆大型電機(jī)產(chǎn)業(yè)化中心、淅減高鐵減震器、通宇新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到700億元。食品產(chǎn)業(yè)集群依托社旗、西峽、臥龍、淅川等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展飲料、面制品等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施賒店老酒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、想念食品產(chǎn)業(yè)園、福森保健食品飲料等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到600億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群依托新野、南召、宛城、鎮(zhèn)平等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展制衣、高檔服裝面料、家紡等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施南紡20萬(wàn)錠高檔紗、新紡高檔服裝面料、羅蒙公司擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目集群規(guī)模達(dá)到500億元。強(qiáng)力推進(jìn)“一縣一業(yè)”百億元產(chǎn)業(yè)集群培育力爭(zhēng)淅川汽車零部件、高新區(qū)裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破百億元。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)冶金建材、油堿化工、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。大力發(fā)展光電電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展兩化融合發(fā)展平均水平指數(shù)達(dá)到70%以上。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)力爭(zhēng)7-8家企業(yè)入選河南省工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。打造好發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1550億元實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2600億元力爭(zhēng)新野、高新兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升二星級(jí)方城、光電兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升一星級(jí)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧園區(qū)試點(diǎn)。推動(dòng)“五規(guī)合一”。加快完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合。實(shí)施企業(yè)培育工程。重點(diǎn)培育100家骨干企業(yè)支持企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)3家、超10億元的企業(yè)8家。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市。抓住實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的機(jī)遇推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。牧原股份完成增發(fā)力爭(zhēng)張仲景大廚房、森霸光電、西施蘭藥業(yè)等企業(yè)上市(掛牌)。實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。實(shí)施西排公司排氣管、樂(lè)凱華光印刷版材等億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目362個(gè)新開(kāi)工159個(gè)年度完成投資380億元。幫助企業(yè)降低成本。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股權(quán)出讓等方式實(shí)現(xiàn)直接融資市擔(dān)保公司注冊(cè)資本金達(dá)到3億元各縣區(qū)達(dá)到億元以上建立健全協(xié)同擔(dān)保和銀擔(dān)合作機(jī)制提高擔(dān)保額度進(jìn)一步做大企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。

加快建設(shè)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)大市。把握服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)立足我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)業(yè)占比提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。一是培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展建設(shè)區(qū)域性金融中心、電商基地和現(xiàn)代物流中心加快培育軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式引進(jìn)設(shè)立各類投資基金積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)證券化、融資租賃業(yè)發(fā)展。完善金融體系新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1-2家有序推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)信社組建農(nóng)商行加快市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金融街建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。在中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合性電子商務(wù)園區(qū)依托綜保區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。以唐河、內(nèi)鄉(xiāng)、新野、西峽等縣為重點(diǎn)建設(shè)一批電子商務(wù)示范縣。完善蘇寧云商網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)與中國(guó)人壽和淘寶的合作。全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)50%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)國(guó)家二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)布局城市建設(shè)大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、保稅、商貿(mào)及大宗產(chǎn)品物流推動(dòng)電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)蘇寧物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是提升生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游目的地、國(guó)內(nèi)知名的健康養(yǎng)生基地和區(qū)域性特色消費(fèi)中心大力發(fā)展文化娛樂(lè)、家庭服務(wù)、體育休閑等服務(wù)業(yè)。提升文化旅游業(yè)品質(zhì)。培育引進(jìn)文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、傳媒、演藝等新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升玉文化產(chǎn)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn)大老界嶺國(guó)家級(jí)休閑度假區(qū)建設(shè)和寶天曼、丹江湖景區(qū)創(chuàng)5a工作加快臥龍崗、賒店古鎮(zhèn)等文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新增3a級(jí)以上景區(qū)3-5家。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入230億元以上。培育生命健康特色產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇以中心城區(qū)、伏牛山和桐柏山休閑養(yǎng)生帶為重點(diǎn)以中醫(yī)藥及健康養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為突破口加快推進(jìn)張仲景醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海王集團(tuán)生命健康產(chǎn)業(yè)園、麒麟湖健康養(yǎng)老集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目形成一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。把鼓勵(lì)住房消費(fèi)、加快消化庫(kù)存作為首要任務(wù)。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策加大對(duì)新市民購(gòu)房補(bǔ)貼力度。積極推進(jìn)商品化、貨幣化安置。持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)積極引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、恒大等知名地產(chǎn)商入駐鼓勵(lì)發(fā)展旅游、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)。提升物業(yè)管理水平。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)華耀城、中國(guó)農(nóng)批·豫鄂陜農(nóng)商物流港等項(xiàng)目構(gòu)建層次合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的區(qū)域商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。深刻把握“兩區(qū)”功能定位把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上重點(diǎn)實(shí)施60個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度完成投資120億元入駐企業(yè)1000家加快集聚產(chǎn)業(yè)和人氣。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為核心以集約高效綠色可持續(xù)發(fā)展為方向加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多渠道增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。新建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田90萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜3個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)煙葉、油料、花木3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)培育食用菌、林果、中藥材3個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)南陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扶持壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和托管經(jīng)營(yíng)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代流通、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等體系建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間、農(nóng)民增收新渠道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。三是大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。打造“一個(gè)龍頭、兩個(gè)主通道、三大品牌”推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面提升有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品50個(gè)。以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京為重點(diǎn)打響水源地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(二)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展、以人為本、創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)中心城市組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、約束。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入各類規(guī)劃提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。啟動(dòng)《南陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20__-2030)》編制工作加快編制完善中心城區(qū)城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、古城風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃啟動(dòng)南陽(yáng)高鐵站片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)中心城區(qū)重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計(jì)。健全縣域規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過(guò)程中注重統(tǒng)籌學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施安排布局。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃的有機(jī)銜接推進(jìn)“多規(guī)合一”。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后將嚴(yán)肅執(zhí)行強(qiáng)化公開(kāi)接受監(jiān)督。

打造宜居宜業(yè)中心城市。堅(jiān)持以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)。把海綿城市理念貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程積極做好國(guó)家海綿城市試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)內(nèi)河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護(hù)城河截污工程啟動(dòng)溧河、十二里河截污治理工程和內(nèi)河水源工程加快形成綠水繞城景觀。完成白河中心城區(qū)段綜合治理工程。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)打造暢通南陽(yáng)開(kāi)工建設(shè)白河?xùn)|一路、示范區(qū)大道南一路等17條城市道路完成長(zhǎng)江路等33條道路提升改造任務(wù)信臣路改擴(kuò)建、杜詩(shī)路等10條道路建成通車。推進(jìn)南水北調(diào)配套水廠、市污水凈化中心三期、固廢園區(qū)、污泥處理等項(xiàng)目建設(shè)。新建污水管網(wǎng)100公里保護(hù)利用自然排水系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施。集中供熱率提高13個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場(chǎng)(區(qū))。完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)新增綠化面積138萬(wàn)平方米使城市彰顯自然之美。加強(qiáng)歷史文化名城資源保護(hù)和利用全面提升居民文化道德素質(zhì)精心培育城市文化品牌不斷提高南陽(yáng)城市文化影響力。二是提升城市管理水平。強(qiáng)力組織“雙創(chuàng)”提升深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“五小行業(yè)”、私自圈建停車場(chǎng)收費(fèi)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。改造提升背街小巷55條。加大環(huán)衛(wèi)投入城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到60%。堅(jiān)持重在平時(shí)加強(qiáng)宣傳教育建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成。建立開(kāi)放、互動(dòng)的數(shù)字化城管系統(tǒng)不斷完善城市管理和服務(wù)讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重點(diǎn)板塊。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)華耀城、油田總部、東華軟件等項(xiàng)目落地建設(shè)加快公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)盡快成規(guī)模、聚人氣、出形象。中關(guān)村科技園圍繞全市創(chuàng)新創(chuàng)造引擎和重要增長(zhǎng)極定位積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電商、高?？苿?chuàng)和新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)基地建設(shè)盡快實(shí)現(xiàn)突破。完善東北分區(qū)配套服務(wù)設(shè)施加快人口聚集形成中心城區(qū)高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)和行政服務(wù)中心。推動(dòng)十二里河區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合內(nèi)河綜合治理打造集生態(tài)休閑、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體的復(fù)合型城市功能區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)縣域發(fā)展。堅(jiān)持中心城區(qū)和縣域“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平構(gòu)建一體化發(fā)展新格局。推動(dòng)官莊、鴨河、唐河、社旗、方城、鎮(zhèn)平等縣區(qū)與中心城區(qū)組團(tuán)發(fā)展。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)以垃圾、污水處理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)縣城內(nèi)河治理完善縣城功能提升承載能力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)形成吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主陣地。設(shè)立扶持引導(dǎo)資金推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治改變農(nóng)村臟、亂、差面貌再有20%行政村成為省級(jí)達(dá)標(biāo)村讓農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園。

(三)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、改革推動(dòng)激發(fā)內(nèi)力、廣借外力加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式培育發(fā)展新動(dòng)能厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力擺在發(fā)展全局的核心位置加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。一是深入推進(jìn)自主創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用持續(xù)抓好百項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目新建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)組建6個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟完善創(chuàng)新服務(wù)體系加大科技投入落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。二是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、中創(chuàng)聯(lián)投集團(tuán)、清控科創(chuàng)、賽伯樂(lè)投資集團(tuán)、ufo創(chuàng)客空間等企業(yè)的合作打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地。完善配套政策設(shè)立創(chuàng)投基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)政策營(yíng)造氛圍鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮開(kāi)放招商“一舉求多效”的綜合帶動(dòng)作用完善綜保區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)提高政府服務(wù)水平持續(xù)培育開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。一是提升招商引資實(shí)效。突出企業(yè)主體地位在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商等行之有效招商方式的同時(shí)更加注重鎖定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)招商更加注重依托行業(yè)協(xié)會(huì)、中介龍頭等進(jìn)行整體招商更加注重吸引先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我市開(kāi)展共建、托管等連鎖經(jīng)營(yíng)更加注重鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)零地招商。組織參加好各類招商活動(dòng)。積極推進(jìn)市域一體化招商。完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制強(qiáng)化簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目330個(gè)實(shí)際利用外資和到位省外資金持續(xù)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)區(qū)域合作。主動(dòng)融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”以歐洲為重點(diǎn)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開(kāi)展合作和跨境并購(gòu)以京宛對(duì)口協(xié)作為重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀區(qū)域的合作力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域引進(jìn)一批重大項(xiàng)目以上海和江浙地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接統(tǒng)籌推進(jìn)與重慶、武漢等地的合作。三是打造高端開(kāi)放平臺(tái)。依托綜保區(qū)平臺(tái)引進(jìn)一批外向型企業(yè)統(tǒng)籌推動(dòng)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)發(fā)展。積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)全市進(jìn)出口額突破20億美元。發(fā)揮好綜保區(qū)口岸功能積極對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)將南陽(yáng)納入中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)。

全面深化改革。以改革破難題、激活力、增優(yōu)勢(shì)持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項(xiàng)。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶條件出臺(tái)就業(yè)、住房、教育、社保等方面的配套政策提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)將農(nóng)民戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤。二是深化國(guó)有企業(yè)改革。加快解決國(guó)有企業(yè)改革遺留問(wèn)題。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是深化財(cái)政和投融資體制改革。建立和完善中期財(cái)政規(guī)劃管理。加大專項(xiàng)資金整合力度。大力推廣運(yùn)用ppp模式。積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金運(yùn)作好新型城鎮(zhèn)化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取地方政府債券資金。做好政府債務(wù)置換工作。四是推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。推進(jìn)價(jià)格改革。深化商事制度和商業(yè)綜合監(jiān)管改革。加快建設(shè)市級(jí)公共信用平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市。五是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作?；就瓿赊r(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。全面完成集體林權(quán)制度改革。做好農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。六是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域改革。深化教育體制改革完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。推進(jìn)教育資源整合。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)、完善分級(jí)診療。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

(四)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢(shì)

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念主動(dòng)擔(dān)當(dāng)水質(zhì)保護(hù)政治責(zé)任以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的大美南陽(yáng)。一是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照主體功能區(qū)內(nèi)涵科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃推動(dòng)全市依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展。二是推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。按照“三區(qū)三帶”生態(tài)建設(shè)格局重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)中線生態(tài)廊道、白河兩岸、高速通道等綠化工程啟動(dòng)紫山植物園建設(shè)提升獨(dú)山、蘭湖森林公園建設(shè)水平完成營(yíng)造林125萬(wàn)畝。加快推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。三是加大環(huán)保綜合整治力度。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程。突出做好渣土車管理、揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染控制等工作全面加強(qiáng)中心城區(qū)大氣污染防治遏制霧霾天氣多發(fā)強(qiáng)化丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)和唐白河等重點(diǎn)流域污染治理推進(jìn)城市清潔河流行動(dòng)計(jì)劃加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理步伐推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、重大土壤污染治理和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入推進(jìn)治污減排確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是全面節(jié)約和高效利用資源。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理對(duì)水資源消耗、建設(shè)用地和能源等實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采地下水推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)。加大對(duì)閑置土地和違法占地的清理整治力度。提升礦產(chǎn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)保護(hù)紅線管理制度。開(kāi)展環(huán)境審計(jì)和生態(tài)考核健全環(huán)保責(zé)任終身追究機(jī)制。開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控共治機(jī)制。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度引入第三方治理對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)嚴(yán)懲偷排超排行為。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新支撐

持續(xù)加強(qiáng)信息化、交通、能源、水利等基礎(chǔ)能力建設(shè)推動(dòng)局部?jī)?yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化信息化支撐。完成“全光網(wǎng)南陽(yáng)”和“寬帶提速”年度建設(shè)任務(wù)推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋。加快推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)南陽(yáng)分中心、智慧城市云數(shù)據(jù)二期、一卡通等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)完成國(guó)家、省智慧城市試點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)。二是完善綜合交通體系。構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的大交通格局努力建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性交通樞紐。增開(kāi)南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航線航班。加快推進(jìn)鄭萬(wàn)高鐵、蒙華鐵路建設(shè)確保寧西二線南陽(yáng)段全線通車試運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)南陽(yáng)火車站改擴(kuò)建工程。積極謀劃推動(dòng)寧西客專、南陽(yáng)至山東濟(jì)寧鐵路項(xiàng)目。啟動(dòng)中心城區(qū)軌道交通前期研究工作。力爭(zhēng)完成周南高速、欒西高速前期工作積極做好方城至棗陽(yáng)、南陽(yáng)至渠首、西峽至十堰等高速調(diào)規(guī)入網(wǎng)工作。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)2個(gè)高速公路開(kāi)口設(shè)站項(xiàng)目。推進(jìn)中心城區(qū)二環(huán)路和14條干線道路建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取完成唐河復(fù)航項(xiàng)目前期工作。加快南陽(yáng)客運(yùn)中心站建設(shè)開(kāi)工建設(shè)中心城區(qū)客運(yùn)西站、高校園區(qū)客運(yùn)站、臥龍停車場(chǎng)、方莊樞紐站。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)建制村全部通客車。三是加強(qiáng)能源支撐系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)投南陽(yáng)電廠、天池抽水蓄能電站、500kv南陽(yáng)中輸變電站、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)“唐伊線”工程、3條縣域天然氣管道及配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目前期工作。大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。四是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施鴨河口、宋崗等大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目。完成4個(gè)縣區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極爭(zhēng)取丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程三期項(xiàng)目。做好唐白河防洪治理重點(diǎn)工程和2個(gè)新建水庫(kù)前期工作。五是提升人力資源保障能力。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)計(jì)劃。落實(shí)好我市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)辦法在“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)客群體。強(qiáng)化高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展基金。

(六)著力民生和社會(huì)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)共享發(fā)展新局面

堅(jiān)持共享發(fā)展理念擴(kuò)大公共服務(wù)供給保障基本民生持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求實(shí)施“五有”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和“五個(gè)一批”工程確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)。二是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃和擴(kuò)面征繳行動(dòng)推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。實(shí)施新農(nóng)合異地結(jié)算制度新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元。不斷健全多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推行社會(huì)保障一卡通。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。新建各類保障性住房1.5萬(wàn)套把公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到非戶籍人口。完成農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶。解決20萬(wàn)以上農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。持續(xù)做好移民后續(xù)幫扶工作。妥善解決農(nóng)運(yùn)會(huì)遺留問(wèn)題。四是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。致力解決中心城區(qū)大班額問(wèn)題著力提升辦學(xué)能力新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)開(kāi)工建設(shè)市一高中新校區(qū)加大對(duì)特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平讓所有孩子共享教育陽(yáng)光加快職教園區(qū)建設(shè)整合提升職業(yè)教育資源組建南陽(yáng)工業(yè)職業(yè)學(xué)院、南陽(yáng)商業(yè)職業(yè)學(xué)院等職業(yè)教育院校推進(jìn)南陽(yáng)醫(yī)專升本支持南陽(yáng)師范學(xué)院、南陽(yáng)理工學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)。建設(shè)健康南陽(yáng)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提升和高端醫(yī)療能力建設(shè)工程加快市中心醫(yī)院示范區(qū)分院和市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)支持中醫(yī)中藥發(fā)展深入實(shí)施“智慧醫(yī)療”工程。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展落實(shí)全面二孩政策。大力發(fā)展文化事業(yè)加快推進(jìn)“三館一院”建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系實(shí)施好文化惠民工程抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。持續(xù)推進(jìn)全民健身示范市建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)新增200輛新能源公交車推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)緩解群眾出行難問(wèn)題。五是保持社會(huì)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的理念全面落實(shí)“防范、團(tuán)結(jié)、管理、服務(wù)、處置”十字方針加大對(duì)鎮(zhèn)平縣反恐維穩(wěn)工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主動(dòng)權(quán)。打好處置非法集資攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)規(guī)范各類融資行為預(yù)防和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全治理體系用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念開(kāi)展油氣管道、非煤礦山、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。以依法化解矛盾為重點(diǎn)切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理健全立體化防控體系提升群眾安全感。提高公共突發(fā)事件防范處置能力。

加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育增強(qiáng)全民國(guó)防觀念支持駐宛人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。整合提升市長(zhǎng)熱線打通民生訴求渠道。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、氣象、地震等工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年起步?jīng)Q定后程。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求我們要擔(dān)當(dāng)歷史使命全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)狠抓落實(shí)見(jiàn)效以滾石上山的精神拼上去全力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。

(一)堅(jiān)持依法行政建設(shè)法治政府。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20__-20__年)》。把政府工作全面納入法治軌道自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》。完善依法行政制度體系積極配合人大做好地方立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策建立政府法律顧問(wèn)制度健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序讓政府的每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法治的考量、體現(xiàn)出民意的力量。深化行政執(zhí)法體制改革落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。健全依法化解糾紛機(jī)制加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

(二)全面履職盡責(zé)建設(shè)效能政府。把履職盡責(zé)、落實(shí)見(jiàn)效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態(tài)化工作水平。開(kāi)展“強(qiáng)化履職盡責(zé)”專題活動(dòng)以嚴(yán)格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建責(zé)任體系、強(qiáng)化履職盡責(zé)為重點(diǎn)推行明責(zé)強(qiáng)責(zé)督責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)先進(jìn)典型大力褒獎(jiǎng)對(duì)為官不為、懶政怠政的該約談的約談該處理的處理動(dòng)真格觸痛處。持續(xù)“三準(zhǔn)三專三聚三提”等行之有效的工作方法實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理建立職能部門(mén)大統(tǒng)籌、大協(xié)同機(jī)制全市大督查與部門(mén)專項(xiàng)督查共同發(fā)力形成推動(dòng)工作高效落實(shí)的強(qiáng)大合力。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)方式推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)全市政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)推出告知承諾等優(yōu)化服務(wù)新舉措加快推進(jìn)全市投資項(xiàng)目線上辦理全面推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦清理規(guī)范中介服務(wù)著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢問(wèn)題。

(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和省市若干意見(jiàn)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”認(rèn)真貫徹市委作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求深入開(kāi)展“一改雙優(yōu)”“三亮三評(píng)”推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲治和預(yù)__敗體系加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。深化公務(wù)用車制度改革落實(shí)財(cái)政預(yù)算制度嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。

各位代表！南陽(yáng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的歷史使命鼓舞著我們?nèi)嗣袢罕娺^(guò)上更加美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)和依靠全市人民凝心聚力開(kāi)拓奮進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開(kāi)局為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

南陽(yáng)市政府

第十篇 政府工作報(bào)告心得體會(huì)--反****重在解決制度問(wèn)題1000字

“____現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)____現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅(jiān)決查處____案件，依法懲處____分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國(guó)人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國(guó)人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現(xiàn)已成為“兩會(huì)”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國(guó)百姓話題。這預(yù)示著一場(chǎng)猛烈反腐風(fēng)暴即將來(lái)臨。

在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國(guó)反腐__更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng)進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。

制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽(yáng)光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽(yáng)光下，它就沒(méi)有生存的條件。權(quán)力不公開(kāi)，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權(quán)力置于陽(yáng)光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠(chéng)地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么?！惫_(kāi)，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開(kāi)、規(guī)劃建設(shè)公開(kāi)、財(cái)政收支公開(kāi)、官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、干部離崗考察公開(kāi)等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)，____就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動(dòng)由政府、職能部門(mén)、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)滋生____的土壤也就不復(fù)存在了。

當(dāng)今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域嚴(yán)重的____現(xiàn)象。如：勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因?yàn)檫@些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善舉報(bào)體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開(kāi)設(shè)“綠色通道”；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫(huà)地為牢”，實(shí)施異地舉報(bào)辦案制度。這樣，對(duì)那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對(duì)那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

反____解決了制度問(wèn)題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽(yáng)光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！

第十一篇 2024政府審計(jì)師工作計(jì)劃報(bào)告1450字

__年是“六五”普法工作中期檢查驗(yàn)收年，更是貫徹落實(shí)好黨的__報(bào)告做出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大戰(zhàn)略決策的重要一年，做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計(jì)普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建優(yōu)

秀審計(jì)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化質(zhì)量控制，堅(jiān)持依法審計(jì)，不斷提高依法行政的工作能力和水平，促進(jìn)我縣審計(jì)法制工作全面進(jìn)步和發(fā)展，為全縣著力改善“兩個(gè)環(huán)境”和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福正定目標(biāo)提供法治保障。

一、強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作

隨著建設(shè)法治政府工作的不斷深化和審計(jì)法規(guī)體系的逐步完善，依法審計(jì)、提高質(zhì)量，依然是全縣審計(jì)法制工作的主題和重點(diǎn)?？h審計(jì)局和審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)以下主要工作：

1、深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》為中心內(nèi)容的審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)。實(shí)施新審計(jì)準(zhǔn)則有效推動(dòng)了審計(jì)工作質(zhì)量控制體系和內(nèi)部操作規(guī)程的全面升級(jí)，提升了審計(jì)質(zhì)量的核心價(jià)值，對(duì)于審計(jì)人員轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、抓住審計(jì)重點(diǎn)和提高審計(jì)效果作用顯著。加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的理解和把握，是審計(jì)人員落實(shí)依法行政、依法審計(jì)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)干部職工的宣傳、培訓(xùn)，確保新準(zhǔn)則扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考試。年內(nèi)，組織全體審計(jì)人員進(jìn)行一次審計(jì)業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，重點(diǎn)解決審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的共性問(wèn)題和疑難問(wèn)題，強(qiáng)化準(zhǔn)則的執(zhí)行效果，通過(guò)培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。

3、充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。局法制機(jī)構(gòu)干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市、縣重大決策部署和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質(zhì)量和效率，對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)不清，定性不準(zhǔn)，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，處理處罰不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，要及時(shí)指出，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制水平。

二、開(kāi)展精品審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，提升審計(jì)工作質(zhì)量

嚴(yán)格按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則要求衡量每一個(gè)項(xiàng)目，做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育和評(píng)選工作。對(duì)審計(jì)成果顯著的項(xiàng)目在審理時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)具有優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目潛質(zhì)的項(xiàng)目，及時(shí)提出提升審計(jì)成果的建議，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到“精品”的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，注重總結(jié)獲優(yōu)項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在全局加以推廣，以推動(dòng)、促進(jìn)全縣審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。

三、加強(qiáng)“六五”普法宣傳，營(yíng)造依法審計(jì)的良好氛圍

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神，緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展 “法律八進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新方式， 深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國(guó)家治理中的作用，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，努力為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超和建設(shè)幸福正定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

四、認(rèn)真做好依法行政工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步提高全縣審計(jì)干部依法行政的意識(shí)和能力。要結(jié)合審計(jì)執(zhí)法工作實(shí)際，制定和進(jìn)一步完善依法行政、依法審計(jì)的相關(guān)制度，形成強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任為目的的制度體系，努力推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法規(guī)，通過(guò)干部學(xué)法活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)法、遵法、守法，努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

第十二篇 區(qū)政府2024年工作報(bào)告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)成效顯著

XX年，是我國(guó)發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅(jiān)持以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入（不含基金）23.45億元，增長(zhǎng)13.5%，其中地方財(cái)政收入12.96億元，增長(zhǎng)12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新高地、新__的科學(xué)發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長(zhǎng)20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)215家，10億元以上企業(yè)超過(guò)10家。以項(xiàng)目帶動(dòng)形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，全年建成或在建項(xiàng)目55項(xiàng)，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實(shí)施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新和品牌帶動(dòng)提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資10.6億元；新增國(guó)家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng)；新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品8個(gè)、省著名商標(biāo)3件，市級(jí)以上品牌企業(yè)達(dá)70家；萬(wàn)德電氣、國(guó)脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢(shì)成長(zhǎng)，福大百特成為全省首家承建國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂39項(xiàng)?！?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實(shí)效，冠城大通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年共引進(jìn)天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團(tuán)、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資超過(guò)3億元；新大陸進(jìn)入全國(guó)軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)。內(nèi)需拉動(dòng)有力有效，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.5億元，增長(zhǎng)26％。

（二）對(duì)外開(kāi)放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴(kuò)張的引資新路。全年新批外資項(xiàng)目13項(xiàng)，增資項(xiàng)目28項(xiàng)，累計(jì)合同利用外資2.15億美元、實(shí)際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口總值15億美元，增長(zhǎng)1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬(wàn)美元22家，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口22億美元，增長(zhǎng)6.4%。對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺(tái)灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功，全國(guó)水陸路郵件經(jīng)__直達(dá)臺(tái)灣，兩岸貨運(yùn)直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號(hào)”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運(yùn)航線延伸拓展至臺(tái)灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達(dá)5.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23%；對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易1700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作深入實(shí)施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團(tuán)原材料節(jié)能技術(shù)等4項(xiàng)列入資源循環(huán)利用示范項(xiàng)目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強(qiáng)化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國(guó)污染源普查，強(qiáng)化54家重點(diǎn)污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學(xué)需氧量119.4噸，實(shí)現(xiàn)削減率11.2%和5%目標(biāo)。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀(jì)路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長(zhǎng)廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動(dòng)建?！傲翢艄こ獭?、供水工程加快實(shí)施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、無(wú)物業(yè)小區(qū)、“五小場(chǎng)所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過(guò)省級(jí)綠化模范區(qū)驗(yàn)收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達(dá)標(biāo)率100%、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個(gè)示范村54個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)村財(cái)收入超百萬(wàn)元村達(dá)16個(gè)，農(nóng)民人均純收入9300元，增長(zhǎng)10％。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”持續(xù)開(kāi)展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，生活垃圾實(shí)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)，23個(gè)村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。林浦排澇站和新店、上溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實(shí)施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心，全區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩免兩補(bǔ)”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、漁船燃油補(bǔ)助等200多萬(wàn)元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長(zhǎng)6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅(jiān)持新增財(cái)力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助，推薦就業(yè)1.95萬(wàn)人次。全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育，并免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書(shū)。建成開(kāi)發(fā)區(qū)職專學(xué)生公寓、綜合樓，亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進(jìn)展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴(kuò)建區(qū)檔案館、文化館、圖書(shū)館。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。完成21個(gè)小區(qū)3000戶自來(lái)水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi)，累計(jì)捐款捐物4000多萬(wàn)元，主動(dòng)調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，一批援建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

（七）社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費(fèi)投入1.74億元，建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化配置制度，縮小校際間辦學(xué)條件差距，教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職專通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，烏山小學(xué)儒江分校正式掛牌。中小學(xué)教師待遇進(jìn)一步提高，師資隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。文化軟實(shí)力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，羅星塔公園被授予第二批“國(guó)家重點(diǎn)公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競(jìng)技和群眾體育齊頭并進(jìn)，圓滿完成北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f__站接力活動(dòng)，全國(guó)城運(yùn)會(huì)獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績(jī)；瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)成功舉辦首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成9個(gè)和諧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)。大力開(kāi)展乳制品等食品安全專項(xiàng)整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)重特大安全事故發(fā)生。“平安__”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊(duì)、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價(jià)、地方志、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡、社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。建立重大工作向老干部通報(bào)制度，建成區(qū)老干部活動(dòng)中心。政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)卓有成效。定期開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，暢通信訪渠道，及時(shí)處理信訪突出問(wèn)題；辦理12345訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機(jī)制，建成三級(jí)應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)。完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，廉政建設(shè)、績(jī)效評(píng)估、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助和群眾消費(fèi)投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進(jìn)展。

各位代表，XX年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在__改革開(kāi)放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績(jī)，與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)開(kāi)_發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題：一是受世界金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒(méi)有轉(zhuǎn)變到位，一些部門(mén)對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難但又蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加深，各種不利因素對(duì)我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴(yán)重性，更要看到中央、省、市出臺(tái)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定信心、爭(zhēng)分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項(xiàng)工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四求先行”，落實(shí)“四個(gè)重在”，把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個(gè)帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元，出口總額與上年持平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學(xué)需氧量削減2.5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化投資、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。把推進(jìn)項(xiàng)目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長(zhǎng)的重中之重。重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成實(shí)物工作量，發(fā)揮即期拉動(dòng)效應(yīng)。初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資151億元，其中民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58項(xiàng)。抓緊重大項(xiàng)目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。積極爭(zhēng)取和籌措各級(jí)財(cái)政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國(guó)家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。

千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長(zhǎng)、支付機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購(gòu)買力。拓展消費(fèi)領(lǐng)域，積極落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)有能力的城鄉(xiāng)居民購(gòu)買改善型住房；倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進(jìn)1—2家大型綜合商場(chǎng)，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”工程，積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費(fèi)需求。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機(jī)抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

加大財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障力度。強(qiáng)化稅收征管和服務(wù)，提升守法經(jīng)營(yíng)和依法納稅的觀念，力保財(cái)政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長(zhǎng)。嚴(yán)格預(yù)算約束，深化國(guó)庫(kù)集中核算等改革，集中財(cái)力辦大事。落實(shí)中央積極財(cái)政政策，財(cái)政支出重點(diǎn)保法定增長(zhǎng)、保民生支出、保重點(diǎn)建設(shè)。區(qū)財(cái)政安排不少于5000萬(wàn)元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收有突出貢獻(xiàn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進(jìn)政、銀、企協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，重點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。支持國(guó)航遠(yuǎn)洋、上潤(rùn)精密、網(wǎng)訊科技、伊?xí)r代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，鼓勵(lì)上市企業(yè)運(yùn)用配股、增發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)化技改和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)技改年”活動(dòng)，大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)技改，支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)和品牌提升。重點(diǎn)引導(dǎo)液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過(guò)技改提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬(wàn)德電氣等13項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，推動(dòng)昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項(xiàng)技改項(xiàng)目加快進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)逆勢(shì)而上，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新扶持機(jī)制，實(shí)施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。建成國(guó)家電子信息、食品添加劑檢測(cè)中心，鼓勵(lì)鴻發(fā)光電、國(guó)脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，重點(diǎn)推動(dòng)新日鮮、百事達(dá)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目盡快建成，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營(yíng)銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，壯大國(guó)脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點(diǎn)企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加快瑯岐新區(qū)全面開(kāi)發(fā)，全力推動(dòng)誠(chéng)輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭(zhēng)取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進(jìn)電子信息、精密機(jī)械等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一期擺滿項(xiàng)目、二期全面啟動(dòng)的目標(biāo)。加快推進(jìn)茶洋山、閩白沿線綜合利用和開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)。創(chuàng)新利用外資方式，強(qiáng)化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強(qiáng)、附加值大的項(xiàng)目。強(qiáng)化“招研引智”，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。及時(shí)宣傳、落實(shí)國(guó)家促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進(jìn)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長(zhǎng)久不變。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機(jī)制，建立新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣更多的臺(tái)灣優(yōu)良種苗、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅(jiān)持因地制宜，整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設(shè)天臺(tái)水庫(kù)，啟動(dòng)林浦二期排澇工程及長(zhǎng)安片區(qū)排洪渠建設(shè)，推進(jìn)病險(xiǎn)庫(kù)、水閘、瑯岐六垱海堤除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，深化“家園清潔行動(dòng)”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃?xì)怆娏Φ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)南搬大橋項(xiàng)目前期工作。改擴(kuò)建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國(guó)道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動(dòng)瑯岐中心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”品牌效應(yīng)，加快船政衙門(mén)、船政古街等項(xiàng)目建設(shè)，建成船政濱江長(zhǎng)廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強(qiáng)城市品質(zhì)和魅力。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市管理精細(xì)度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實(shí)施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平，建設(shè)綠化精品，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范區(qū)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)解決城區(qū)違停占道等突出問(wèn)題。堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實(shí)施景觀改造工程，打造城市亮點(diǎn)，營(yíng)造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。完善節(jié)能減排監(jiān)管問(wèn)責(zé)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督“三大機(jī)制”，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度和重點(diǎn)污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)長(zhǎng)安污水處理廠，完成快安污水廠擴(kuò)建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，建設(shè)固體廢棄物處理場(chǎng)，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。強(qiáng)化土地資源保障和土地集約利用，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)民生項(xiàng)目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺(tái)

深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。積極推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，借鑒臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面取得新突破，重點(diǎn)引進(jìn)華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并在我區(qū)設(shè)立總部，推動(dòng)臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)入駐__。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)與臺(tái)灣本島企業(yè)互動(dòng)，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇吸引臺(tái)資，引進(jìn)臺(tái)灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴(kuò)大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升對(duì)臺(tái)客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺(tái)灣商品市場(chǎng)，建成對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易碼頭，擴(kuò)大直接貿(mào)易往來(lái)。整合旅游資源，完善配套設(shè)施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展高層次、有特色的交流互訪活動(dòng)。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)兩地職業(yè)教育合作交流試點(diǎn)工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開(kāi)展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和青少年文體交流活動(dòng)。積極開(kāi)展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進(jìn)一步深化兩地民俗民風(fēng)交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種形式，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時(shí)幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題。完善工資保證金制度，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以“五險(xiǎn)”和最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭(zhēng)群眾醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。健全完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實(shí)事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書(shū)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動(dòng)中心及圖書(shū)館建設(shè)；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點(diǎn)路段消防設(shè)施、公廁；爭(zhēng)取再用兩年時(shí)間，全面完成城區(qū)自來(lái)水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來(lái)工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學(xué)前教育，關(guān)心老年教育。堅(jiān)持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制”。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。強(qiáng)化計(jì)生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作，啟動(dòng)閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開(kāi)發(fā)。完善公共體育設(shè)施，支持馬江舉重基地二期項(xiàng)目建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（七）大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)安定穩(wěn)定

扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治區(qū)，加強(qiáng)“五五”普法，開(kāi)展民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)“五公開(kāi)”，認(rèn)真做好村居換屆選舉工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和包案責(zé)任制，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)公安信息化平臺(tái)和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系。落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動(dòng)的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)交通綜合整治，打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除事故隱患，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機(jī)制，不斷提高對(duì)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動(dòng)作為建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府

各位代表，人民政府為人民，面對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府責(zé)任更加重大。我們要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，盡職履責(zé)，自加壓力，持續(xù)運(yùn)作，在突破風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅(jiān)定信心上。信心是化解危機(jī)的力量，是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。只有進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，才能形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)意識(shí)，形成開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來(lái)。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機(jī)遇，善謀實(shí)做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績(jī)。

新作為，要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。責(zé)任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻和特殊時(shí)期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主動(dòng)應(yīng)對(duì)，讓危機(jī)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責(zé)任的強(qiáng)化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標(biāo)，以有力的措施，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，廣大干部越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高順勢(shì)而為的能力；越要心系群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)服務(wù)，多做雪中送炭的事。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風(fēng)惠民，樹(shù)立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們開(kāi)啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進(jìn)的動(dòng)力，把發(fā)展的使命化作積極的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時(shí)艱，為締造__新的輝煌、實(shí)現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！