第一篇 2024最新新農(nóng)村建設進展情況調研報告4450字

為全面掌握禹州市新農(nóng)村建設進展情況，摸清新農(nóng)村建設中存在的問題，積極探索促進社會主義新農(nóng)村建設的新途徑、新方式和新思路，近段時期，我們對該市進行了專題調研。

回顧:全面進步面貌一新

近年來，禹州市以科學發(fā)展觀為指導，切實加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟增長;同時，對新農(nóng)村建設實行政策傾斜、資金扶持，完善基礎設施，發(fā)展社會事業(yè)，新農(nóng)村建設取得全面進步，農(nóng)村面貌煥然一新。

一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入有所增加

去年以來，該市以經(jīng)濟效益為中心，圍繞市場需求，大膽調整思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力探索農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和輸出的新渠道，農(nóng)行禹州市支行、農(nóng)村信用社等金融部門也不斷加大 三農(nóng) 服務和扶持力度，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入有所提高。初步測算，__年禹州市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22.8億元，同比增長4.6%，農(nóng)民人均純收入達到6695元，同比增長5.9%。

二是基礎設施逐步改善，建設環(huán)境明顯優(yōu)化

近年來，該市積極整合資金，切實加大農(nóng)村基礎設施建設力度。公路建設方面，著眼于 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善群眾出行條件 ，大力發(fā)展交通事業(yè)，初步形成了以干線公路為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈，鄉(xiāng)村公路成網(wǎng)絡，四通八達，縱橫交錯的大交通格局。全市公路通車里程達2380公里，其中高速路2條74.3公里，干線公路4條188公里，縣道7條289公里，專用公路3條15公里，鄉(xiāng)道32條358公里，村道1471公里，公路網(wǎng)密度達到每百平方公里162公里，全市657個行政村實現(xiàn)村村通，部分村實現(xiàn) 自然村通 。水利設施建設方面，實施了9座中小型水庫除險加固工程，其中總投資3835萬元的8座小型水庫工程已全部完工，總投資3160萬元的紙坊水庫累計完成投資2827萬元，預計12月底完工。飲水安全工程目前正按計劃推進。衛(wèi)生設施方面，基本實現(xiàn)了將22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造一遍的目標，徹底改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊、基本醫(yī)療設備短缺的面貌。教育設施方面，5.12汶川地震后排查出的18所學校的危房已全部建成并投入使用?？招拇逭魏驼貜蛪ǚ矫?，對 群眾基礎好，基層組織強，后備潛力大 的村莊項目，積極向上級申報項目并組織實施;對于零星分散，工程量小的，按照 誰投資，誰受益 的原則，鼓勵相關單位和個人自發(fā)進行整理。村容村貌整治累計投入資金2635萬元，新修水泥路8780米，開挖排水溝118.5千米，疏通排水溝42千米，新建垃圾池4325個，安裝路燈6910盞，修建花池1245個，村容村貌明顯改善。

三是精神文明有所提高，社會事業(yè)全面進步

為提高農(nóng)民群眾科技文化素質，該市深入開展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品 的發(fā)展理念，強力推進 科技入戶 活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了 文化科技服務中心 文化服務中心 等服務性組織，新建并充實了圖書館，村、居委會建立了文化大院，成立了民間藝術團體，廣泛開展文明新風宣傳活動。

年以來，禹州市進一步加大新農(nóng)合工作力度，新農(nóng)合參合農(nóng)民達到102萬人，參合率達到98.4%，補助金額7137.45萬元。在此基礎上，該市進一步加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度。農(nóng)村低保擴面提標方面，新增農(nóng)村低保對象5100人，農(nóng)村低保對象達到46190人，占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%，人均月補差提高到50元，有效保障了農(nóng)村低保對象的基本生活。同時，對生活困難的農(nóng)村低保邊緣群眾適時給予臨時救助，共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面，可新增床位690張，新增集中供養(yǎng)五保對象1206人，實行60%的集中供養(yǎng)目標。

思考:破解難題任重道遠

新農(nóng)村建設是農(nóng)村發(fā)展的新課題，雖然取得一定的成績，但囿于農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達，建設時間短，且我們對新農(nóng)村建設的認識和具體工作還處于探索階段，尤其是隨著金融危機的蔓延，對新農(nóng)村建設更是提出了新的挑戰(zhàn)，搞好新農(nóng)村建設任重而道遠。

一是基層群眾認識存在誤區(qū)

從調查情況看，基層對新農(nóng)村建設普遍存在理解不透徹，認識不全面的問題，主要表現(xiàn)在三個方面:一是依賴觀望，片面理解黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，認為新農(nóng)村建設是政府的事，就是上級撥款給農(nóng)民蓋房、修路，與自己無關，坐等上邊投入、扶持，而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項目，增加收入。二是因循守舊，認為提不提新農(nóng)村建設無所謂，經(jīng)濟發(fā)達了，即使不提，農(nóng)民也會把自己的事情辦好，如果經(jīng)濟上不去，即使天天講也無濟于事，也改變不了農(nóng)村面貌。三是盲目激進，不顧農(nóng)村經(jīng)濟基礎仍然薄弱的實際，認為新農(nóng)村建設就是破舊立新，就是全部拆除現(xiàn)有住房，實現(xiàn)村民整體搬遷，用年，甚至更短的時間建好新農(nóng)村。

二是農(nóng)村經(jīng)濟水平依然較低

目前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營方式仍然占據(jù)主導地位，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有根本改變。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量和附加值低，投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大個頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對匱乏，服務業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主，對農(nóng)民增收帶動能力不強。隨著金融危機的蔓延，社會總體消費能力下降，從而導致部分企業(yè)經(jīng)營困難，甚至倒閉，農(nóng)民工就業(yè)形勢更加嚴峻，工資性收入相對減少，村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災害面前，抗風險能力依然很低，在__年度，旱災、澇災、雪災、風災無不使脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟承受了太多的打擊，有的甚至因此一蹶不振。

三是農(nóng)村基礎設施相對薄弱

近年來，各級持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，但由于農(nóng)村基礎設施建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，而地方政府財力普遍緊張，面對方方面面的資金缺口，地方政府應對乏力，有時即使上面有項目資金，由于地方配套跟不上而難以實施。同時，由于農(nóng)業(yè)比較效益較低，處于弱勢地位，各類主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性不高，導致農(nóng)村基礎設施年久失修，工程配套率低下，行路難、吃水難等問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在，山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。

農(nóng)民文化素質有待提高

科技是第一生產(chǎn)力 。從調查情況看，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的主體，科技文化素質不容樂觀，主要表現(xiàn)在農(nóng)民的科技文化素質相對匱乏，對新技術、新知識的接受能力偏低，無論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務工，農(nóng)民群眾增加收入的科技力量支持不足。

破題:抓住機遇注重實效

新農(nóng)村建設雖然面臨著這樣那樣的困難，但隨著國家加大投資刺激經(jīng)濟政策的出臺，為破解新農(nóng)村建設難題提供了很好的機遇，如何化危為機，實行新農(nóng)村建設新的跨越成了擺在各級政府面前的新課題。

一要切實加大宣傳工作力度

新農(nóng)村建設既包括經(jīng)濟社會層面，又包括政治文化層面，內(nèi)涵豐富。今后工作中，要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設的重要意義、目標任務和政策措施，把新農(nóng)村建設的聲音傳到農(nóng)村的每個角落，使農(nóng)民群眾明白新農(nóng)村建設是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情，了解新農(nóng)村應該建什么、怎么建，引導他們克服等、靠、要思想和激進苗頭，激發(fā)他們立足新起點，樹立新追求，建設新農(nóng)村的熱情，把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設上來，自力更生、艱苦奮斗，用自己的雙手建設美好家園。

二要堅持科學規(guī)劃先行原則

新農(nóng)村建設是當前農(nóng)村的一號工程，牽涉方方面面，因此必須統(tǒng)籌考慮，科學制定市、鄉(xiāng)兩級總體規(guī)劃和明細規(guī)劃，明確總體目標、建設內(nèi)容、實施步驟和保障措施。要加強農(nóng)村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓，提高其規(guī)劃水平，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，通過招投標的辦法，聘請專業(yè)的規(guī)劃機構制定規(guī)劃。在這方面，禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學習和借鑒，該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作之際，聘請省規(guī)劃設計院專家制訂了《方山鎮(zhèn)20__020年村鎮(zhèn)建設規(guī)劃》，確定了 一軸一帶三區(qū) 建設布局，為新農(nóng)村建設指明了方向。規(guī)劃過程中，要充分發(fā)揮群眾作用，尊重群眾意見，讓群眾參與規(guī)劃，置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對大型涉農(nóng)項目建設、大額涉農(nóng)資金分配要統(tǒng)籌全局考慮，確保項目合理布局、資金科學使用。

三要加大國家資金爭取力度

今年國家決定利用三年時間投資4萬億元用以刺激經(jīng)濟發(fā)展，其中3700億元用于農(nóng)村民生和基礎設施建設，400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國家投資政策方向，解放思想，加快節(jié)奏，加大力度，抓緊做好項目前期各項工作，對禹州市符合投資政策的項目進行整合，同時，加大跑省進京力度，爭取更多的農(nóng)業(yè)項目進入國家項目建設的盤子，爭取到更多的資金，為禹州市新農(nóng)村建設提供強有力的資金支持。對已經(jīng)爭取到的上級資金項目，要切實加大與上級部門的溝通和匯報力度，爭取資金及早到位，項目盡快開工，效益盡早顯現(xiàn)。

四要進一步加大農(nóng)村投入

要建立和完善財政投入機制，財政新增投入要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜，對于上級資金項目市財政應配套的資金和計劃投入新農(nóng)村建設的資金要列入年度財政一般預算，按時足額撥付，對于列入計劃的農(nóng)村基礎設施工程要創(chuàng)造條件，盡快開工建設，對于沒有列入計劃但事關新農(nóng)村建設全局的工程項目要盡快規(guī)劃、立項。同時，要充分發(fā)揮社會各界的力量，形成公共財政框架下，以政府投入為引導，農(nóng)民積極籌資投勞，社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會事業(yè)投入，強化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作，進一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率，解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。

五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

要不斷深化農(nóng)業(yè)結構調整?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質量為核心，積極向 優(yōu)質、標準、高效、安全 方向調整;特色農(nóng)業(yè)要按照 公司+基地+農(nóng)戶 的原則，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)基地建設的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次，提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的主渠道作用，通過完善設施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務、政策引導、資金支持等措施，加大農(nóng)村招商引資工作力度，吸引新的項目入駐，膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為提高農(nóng)村經(jīng)濟水平注入新的動力。要加快農(nóng)村土地使用權流轉進程，并嚴格按照 自愿、公開、公平、有償、有限期、有流動和用途管制 等原則規(guī)范流轉行為，盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應和規(guī)模效益，以土地流轉促農(nóng)民增收。

六要不斷提高農(nóng)民素質

要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎力量和主力軍作用，必須加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民群眾科技文化素質，以適用新農(nóng)村建設的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源，鼓勵城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職，全面提高農(nóng)村教學水平，使農(nóng)村學生能夠享受到近年來我市教育工作取得的成果。同時，各級財政對農(nóng)村基礎教育加大支持力度，解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問題。二要科學分析當前金融危機形勢下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因，根據(jù)勞務市場需求合理調整培訓方向，加大培訓力度，尤其是加大勞動力市場急需高技能人才的培訓，提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術水平。

七要強化農(nóng)村政治文明建設

要以建設和諧、繁榮新農(nóng)村為目標，開展豐富多彩的科技文化娛樂宣教活動，豐富群眾的精神生活，引導群眾崇尚科學，自覺抵制迷信，破除陋習，形成文明、科學、健康向上的農(nóng)村社會新風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局，放遠目光，轉變職能，為新農(nóng)村建設保好駕、護好航、服好務。要以推行 4+2 工作法為契機，切實加強農(nóng)村基層民主政治建設，增強 兩委 班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)群眾參政、議政的熱情，嚴格落實村務公開、政務公開，提高工作透明度，增強群眾對基層政權的信任度，調動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性。

第二篇 新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調研報告2400字

內(nèi)容提要：

本文是在對__鄉(xiāng)__村新農(nóng)村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調研的基礎上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對__村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。

在___提出新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機，是__村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上，形成了這篇調研報告。

一、__村基本情況

1、人口狀況

__村共有10個社，642戶，2517口人。

2、產(chǎn)業(yè)狀況

（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主；

（3）勞務產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運輸、服務等行業(yè)，務工地主要在金川、河西堡、__；

（4）其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。

3、社會狀況

（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人、兒童；

（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;

（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。

4、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。

（2）勞動力資源

以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

二、__村“swot”分析

在了解了__村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。

1、s（優(yōu)勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。

（2）耕地質量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。

（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

2、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。

（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。

3、o（機會）

（1）國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機遇；

（2）西部大開發(fā)的機遇。最近，___又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；

（3）新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠遠低于務工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。

（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。

（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負責家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。

三、__村新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

1、如何利用好__村農(nóng)業(yè)富余勞動力？

（1）建立一個進城務工的服務組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務；

（2）將進城務工當作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試設立勞務經(jīng)濟開發(fā)中心；

（3）鼓勵和支持有一定資金、技術的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動__村的發(fā)展。

2、如何利用好__村的耕地？

（1）發(fā)展經(jīng)濟作物，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作；

（2）耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟；

（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪路。

3、如何在__村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)？

（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)；

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，農(nóng)資公司等等；

（3）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

4、如何構建和諧的__村文化？

（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心；

（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要應以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡。

四、另外一些思考

1、農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個農(nóng)村轉型的關鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；

2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力；

3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、應該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。

6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發(fā)展。

相信__村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發(fā)展的又好又快。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作調研報告6350字

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以 如何建設社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20__年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出： 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術、會經(jīng)營 的高素質的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。

四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第四篇 建設社會主義新農(nóng)村調研報告4300字

“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，XX口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。XX年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。XX年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學校、新農(nóng)村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農(nóng)村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結構。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設的各項艱巨任務。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

四、存在的問題

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當吃力。

七是新農(nóng)村建設的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農(nóng)民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標，增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結構，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟，于XX年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現(xiàn)剩余勞動力轉化，實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農(nóng)，在促進農(nóng)民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優(yōu)質稻生產(chǎn)基地，到XX年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質稻種植科技當家人40名以上。到2024年平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于2024年底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質稻種植為龍頭，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。

1、XX年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、2024年下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、2024年下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2024年下半年完成中心村自來水廠建設工程。

6、2024年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。

7、XX年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至2024年上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產(chǎn)治富技術。

9、XX年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。

10、2024年底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現(xiàn)“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于XX年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程

1、XX年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、2024年底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

3、加強民主監(jiān)督。實現(xiàn)民主評議村干部工作制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議。發(fā)揮村務監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協(xié)助開展村集體財務審計。

建設社會主義新農(nóng)村是一項惠民工程、德政工程。但開展社會主義新農(nóng)村建設，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動群眾，形成建設合力非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶；再次與全村農(nóng)戶密切配合，通力協(xié)作，調動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶關心關山、建設關山、美化關山。全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

第五篇 物價局服務新農(nóng)村建設的調研報告3300字

建設社會主義新農(nóng)村，是___根據(jù)我國總體發(fā)展，面對農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價部門在建設社會主義新農(nóng)村中擔負著重要職責，為充分發(fā)揮物價部門職能作用，探索運用價格手段促進新農(nóng)村建設的途徑和方式，近期，市物價局在全市范圍內(nèi)組織開展了以物價部門如何為建設社會主義新農(nóng)村服務為主題的調研活動，采取走村入戶實地考察、召開座談會、發(fā)放調查問卷、審驗收費票據(jù)等形式，進行典型調查，取得了有關農(nóng)村價格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料，同時也研究制定了服務新農(nóng)村建設的一些具體措施。

一、近年來我市物價部門在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作

近年來，物價部門按照多予少取放活的方針，充分發(fā)揮職能作用，認真落實中央出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收減負做出了應有的貢獻。

2、控制農(nóng)資價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，由于原材料價格上漲導致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲迅猛，全市物價系統(tǒng)認真執(zhí)行政府指導價格，對化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實行提價審報制度;對化肥批發(fā)零售實行進銷差率和批零差率控制，同時，根據(jù)價格上漲情況適時采取限價措施，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。

3、清理整頓涉農(nóng)價格和收費，切實減輕農(nóng)民負擔。近年來，我們清理整頓針對農(nóng)民的不合理收費項目8項，降低過高的收費標準4項。從__年始，在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價費公示制度，在全市4994個行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價局制作的涉農(nóng)價費公示牌，同時，在全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立了涉農(nóng)價費公示欄，做到了公示廣、看得清、留得住，并對公示內(nèi)容有新的項目調整及時更改，提高了價費政策的透明度，對維護群眾利益發(fā)揮了重要作用。

二、當前農(nóng)村價格工作存在的問題

調查發(fā)現(xiàn)，雖然價格部門在服務三農(nóng)方面取得了明顯成績，但與建設社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在一些問題和不足。

1、涉農(nóng)亂收費問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農(nóng)價格收費檢查，我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀念品、宣傳資料、收取照相費;一些中小學超標準收取住宿費、自立項目收取桌椅費;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價格銷售藥品;土地管理部門收取農(nóng)村宅基地超占費等等問題在一定程度上仍然存在。

2、一些影響價格形成的體制和機制性因素仍未消除。當前農(nóng)民反映最為強烈的看病貴和讀書貴等問題，農(nóng)村因病致貧、因學返貧的現(xiàn)象還比較嚴重。在醫(yī)藥不分、以藥補醫(yī)的體制下，藥品價格仍然存在虛高現(xiàn)象，超出了大多數(shù)農(nóng)民的實際承受能力。在目前情況下，大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆，小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬的情況還比較普遍。農(nóng)民對免除或逐步免除義務教育階段學雜費政策非常歡迎，但對高中和大學收費意見很大?，F(xiàn)在高中生每學年學雜費一般在__元左右，加上食宿費，三年高中開支超過__0元;高等院校一年的學雜費大多在5000元左右，加上食宿費用，往往超過一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映，孩子考上學時的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學的機會，憂的是巨額學費從哪里來。

三、物價部門為建設新農(nóng)村服務的幾條措施

按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，物價部門要充分發(fā)揮職能作用，著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭取在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、改善農(nóng)村基礎設施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、維護農(nóng)民價格權益等方面取得新的成績。

1、發(fā)揮價格職能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調控監(jiān)管，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定，降低農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本，保護農(nóng)民種糧的積極性。加強農(nóng)村電價管理。整頓農(nóng)村電價秩序，進一步降低農(nóng)村電價水平。加強農(nóng)業(yè)用水價格管理，推行面向農(nóng)民的終端水價制度，合理制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費標準，對農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費、河道工程修建維護管理費、取水許可證工本費等收費，努力減輕農(nóng)民實際水費負擔。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫收費。對綠色食品認證及標志使用，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。對無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費用。對農(nóng)機檢驗，要嚴格執(zhí)行省、市物價、財政部門制定的收費標準。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫收費，嚴禁重復檢驗、重復收費。

2、完善價格收費政策，改善農(nóng)民生活條件。完善農(nóng)村電信資費政策。研究制定電信服務向農(nóng)村傾斜的資費政策措施，逐步降低電信資費，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費套餐。規(guī)范有線電視等收費。合理制定農(nóng)村有線電視收費，對低收入用戶實行收費減免政策。加強農(nóng)村客運價格管理。進一步清理整頓涉及農(nóng)村客運的各項收費，取消不合理收費項目。規(guī)范農(nóng)民建房收費。對農(nóng)民建房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性收費，加強對農(nóng)村中介服務收費管理，堅持自愿委托服務，不得強制或變相強制農(nóng)民接受建房咨詢、設計等服務并收取費用。建立征地補償標準聽證制度，規(guī)范征地程序，增強土地征用補償標準的透明度。制定和完善有利于農(nóng)村環(huán)保的價格政策。建立和完善促進生態(tài)建設、鞏固生態(tài)建設成果的生態(tài)補償機制。

3、加大治理整頓力度，解決農(nóng)民最關心的實際問題。深入治理農(nóng)村教育亂收費。嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校一費制的收費辦法，進一步規(guī)范一費制以外的各項服務性收費、公辦高中招收擇校生的收費，公辦高中擇校生的收費標準嚴格控制在省政府規(guī)定的最高限價標準之內(nèi)，收取擇校生擇校費后不得再收取學費。對中小學改制學校收費進行全面清理整頓，嚴格規(guī)范改制學校收費管理，堅決制止學校通過改制變相提高收費標準、增加收費項目加重學生負擔，清理整頓期間一律不得審批新的改制學校的收費標準。整頓藥品和醫(yī)療服務價格秩序。加強對農(nóng)村市場藥品價格的管理，對列入政府定價目錄的藥品，分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫(yī)療服務收費。加強對鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構收費標準的監(jiān)管，做到明碼實價，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范殯葬服務收費。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費的范圍。遺體接運費、火化費、骨灰盒寄存費嚴格執(zhí)行省物價局確定的收費標準，其他殯葬服務收費嚴格執(zhí)行市物價局確定的政府指導價格。

4、全面清理涉農(nóng)收費，防止農(nóng)民負擔反彈。清理涉農(nóng)事業(yè)性收費。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，要及時修改或廢止，收費標準過高的要降低。除國家和省法律法規(guī)另有規(guī)定外，市縣不再制定專門針對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。全面清理涉及農(nóng)村基礎設施建設的收費，防止借新農(nóng)村建設之名加重農(nóng)民負擔。規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務性收費。認真落實國家和省制定的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加農(nóng)民收入的收費優(yōu)惠政策。努力規(guī)范面向農(nóng)民的農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費。清理對農(nóng)民工的歧視性收費。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進城務工收費，促進農(nóng)村勞動力轉移，實行城鄉(xiāng)平等的價格政策，使農(nóng)民工的價格權益得到充分保障，嚴禁有關部門和單位對農(nóng)民工亂收費。整頓農(nóng)民就業(yè)培訓收費。重點整頓涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓的收費，提高農(nóng)民科技水平和轉產(chǎn)轉崗就業(yè)能力。凡對農(nóng)民職業(yè)技能培訓安排有專項資金的，不得向農(nóng)民收取培訓費。嚴禁強制農(nóng)民參加各種有償培訓和職業(yè)資格鑒定并收取費用。

5、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。開展涉農(nóng)價格檢查。重點加強對化肥、農(nóng)藥、種子等價格的檢查，有計劃地組織開展農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電、農(nóng)村藥品和醫(yī)療服務價格檢查，適時組織開展糧食最低收購價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為，努力提高農(nóng)村市場明碼標價普及率，規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。抓好涉農(nóng)收費檢查。重點加強對教育、國土、建設、計生、民政、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等部門和單位的檢查，制止農(nóng)民反映強烈的中小學教育、農(nóng)民建房、殯葬服務、農(nóng)民進城務工等亂收費行為。進一步鞏固和完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。加強對涉農(nóng)價格和收費公示牌的管理，對已經(jīng)調整的公示內(nèi)容要及時更新，保證公示內(nèi)容的合理有效性，對涉農(nóng)價格和收費公示方面的投訴應及時受理，對收費單位違反規(guī)定的亂收費行為，進行認真查處，有效制止農(nóng)村三亂，保護廣大農(nóng)民的合法權益。發(fā)揮價格舉報和輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加大58價格舉報電話的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民舉報價格違法行為，主動參與監(jiān)督，維護自身合法權益。

第六篇 新農(nóng)村建設活動總結報告1100字

新農(nóng)村建設活動總結報告

根據(jù)縣委、縣政府辦《縣2024年縣直單位駐村幫扶新農(nóng)村建設工作方案的通知》文件要求，對照本辦幫扶工作計劃，我辦積極深入駐點村第一線，指導、幫扶和參與新農(nóng)村建設，使村新農(nóng)村建設取得了較好成績，各項事業(yè)得到了較快發(fā)展。

一、高度重視，精心組織

一年來，我辦對今年的新農(nóng)村建設幫扶工作進行了認真的研究部署，把新農(nóng)村建設幫扶工作作為今年的一項重要工作統(tǒng)籌安排，抓好落實。為充分發(fā)揮我辦的幫扶作用，我辦成立了新農(nóng)村建設幫扶工作組，由主任負總責，分管領導具體抓落實。并按新農(nóng)村建設的要求并結合村的實際制定了切實可行的年度幫扶工作計劃，認真抓好落實。

二、嚴密安排，真幫實扶

1、廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設的各項政策措施，發(fā)動該村村民積極投身于社會主義新農(nóng)村建設工作，完成了村建設規(guī)劃總平面布置圖，制定了新農(nóng)村建設整體規(guī)劃和新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃。

2、立項投入財政資金300多萬元，建設高標準農(nóng)田1000多畝，通過新建機耕路、襯砌排灌渠道、平整土地等全面改善農(nóng)田水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。

3、大力發(fā)展“一村一品”和農(nóng)民專業(yè)合作社。投入幫扶資金2萬元，幫助該村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在引進水稻新品種，推廣水稻免耕、拋秧新技術，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基礎上，指導該村培育富民特色產(chǎn)業(yè)—米酒，幫助新農(nóng)村建設點60%農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社，充分利用合作社的功能帶動農(nóng)民致富。

4、投入幫扶資金21萬元，建設排污圳500m，排水溝1050m，排水溝蓋板1750塊，幫助改善村莊排水設施的建設。使農(nóng)戶住房院舍整潔，村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢。同時搞好村點“三綠一處理”建設，定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾清理，做到垃圾處理“五有”，使村容村貌煥然一新。

5、積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設規(guī)劃，著力解決改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境、普及沼氣、有線電視、太陽能熱水器、電話和寬帶網(wǎng)“六改四普及”等問題；使村莊路面全面硬化，100%農(nóng)戶接通自來水，100%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁，100%農(nóng)戶普及電話或手機，70%農(nóng)戶普及有線電視。

6、積極開展了“1+1”幫扶活動，落實了8戶“1+1”幫扶對象，制定了“1+1”幫扶措施。

三、民主管理，注重實效

為使該村的工作決策能夠做到有的放矢，符合社情民意，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我辦協(xié)助該村始終把民主管理和村民自治作為定點幫扶的支撐點來抓，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，實行“一事一議”制度，注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，不斷推進民主政治建設，深入推廣村點“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等組織建設，健全村黨組織領導的村民自治機制，完善農(nóng)民理事會功能，積極開展“三培兩帶服務”工作。

第七篇 新農(nóng)村建設的稅費政策落實情況調研報告7850字

建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構建和諧社會的重要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設中應該有所作為。

__縣局對本次調研十分重視， 1月31日，分管領導、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進了調查核實，統(tǒng)計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業(yè)務科室人員，召開專題會議，對調查表統(tǒng)計、調查問卷發(fā)放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調研，法規(guī)科負責支持社會主義新農(nóng)村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議?，F(xiàn)將調研的主要情況匯報如下：

一、__新農(nóng)村建設概況。

__位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口__萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 ， 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為全面建設小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，__縣 國 民 經(jīng) 濟 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農(nóng) 民 收 入 先 進 縣、生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使__企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強服務業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結構。__財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結構不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當?shù)氐缆贰⒔逃⑽幕壬鐣媸聵I(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機關批準后，按應繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負擔，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

（二）對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數(shù)字反應相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社減征房產(chǎn)稅。建設社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構取得的醫(yī)療服務收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《__法制》報上專刊宣傳新稅法知識內(nèi)容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當前我縣新農(nóng)村建設中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎設施建設條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設施建設相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導致部分農(nóng)村的社會風氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設，農(nóng)民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟較薄弱。

4、農(nóng)民負擔依然嚴重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉稅為主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔著大量流轉稅。

（二）稅收在支持新農(nóng)村建設上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應用相關科學技術進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉稅相對于所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當于變相調高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農(nóng)民的負擔；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調，在進一步適當調高起征點的基礎上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟成分進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域，參與社會主義新農(nóng)村建設；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農(nóng)村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強新農(nóng)村建設的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務工經(jīng)商，從事勞務服務，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設：

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，實施推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應直接通過財政用于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)科研機構、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導，適當降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術轉讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負擔的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務機關審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負轉嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴重外流的現(xiàn)實，當務之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機構以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢，通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負擔的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經(jīng)濟憑證征收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村作為近期稅收促進新農(nóng)村建設的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉(xiāng)維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，并專款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進一步加強對農(nóng)村稅收服務。一是加強農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之，改革和完善稅收制度和稅收政策，在國家稅制改革總體框架內(nèi)，本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革，充分發(fā)揮好稅收的職能作用，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

第八篇 影響社會主義新農(nóng)村建設原因調查報告3550字

黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的__大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。黨的__屆三中全會作出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設是我國社會主義新農(nóng)村建設全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的困難和問題意義重大。

__月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就在今后推進新農(nóng)村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、新農(nóng)村建設存在的困難和問題

(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農(nóng)村建設的聚集動力非常弱。

(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調查，村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

(三)農(nóng)民整體素質偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質不高。據(jù)實地調查，村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農(nóng)村的重擔。同時，農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設積極性不高。

(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質量低的市場調控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設最為突出的矛盾。

二、村新農(nóng)村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設氛圍，引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術和非農(nóng)領域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

(四)抓發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設新農(nóng)村最本質、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

(五)抓基礎，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的重要任務。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第九篇 對我市新農(nóng)村公路建設規(guī)劃的調查報告5800字

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎，是關系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農(nóng)村公路建設，按照省炕通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調研組，采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農(nóng)村公路建設規(guī)劃(2024-2024年)開展了較為深入的調研?，F(xiàn)將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：

一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村公路基本概況

奎年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止2024年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要問題

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低、通達深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場卡設又嚴重滯后，交通運輸服務不能有效配套。

2、農(nóng)村公路技術等級低、路面狀況較差。到2024年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。

3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。

4、農(nóng)村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴重。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。

另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。

二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經(jīng)驗

2024年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至2024年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設任務和目標(2024年-2024年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。

實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護和支持，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：

1、實施鄉(xiāng)村康莊工程，促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

2、實施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資，開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村發(fā)展。

3、實施鄉(xiāng)村康莊工程，加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體，被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關心，進一步密切了黨群關系、干群關系，有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農(nóng)村的領導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

在實施康莊工程建設過程中，我們不斷思考探索，

經(jīng)驗教訓，主要有以下幾點體會。

1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍

省炕通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉變?yōu)檎男袨椋研袠I(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨?rdquo;的成功典范之一。

2、必須依靠一系列好政策

鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣，量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力。縣(市、區(qū))政府作為康莊工程建設的責任主體，根據(jù)各自實際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。

3、必須建立目標明確、責任明確的機制

各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關部門簽訂了目標責任狀，明確責任、落實責任，獎罰分明;政府領導分片聯(lián)系負責，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調動了積極性，有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。

4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍

康莊工程是在特定的時期實施的，每項的執(zhí)行與落實，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質高的人才，增強了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。

三、對新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考

(一)關于新農(nóng)村公路建設的基本思路

卡設社會主義新農(nóng)村，是今后一個時期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務。加快新農(nóng)村公路建設，改善農(nóng)村基礎設施，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術等級標準化、連通網(wǎng)絡化、安全設施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實推進，加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點：

1、增強超前意識，力求科學發(fā)展

立足農(nóng)村公路建設新的基點，按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度，開展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設計管理，注重科學性。

2、突出建設重點，力求協(xié)調發(fā)展

新農(nóng)村公路建設，要統(tǒng)籌兼顧，努力實施“四大工程”：一是繼續(xù)實施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程，繁榮農(nóng)村客運市場。

3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展

一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實專項資金，實施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法，建立工程質量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監(jiān)管，建設農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程安全管理力度，進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時保護好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農(nóng)村公路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展

咎續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新，推廣新技術、新工藝、新材料應用，在質量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。

(二)關于新農(nóng)村公路建設的目標任務

1、主要目標

根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設的主要目標是：

到2024年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。

到2024年，重要縣道達到二級公路標準，鄉(xiāng)道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率達到100，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。

2、具體任務

到2024年(“__”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式?？空?000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。

到2024年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式?？空?0000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。

要加快農(nóng)村站場卡設步伐，促進農(nóng)村客運發(fā)展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線，提高農(nóng)村班車通達率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。

(三)關于新農(nóng)村公路建設的技術標準

從實際需求出發(fā)，合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術標準建設，排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強，交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。

(四)關于新農(nóng)村公路建設的資金來源

農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設社會主義新農(nóng)村的基本方針，建設農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式，多渠道籌集建設資金。

(五)關于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路

1、建立農(nóng)村公路管理機構

在公路管理部門中增設農(nóng)村公路建設養(yǎng)護科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎)，加強對農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制，對農(nóng)村公路進行路政管理。

在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、路政管理員，同時聘用2～3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級公路管理機構給予業(yè)務指導，經(jīng)費由基金統(tǒng)一支出。

各村級組織要積極配合各項。

2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金

卡立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金，設立專戶，按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集，歸縣級公路管理機構統(tǒng)一管理。

省廳補：建議省炕通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)，對養(yǎng)路費進行切塊，專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運轉。

社會融：可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發(fā)路邊綠化權等方式融資。

財政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財政安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。

地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。

原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。

管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產(chǎn)的不得少于70。

3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機制

農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機制，推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。養(yǎng)護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理，專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設、養(yǎng)護一體化機制。

四、若干建議要求

(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設的相關政策

新農(nóng)村公路建設不同于國、省道公路建設，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關政策，支持新農(nóng)村建設。

1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設，今后的農(nóng)村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價、施工難度成倍增加，同時對新農(nóng)村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實際情況加大補助力度。

卡議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉(xiāng)道按造價的20補助，村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準)，農(nóng)村五級客運站按5萬元/個補助，港灣式?？空狙a助1萬元/個。按此標準計算，市級財政補助新農(nóng)村公路建設2024年前約需11.4億元、2024年前約需21.3億元。

2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設的范疇。

3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任，確?；鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護責任落實到位，加快養(yǎng)護體制改革步伐。

(二)建議修訂相關的公路法律法規(guī)

現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū)，建議修訂相關的公路法律法規(guī)，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權，為加強路政管理提供依據(jù)。

(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經(jīng)驗

對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路，要認真，予以推廣。

第十篇 2024年大學生新農(nóng)村建設社會實踐調查報告1400字

__年8月21日清晨，我們一行人背著背包，穿著統(tǒng)一的服裝，共同踏出湘大南門，向著此次調研地點進發(fā)。由于是第一次參加社會實踐活動，我們都充滿了期待。一路上，且歌且行，笑聲與歡樂不斷，同時還有我們對調研工作不斷地討論，細化分工。一個個精神飽滿，信心百倍，斗志昂揚，絲毫不被烈日的暴虐所影響，展現(xiàn)了湘大學子積極向上，勇于實踐，無所畏懼的良好風貌。經(jīng)過一路的輾轉，下午我們抵達目的地。在象形村徒步行走的過程中，這里的山山水水以它們特有的魅力吸引我們的眼球，不得不感嘆大自然的鬼斧神工。再看看腳下，整齊而潔凈的街道，沒有一片垃圾，路旁的小野花也在風中歡樂地曼舞，貌似在熱情迎接我們的到來。伴著一路的欣賞，一路的感嘆，我們到達了象形村村委會，與相關負責人進行了對接，村長為我們安排好食宿，貼心的說：“在這里就像在自己家一樣，不要拘束”。他的熱情與慰問，給我們帶來夏日的清爽，讓我們著實感動，也堅定了我們搞好調研，為象形村生態(tài)與經(jīng)濟的和諧發(fā)展建言獻策，貢獻自己的一份力量，積極踐行湘大學子求真務實的實踐精神。

8月22日，為全面掌握新農(nóng)村建設過程中生態(tài)環(huán)境的實際狀況，及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中存在的生態(tài)環(huán)境問題，科學謀劃改善新農(nóng)村環(huán)境狀況的方案，我們在象形村和金石村開展了關于新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境狀況調查問卷活動。為了高效率的完成發(fā)放調查問卷任務，我們決定分組行動，積極認真地走訪當?shù)鼐用?。從上?：00到中午12:00，實踐團成員們共發(fā)放150份問卷，并成功收回全部問卷。在發(fā)放問卷的過程中，當?shù)鼐用穸挤e極的配合，認真填寫問卷并與團隊成員進行簡單的交流，團隊成員也認真的做了記錄。下午，團隊成員們就上午調查問卷的結果進行了匯總統(tǒng)計。通過發(fā)放問卷調查及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和信息的采集，實踐團獲得了第一手資料，為后期的調研及調研報告的撰寫提供了可靠有效的依據(jù)和證明。一天的奔波與忙碌過后，我們深刻體會到村民對我們這些沒有什么社會經(jīng)驗的大學生表現(xiàn)出了百倍的熱情和照顧，他們見我們在烈日下行走，不停地發(fā)放問卷，耐心的作出解釋，擔心我們在這樣炎熱的天氣下會中暑，特地為我們準備了新鮮的梨子。我們會永遠記得這些可愛的人。在發(fā)放調研問卷的過程中，我們同時也鍛煉了與村民的交際能力，由開始不知道如何解釋到后來的應答自如，真心體驗到痛并快樂的美妙滋味。

8月23日，我們采訪了象形村村委會負責人，訪問了一系列有關象形村環(huán)境與生態(tài)旅游發(fā)展狀況，最終實踐團成員們帶著訪談記錄滿載而歸。在晚上的會議討論中，我們都將自己發(fā)現(xiàn)的問題及自己的想法建議進行交流，不斷完善調研成果。24日我們走訪了當?shù)氐奈幕包c。25日，在與村長告別后，踏上了回校的征程。

就這樣，發(fā)放問卷、走訪村民、走訪政府、統(tǒng)計分析、開會討論、新聞宣傳是我們這五天以來不斷重復的事情。我們并沒有產(chǎn)生絲毫的厭倦，也沒有發(fā)出一聲的埋怨，相反，而是在這個極富意義的活動中找到了樂趣。我想這是一個團隊團結協(xié)作、和睦友愛的結果，隊員之間儼然成了相親相愛的一家人，一起快樂的工作，一起快樂的玩耍，極大增強了部門的凝聚力和對部門的歸屬感，這對部門的建設和發(fā)展是非常可貴的。

五天的行程，五天的努力，我們收獲的確實終生的財富，這是我們步入社會的一個完美起點，給我們帶來快樂的同時也帶來了成長與收獲，帶來了友誼和感悟。也希望在促進我們成長的同時，調研報告的撰寫與宣傳，會促進農(nóng)村生態(tài)問題的解決和農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，為村民謀利，為村民造福。

第十一篇 關于社會主義新農(nóng)村建設情況調研報告3750字

關于社會主義新農(nóng)村建設情況調研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會今年的工作安排，四月初，農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區(qū)新農(nóng)村建設的情況進行調研。調研組實地察看了寧溪鎮(zhèn)蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區(qū)建設、嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和頭陀鎮(zhèn)白湖塘村美麗鄉(xiāng)村建設，召開座談會，聽取了新農(nóng)村建設相關單位的工作匯報，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、我區(qū)新農(nóng)村建設基本情況

我區(qū)下設5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道(其中院橋、寧溪為省級中心鎮(zhèn)，頭陀(北洋)為市級中心鎮(zhèn))，36個社區(qū)、533個行政村。近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總目標，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉變，著力加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力保障和改善民生，農(nóng)村經(jīng)濟社會運行持續(xù)健康，新農(nóng)村建設各項工作取得了新的成效。

(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是保障糧食生產(chǎn)。通過落實支農(nóng)政策、開展宣傳發(fā)動、做好技術服務等手段，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。全區(qū)完成糧食播種面積12.318萬畝，平均畝產(chǎn)400公斤左右，糧食總產(chǎn)4.9萬噸。二是推進農(nóng)業(yè)結構調整。我區(qū)以建設生態(tài)、高效、精品農(nóng)業(yè)為目標，堅持以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，不斷開拓特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門通過多種途徑，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體引進應用和示范推廣新品種、新技術，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。同時，注重良種和良法、農(nóng)藝和農(nóng)機組合配套，加大了主導品種、主推技術和新型農(nóng)作制度的推廣和應用。四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。我區(qū)經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，基本建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督三位一體基層農(nóng)業(yè)服務體系，初步形成了以公益性服務機構為主導，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織及其他農(nóng)業(yè)企業(yè)為補充的比較完整的多元化服務體系。

(二)拓寬農(nóng)民增收渠道

一是鞏固提高家庭經(jīng)營收入。通過扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進農(nóng)戶增收，截止2024年底，全區(qū)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社698家，吸收農(nóng)戶9126多戶，聯(lián)接基地8萬余畝，帶動農(nóng)戶9.1萬人，基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個特色主導品種，2024年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農(nóng)民培訓工程，積極推進培訓項目化，突出抓好實用人才培訓和就業(yè)技能提升培訓，實現(xiàn)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效對接，全區(qū)共完成各類農(nóng)村勞動力素質培訓3059人，培訓農(nóng)村實用人才624人，培訓后轉移就業(yè)1618人。三是大力增加轉移性收入。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋率擴大，符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎養(yǎng)老金。農(nóng)民健康工程深入實施，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平達到430元，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院補償率提高到73.36%。農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保，低保標準也得到提高，2024年增幅達到32.14%。

(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)一體發(fā)展，有序推進中心鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設。二是加強農(nóng)村基礎設施建設。扎實推進強塘固房工程，2024年我區(qū)被列為第四批中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣。繼續(xù)抓好農(nóng)民飲用水安全問題，農(nóng)村飲水安全人口新增5.52萬人。加快推進農(nóng)村道路建設，新增農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路13.6公里。完成農(nóng)房改造5391戶、農(nóng)村困難家庭危房改造144戶。政策性農(nóng)村住房保險參保率達到100%。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快建設集約農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)村電氣化，新建電氣化村53個。三是強化農(nóng)村公共服務投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，提高財政保障農(nóng)村公共服務水平，為農(nóng)村社會事業(yè)、公共文化、基礎設施建設提供資金支持。四是推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動，深化十百工程建設，加快建設森林黃巖，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項目為抓手，全區(qū)共完成102個村的整治任務，累計完成整治村447個，整治率達到84%。

(四)完善農(nóng)村發(fā)展體制機制

一是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。完善農(nóng)村土地法律法規(guī)和相關政策，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)村土地流轉有序推進。二是建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。我區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、配套建設的要求，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，努力促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。

二、存在的問題

在區(qū)人民政府高度重視和各部門共同努力下，我區(qū)新農(nóng)村建設工作取得了很大成績，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了顯著改善，但也存在著一些不容忽視的問題。

(一)農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在，實際工作中干部包辦代替多，尊重農(nóng)民意愿不夠。在農(nóng)村基礎設施的規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)農(nóng)民參與度不高，關心不夠，認為新農(nóng)村建設是政府的事。二是形象工程、政績工程的思想在新農(nóng)村建設中有所抬頭，村莊建設中規(guī)劃千篇一律，模式千村一面，缺乏個性化和特色化。三是不夠注重新農(nóng)村建設過程中的公平性，資金、項目、人力、物力都往示范村和推進村集中，喜歡錦上添花，對需要關注的貧困村雪中送炭不夠。

(二)農(nóng)民收入增長緩慢

去年我區(qū)農(nóng)民人均純收入14675元，同比增長11.7%，比全省平均值高100元。與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，明顯偏低。西部山區(qū)個別農(nóng)村生產(chǎn)方式還相對落后，生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，農(nóng)業(yè)收入有限，當?shù)鼐蜆I(yè)渠道和就業(yè)機會還相對較少，外出務工生活壓力也比較大，西部山區(qū)農(nóng)民人均純收入較低，僅有5000多元。

(三)投入力度仍顯不足

新農(nóng)村建設需要投入大量的人力物力。我區(qū)有限的財力和上級補助資金尚不能滿足農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，資金缺口較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力普遍不強，村級集體經(jīng)濟更為薄弱。另外，政府各部門的新農(nóng)村建設資金也存在著如何有效統(tǒng)籌使用的問題，建設資金分散，運轉周期長，運作效率不高，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設的開展。

(四)發(fā)展不平衡

一是區(qū)域上的發(fā)展不平衡。新農(nóng)村建設，點上熱，面上冷，示范村好于推進村，推進村好于面上村，面上村基本不動。尤其是示范村，規(guī)劃起點高，資金投入大，建設項目多，工程進展快，熱火朝天。推進村多方籌資搞規(guī)劃，投入小，項目少，實施規(guī)劃難度大，建設速度較慢。面上村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、管理民主等原來一直在抓的工作，也有所松懈。二是建設內(nèi)容上的發(fā)展不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有全面把握新農(nóng)村建設的實質和內(nèi)涵，建設內(nèi)容單一，重硬輕軟。只注意抓看得見、摸得著的基礎設施建設，忽視了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，忽視了抓農(nóng)民教育培訓、提高農(nóng)民素質、培育新型農(nóng)民。

三、幾點建議

十八大報告指出：堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于我區(qū)今后的新農(nóng)村建設工作，調研組建議：

(一)轉變政府職能，發(fā)揮好主導作用

要進一步轉變政府職能，理順主體與主導的關系，繼續(xù)發(fā)揮好主導作用。通過制定規(guī)劃、組織協(xié)調、提供服務以及給予財政和技術支持等措施，支持新農(nóng)村建設。完善政府績效考核體系，通過制度的形式遏止不切實際的政績沖動，消除形象工程、政績工程等形式主義，尊重農(nóng)村自身的發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設。穩(wěn)定好農(nóng)村政策，保持政策的連續(xù)性，增強政策的透明度和可操作性，防止政策在執(zhí)行過程中的變形走樣和層層消解。要進一步尊重農(nóng)民主體地位，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，幫助農(nóng)民減少從事新農(nóng)村建設的成本和風險，使農(nóng)民主動參與到新農(nóng)村建設中來。

(二)堅持多措并舉，破解農(nóng)民增收難題

一要加大對農(nóng)民的教育培訓力度。堅持不懈地實施農(nóng)民素質培訓工程，著力提高農(nóng)民綜合素質，增強農(nóng)民的就業(yè)能力，推動勞動力持續(xù)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。二要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持區(qū)級抓龍頭、鄉(xiāng)村抓基地、農(nóng)民抓生產(chǎn)，培育規(guī)?；?jīng)營主體，向規(guī)?；?jīng)營要效益。三要做好農(nóng)產(chǎn)品的推介工作。大力宣傳推介我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，提高知名度，提升市場份額，穩(wěn)定銷售價格，增加農(nóng)民收入。四要大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)家樂休閑游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)重視已有旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳，增強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力，吸引更多的游客來農(nóng)家樂休閑養(yǎng)生，增加農(nóng)民收入。

(三)加大資源投入，做好整合工作

社會主義新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，區(qū)級財政要加大支農(nóng)力度，每年用于新農(nóng)村建設的投入增幅要高于新增財力的增幅。要多方籌資加大投入，積極爭取上級補助，鼓勵社會資本參與，努力解決新農(nóng)村建設中資金籌措難的問題。要統(tǒng)籌使用新農(nóng)村建設中各項資金，在不改變資金渠道、用途和性質的前提下，加大涉農(nóng)資金的整合，提升資金使用效益。

(四)完善各項機制，全面推進新農(nóng)村建設

一要完善工作機制。因地制宜，分類指導好規(guī)劃的實施，注重示范村、推進村、試點村建設的可示范性和可推廣性，為面上村的新農(nóng)村建設探索新路子。二要強化整體聯(lián)動機制。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機制，各部門協(xié)同配合，切實把各種支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實到位，加快形成整體聯(lián)動、共同參與、合力推進的工作局面。三要健全多元投入機制。要通過政府投入帶動社會投入、財政投入帶動信貸投入，加快建立新農(nóng)村建設的穩(wěn)定投入增長機制。四要完善監(jiān)管機制。健全新農(nóng)村建設資金監(jiān)管機制和考核機制，推行民主管理機制，建立鄉(xiāng)村債務預警機制。

第十二篇 新農(nóng)村建設年度工作報告1300字

今年8月，省政協(xié)召開“推進社會主義新農(nóng)村建設”資政會，為解決新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題提建設性意見。省政協(xié)有關參加單位、專委會、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設進行深入調研，各抒己見，圍繞新農(nóng)村建設中一些趨勢性問題認真研討。

一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問題

農(nóng)村改革三十多年來，經(jīng)濟逐步繁榮，社會不斷進步，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出，人口資源環(huán)境委員在調研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問題，有以下幾點原因，

一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。

二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進入空氣、土壤和水體。

三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。

四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉移，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。

當前農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生，是多種因素長期累積的結果，根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。人口資源環(huán)境委員會建議，

1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農(nóng)村建設和中央強力推進農(nóng)村環(huán)保工作為契機，進一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、應堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關標準、技術規(guī)范和管理規(guī)章。

二、增強支農(nóng)項目實效

目前我省新農(nóng)村建設正在有序推進，星火計劃、科技扶貧、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項目發(fā)揮了重要作用，但在項目實施過程中，支農(nóng)項目的科學性和實效性應引起高度重視。

少數(shù)項目在具體設計和實施過程中，缺乏科學性和合理性，一味強調建設規(guī)模，縮短實施年限，超出現(xiàn)實條件和能力，使得少數(shù)項目組織實施的時間過短、規(guī)模過大、任務過重，難以真正落實到位。譬如示范區(qū)建設，一般現(xiàn)在設計的項目年限均在2年左右，有的僅僅1年時間，在短短的一年內(nèi)，要達到很大的規(guī)模，又要實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標，難度太大。項目論證不充分。調研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項目在實施過程中全靠政府推動，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時，政府花費大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個項目縣應用，可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長，不切實際，農(nóng)民不接受，從而造成項目資金浪費，沒有起到應有的效果。

農(nóng)業(yè)項目計劃的科學性和合理性是實現(xiàn)項目實效性的前提，項目計劃的效益是最大的效益。民進安徽省委員會建議，在項目設計方面，應追求項目科學性、實效性的統(tǒng)一，改變目前重財務分析，輕經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的指標和方法納入設計范疇；在項目論證分析方面，應堅持實事求是、因地制宜。