第1篇 危險化學品安全管理責任制
一、法人代表:
1、法人代表是易制毒化學品安全管理第一責任人,對公司的易制毒化學品安全管理負總責。
2、認真貫徹執(zhí)行國家關于易制毒化學品管理的方針、政策、法律、法規(guī)和技術標準,將易制毒化學品安全管理列入本公司的重要議事日程,研究解決易制毒化學品安全管理中的重大問題。
3、建立易制毒化學品安全管理領導小組,并根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整安全管理領導小組成員,確保工作不受影響。
4、建立自上而下的易制毒化學品安全管理責任網(wǎng)絡,層層簽訂易制毒化學品安全管理責任狀,做到分工明確,責任到人。
5、年終要嚴格進行考核、獎懲兌現(xiàn)。
二、總經(jīng)理:
1、總經(jīng)理是易制毒化學品安全管理直接責任人,對易制毒化學品安全管理工作具體負責。
2、建立健全易制毒化學品安全管理規(guī)章制度,增強安全管理意識,抓好安全管理工作的落實,經(jīng)常開展安全教育,定期進行安全檢查。
3、健全易制毒化學品安全管理體系建設,隊伍配齊、人員到位,必要的設施設備、工作經(jīng)費配足。
4、落實專人管理、專用庫房、雙人雙鎖和如實登記進出庫房等規(guī)章制度,確保按合法用途使用易制毒化學品,保證在任何情況下都不用于生產(chǎn)非法產(chǎn)品,不挪作他用、不私自轉讓給其他單位和個人。
5、開展經(jīng)常性的安全自查、自糾,建立巡查記錄制度,重點部位做到每日巡查,認真抓好易制毒化學品安全管理事故隱患整改工作,遏制易制毒化學品安全事故的發(fā)生。做到有專人負責、有記錄、有落實、有整改措施,并及時進行整改,通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的,必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。
6、認真組織學習《中華人民共和國禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》等有關法律法規(guī),積極開展宣傳教育活動,認真抓好安全技能培訓工作,營造安全氛圍,提高安全意識,易制毒化學品相關人員的安全教育率達100%,崗位人員持證上崗率達100%。
7、制定易制毒化學品安全生產(chǎn)以及被丟、盜、搶等方面安全事故的應急處理預案,并組織實施和演練。一旦發(fā)生安全事故,及時向上級管理部門和公安機關報告,并積極組織施救,保護事故現(xiàn)場,積極協(xié)助公安機關和上級有關部門調(diào)查事故原因,妥善處理安全事故。
8、積極主動配合公安機關對易制毒化學品的各項管理工作,自覺接受監(jiān)督檢查,并抓好落實。
三、安全生產(chǎn)科(責任人:科長)
1、 在公司法人代表及總經(jīng)理的領導下,對公司易制毒化學品安全管理工作負責,并監(jiān)督、檢查各科室、坑口、選廠、作業(yè)組的易制毒化學品安全管理工作。
2、宣傳、貫徹、落實《易制毒化學品管理條例》及相關規(guī)定;組織制定本公司的易制毒化學品安全管理制度及事故搶險預案并負責監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、負責對易制毒化學品保管員、操作員進行安全教育和培訓。
4、負責監(jiān)督勞動防護用品合理的發(fā)放和使用。
5、研究公司易制毒化學品安全管理工作存在的問題并提出整改建議;監(jiān)督、督促各單位及時整改隱患。
6、按照各項事故管理的要求進行安全事故的匯報,并監(jiān)督、組織公司內(nèi)的事故調(diào)查工作;監(jiān)督安全措施的落實;編制事故應急救援預案,落實應急人員、設施、物資并組織演練。
7、負責公司滅火器材及消防設施的監(jiān)督檢查,定期進行檢驗、更換的日常管理工作。
8、對易制毒化學品安全管理工作中突出貢獻或有重大違章違紀行為的人提出獎勵或處罰的建議。
四、倉庫保管員:
1、倉庫管理員須經(jīng)過專業(yè)培訓,并持證上崗。
2、嚴格易制毒化學品出入庫手續(xù),規(guī)范管理易制毒化學品臺賬,及時登記出入庫數(shù)據(jù),做到賬物相符,發(fā)現(xiàn)差錯,及時查明原因并予以糾正。
3、易制毒化學品嚴格執(zhí)行“五雙”制度(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用)。
4、嚴格執(zhí)行公司制定的易制毒化學品單位管理制度。
5、逐日巡視易制毒化學品倉庫以及周圍環(huán)境,嚴禁明火、電氣設備防爆,消除事故隱患。遇有意外情況,及時向安全生產(chǎn)科匯報。
五、使用單位(責任人:操作員)
1、認真學習和嚴格遵守《易制毒化學品管理條例》、易制毒化學品單位管理制度及相關規(guī)定,執(zhí)行易制毒化學品安全技術操作規(guī)程,不違章作業(yè)。對本崗位的易制毒化學品安全管理負直接責任。
2、按照合法用途使用易制毒化學品,嚴禁挪作他用或轉讓、轉借他人。
3、精心操作,嚴格執(zhí)行工藝紀律,做好各項記錄。交接班時必須交接安全情況。工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離現(xiàn)場。
4、能正確分析、判斷和處理各種事故隱患。如發(fā)生被丟、盜、搶等方面安全事故,要及時地如實向公司報告,保護現(xiàn)場,作好詳細記錄。
5、開展經(jīng)常性的安全自查、自糾和巡查登記制度,做好安全隱患的整改落實工作。
6、做到文明生產(chǎn),保持崗位及環(huán)境整潔;按規(guī)定保管和使用各種勞動防護用品。
7、積極參加易制毒化學品知識的教育培訓和各種安全活動,掌握必要的應急知識,會使用火災報警電話和滅火器材。
第2篇 危險化學品安全管理規(guī)范
裝卸危險化學品,應遵守下列規(guī)定:
1.輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;
2.有些能夠互相引起化學反應,產(chǎn)生爆炸、火災、放出有毒氣體等的危險品,不得裝在同一輛車中運輸;
3.遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品,在裝運時應當采取隔熱、防潮措施。在裝運危險化學品的過程中,禁止任何形式的客貨混裝。
危險貨物運輸出車檢查
裝載危險貨物的汽車出車前要做好各種準備工作,一般裝載危險貨物的汽車在出車之前都必須做如下準備工作:
對車輛安全技術狀況進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)故障必須排除后,才能投入運行。必須辦理“易燃易爆化學物品準運證”。辦理“準運證”必須具有主管部門或單位的證明、車輛年檢證、駕駛員證、押運證,還要符合消防要求的運輸工具和配備相應的消防器材,有經(jīng)過消防安全培訓合格的駕駛員、押運員。
隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全有效。
車輛欄板必須平整牢固,車廂內(nèi)不得有與所裝貨物性質(zhì)相抵觸的殘留物。
預防化學危險品危害的四條原則
1.取代。無毒代有毒、低毒代高毒;
2.隔離。密閉危險源或增大操作者與有害物之間的距離等;
3.通風。用全面通風或局部通風手段排除或降低有害物,如煙、氣、汽化物和霧在空氣中的濃度。
4.使用個體防護用品。
對危險化學品作業(yè)人員的具體要求
1.遵守安全操作規(guī)程并使用適當?shù)姆雷o用品;
2.工作結束后、飯前、飲水前、吸煙前以及便后,要充分洗凈身體的暴露部分;
3.定期檢查身體;
4.皮膚受傷時,要完好地包扎;
5.時刻注意防止自我污染,尤其在清洗或更換工作服時要注意;
6.在衣服口袋里不裝被污染的東西,如抹布、工具等;
7.防護用品要分放、分洗;
8.勤剪指甲并保持指甲潔凈;
9.不直接接觸能引起過敏的化學品。
第3篇 危險化學品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范危險化學品安全管理工作，防范危險化學品事故發(fā)生，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心（以下簡稱“公司”）所屬各部室、車間（以下簡稱“部門”）。
第三條 本辦法所稱的危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃氣不適用于本辦法，按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時，必須按國家有關規(guī)定辦理相關安全許可證和資質(zhì)認定。建立、健全相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。
第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等人口密集區(qū)域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時，向周圍單位神居民宣傳和告知有關危險化學品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理，其他部門負責業(yè)務范圍內(nèi)的危險化學品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學品的部門，應向相關部門索取危險化學品《安全技術說明書》，編制相應的《操作規(guī)程》，操作人員經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險化學品的場所，應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險化學品的種類、特性，應在生產(chǎn)作業(yè)場所設置符合國家標準規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十一條 使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施，應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范有關規(guī)定，并定期對其維護、維修、檢測，保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險化學品過程中，應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估，對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學品過程總，應核對安全標簽、安全技術說明書與實物的一致性，編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。
第十四條 危險化學品的生產(chǎn)操作崗位，應按國家及行業(yè)的有關規(guī)定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學品應按其化學性質(zhì)分類、分區(qū)存放，并有明顯的貨物標志，堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品，不得同庫儲存，應設專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙κ?，存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品，應有防凍、防曬設施；對存溫度要求較低的危險化學品，儲存設施應有降溫設施；儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，應有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通，并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度，嚴格防火、防洪（汛）、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌，專庫（柜）保管，實行雙人雙鎖管理，并報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理的機構備案。
第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度，設專人管理，嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標簽、安全技術說明書和檢驗合格證的物品不得入庫，定期對庫存危險化學品進行檢查，做好記錄。
第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規(guī)定定期檢測、檢驗，檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規(guī)定。設置明顯標志，并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫；
（二）氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉庫；
（三）盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
（四）危險物品與普通物品存放于同一倉庫時，應保持一定距離；
（五）遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近，不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時，應及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準設辦公室、休息室，不準住人。每日工作結束后，應進行安全檢查，關閉門窗，切斷電源，方可離開。
第二十七條 閃點低于28度，沸點低于85度的易燃液儲罐，無絕熱措施時，應設冷永噴淋設施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤（墻）的排水管應當設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，在不排水時關閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置，應按照《石油庫設計規(guī)范》等有關規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險物品的性質(zhì)為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規(guī)定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營危險化學品時，應取得危險化學品經(jīng)營許可證，經(jīng)工商部門辦理登記注冊后，方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，經(jīng)營場所應當經(jīng)公安消防機構驗收合格。
第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。
第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學品時，應當向所在地公安門申請領取購買憑證，憑證購買。
第五章 包裝、運輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險化學品的包裝物和容器，應由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn)，并經(jīng)國家質(zhì)檢部門認可的檢驗機構檢驗合格。
第三十八條 危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量（重量），應與所包裝的危瞼化學品的性質(zhì)和用途。適應，便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應進行檢查，并做出記錄，檢查記錄應至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密，按國家有關規(guī)定噴涂色標，并在包裝（包括外包裝件）上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話，并附危險化學品安全說明書。
第四十一條 危險化學品托運、承運要求
（一）危險化學品承運企業(yè)應按國冢有關規(guī)定力理危險化學品運輸資質(zhì)，未取得相應資質(zhì)，不得從事危險化學品運輸；
（二）通過公路運輸?shù)模羞\人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒?；瘜W品約，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關手續(xù)；
（三）通過鐵路、航空運輸危險化學品，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（四）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品，必須委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品，遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運；
（五）托運入托運危險化學品，應當向承運說職運輸?shù)奈ｋU化學品的名稱、數(shù)量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告如承運人。
第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求
（一）危險化學品運輸、裝卸，應按危險化學品的危險特性，采取符合規(guī)定的安全防護措施，配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施，按規(guī)定檢測檢驗合格；
（二）裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負責指揮，裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險物品的性質(zhì)，佩帶相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥；
（三）裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船）裝卸后必須清理干凈；
（四）裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質(zhì)的化學品，必須使用符合安全要求的運輸工具；
（五）危險化學品不準超量充裝，裝卸流速不得超過上限值；
（六）禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體；
（七）溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學品運輸過程要求
（一）通過金路運輸危險化學品，必須編制應急預案，對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”；
（二）通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得多裝、超載；
（三）運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應向當?shù)毓膊块T報告；
四）劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施；
（五）運輸?shù)能囕v，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線，必須事先經(jīng)當?shù)毓步煌ú块T批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留；
（六）運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學品的設備、產(chǎn)品、原料時，應制定處置方案。處置方案必須科學合理，符合國家標準和行業(yè)標準要求，并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和環(huán)境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物，必須由專人負責管理，統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈，不得改作它用。包裝容器的銷毀，必須在安全、環(huán)保、公安等有關部門監(jiān)護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)有危險化學品的，必須先清理干凈，并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學品，應經(jīng)有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期，已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險化學品，不能銷售、轉移，應組織銷毀。
第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前，應進行分析、檢驗，根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時，應委托獲得國家資質(zhì)的單位完成，委托雙方要簽訂協(xié)議，明確各自的責任、義務和完成時限，不能將危險化學品私自轉移、變賣。
第五十條 嚴格按照國家有關規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓與應急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中，應定期組織從業(yè)人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員，必須按有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時，應建立化學事故應急處置和救援體系，制定應急處置和救援預案，配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第4篇 危險化學品庫安全管理規(guī)范
保管員和值班員在上班期間,必須堅守崗位,并加強對庫區(qū)、庫房的巡視、檢查工作,不得私自找人替班,不準在庫房或庫區(qū)內(nèi)會客、留宿他人。
嚴格執(zhí)行雙人雙鎖制度和現(xiàn)場交接班制度,未當面交接班的,不得交班離崗。
嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火,不得在庫房內(nèi)亂拉電線和私裝用電設備,井下炸藥臨時存放點要注意安全用電,做好防火、防靜電工作,人離開時,必須全部切斷電源。
保管員、值班員要加強進入庫區(qū)人員的檢查,防止帶入火種,引發(fā)事故。
保管員、值班員要經(jīng)常檢查倉庫報警裝置、消防器具、避雷裝置、和應急設施等是否完好、齊備有效,確保庫房安全。
未經(jīng)批準庫房內(nèi)不準存放任何與帳面不符的貨物、材料。
庫房內(nèi)貨物要堆放整齊,類別明確,層高及存放量符合要求。
值班人員、保管員在上班期間不準飲酒、打撲克等干與工作無關的事。
收存和發(fā)放必須當時登記下帳,做到帳目清楚,帳物相符,出入庫手續(xù)不全或無手續(xù)的拒絕入庫和發(fā)放。井下炸藥臨時存放點保管員要嚴格按規(guī)定對領料人員及手續(xù)進行審查,發(fā)現(xiàn)異常情況可不予發(fā)放。
領用爆炸器材有毒有害化學品的領料單必須經(jīng)領用單位、輔助生產(chǎn)部、武裝保衛(wèi)部領導簽字或蓋章后有效,缺一不可。
庫區(qū)周圍要清潔,做到無雜草,不得堆放雜物。
庫區(qū)200米內(nèi)不得使用手機。
第5篇 危險化學品使用安全管理技術措施
由于化學品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中,需要加強安全管理,并且采取積極的技術措施,防止化學品(尤其是危險化學品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關規(guī)定
為了加強對化學品(尤其是危險化學品)使用的安全管理,預防事故的發(fā)生,國務院于2002年5月12日批準公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)。除該條例之外,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法律法規(guī),都對使用化學品及危險化學品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內(nèi)容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當使用符合國家標準的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應當盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應當優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應當依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護措施,預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(3)設置有效的通風裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設置自動報警裝置和事故通風設施;
(4)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施,加強勞動過程中的防護與管理。
7.用人單位應當與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時,用人單位應當依照規(guī)定,如實告知勞動者,并協(xié)商變更原勞動合同有關條款。
8.用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及有關職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經(jīng)培訓考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,并確保勞動者正確使用。
10.用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護,并設置警示標志。
11.需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應當事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。
(3)設置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。
12.用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
13.從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下,有權通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)規(guī)定行使權利,而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。
14.勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務。
(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)中毒危害防護措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品,改善工作條件。
(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
15.勞動者有權在正式上崗前從用人單位獲得下列資料:
(1)作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預防措施、教育和培訓資料。
(2)有毒物品的標簽、標識及有關資料。
(3)有毒物品安全使用說明書。
(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關資料。
16.勞動者有權查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時,有權索取本人健康監(jiān)護檔案復印件;用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
(二)預防職業(yè)中毒的綜合性措施
工業(yè)毒物的種類繁多,影響面大,職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關部門為預防職業(yè)中毒發(fā)布實施了一系列的法律法規(guī)、標準制度,對職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。
1.組織管理措施
企業(yè)的各級領導必須十分重視預防職業(yè)中毒工作,在工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關預防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策;結合企業(yè)內(nèi)部接觸毒物的性質(zhì),制定預防措施及安全操作規(guī)程,并建立相應的組織領導機構。
2.消除毒物
在生產(chǎn)中,利用科學技術和工藝改革,使用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒的物質(zhì)。
3.降低毒物濃度
降低空氣中毒物含量使之達到或者低于最高容許濃度,是預防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此,首先要使毒物不能逸散到空氣中,或消除工人接觸毒物的機會;其次,對逸出的毒物要設法控制其飛揚、擴散,對散落到地面的毒物應及時消除;第三,縮小毒物接觸的范圍,以便于控制,并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括:
(1)改革工藝。盡量采用先進技術和工藝過程,避免開放式生產(chǎn),消除毒物逸散的條件;采用遠距離程序控制,最大程度地減少工人接觸毒物的機會;用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產(chǎn)水銀溫度計,用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物,用靜電噴漆代替人工噴漆等。
(2)通風排毒。應用局部抽風式通風裝置將產(chǎn)生的毒物盡快收集起來,防止毒物逸散。常用的裝置有通風柜、排氣罩、吸氣罩等,排出的毒物要經(jīng)過凈化裝置,或回收利用或凈化處理后排空。
(3)合理布局。不同生產(chǎn)工序的布局,不僅要滿足生產(chǎn)上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應與無毒的作業(yè)分開,危害大的毒物要有隔離設施及防范手段。
(4)安全管理。對生產(chǎn)設備要加強維修和管理,防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。
4.個人防護
做好個人防護與個人衛(wèi)生,對于預防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施,但在許多情況下起著重要作用。
除普通工作服外,對某些作業(yè)工人還需供應特殊質(zhì)地或式樣的防護服。如接觸強堿、強酸應有耐酸耐堿的工作服,對某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個人衛(wèi)生狀況,減少毒物作用機會,應設置盥洗設備、淋浴室及存衣室,配備個人專用更衣箱等。
5.增強體質(zhì)
合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度,因地制宜地開發(fā)體育鍛煉,注意安排夜班工人的休息,組織青年進行有益身心的業(yè)余活動,以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預防等,對提高機體抵抗力有重要的意義。
6.嚴格進行環(huán)境監(jiān)測、生物材料監(jiān)測與健康檢查
要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物濃度,將其控制在最高容許濃度以下。實施就業(yè)前健康檢查,排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時處理。
(三)預防職業(yè)中毒的通風排毒措施
工業(yè)毒物進人人體的途徑有三種,即呼吸道、皮膚和消化道,其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看,加強作業(yè)場所的通風排毒,是防范事故的一個重要技術措施。
通風按其動力分為自然通風和機械通風,按其范圍又可分為局部通風和全面通風。通風排毒措施是一種簡便易行又十分有效的防毒措施。
1.局部通風
局部通風是指有毒物質(zhì)比較集中,或作業(yè)人員經(jīng)?；顒拥木植康貐^(qū)的通風。局部通風有局部排風、局部送風和局部送、排風三種類型。
2.全面通風
全面通風是用大量新鮮空氣將作業(yè)場所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風方式。全面通風多用于毒源不固定,毒物擴散面積較大,或雖實行了局部通風,但仍有毒物散逸點的車間或場所。全面通風只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠的情形。全面通風不適用于產(chǎn)生粉塵、煙塵、煙霧的場所。
3.混合通風
混合通風是既有局部通風又有全面通風的通風方式。如局部排風,室內(nèi)空氣是靠門窗大量補人的,在冬季大量補人冷空氣,會使房間過冷,往往要采用一套空氣預熱的全面送風系統(tǒng)。
(四)預防職業(yè)中毒的個體防護措施
根據(jù)有毒物質(zhì)進入人體的途徑,相應地采取各種有效措施,保護勞動者在使用化學品時的安全。
1.呼吸防護措施
正確使用呼吸防護器是防止有毒物質(zhì)從呼吸道進人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是,這種防護只是一種輔助性的保護措施,根本的解決辦法還在于改善勞動條仵,降低作業(yè)場所有毒物質(zhì)的濃度。用于防毒的呼吸器材,大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。
2.皮膚防護
皮膚防護主要依靠個人防護用品,如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等,這些防護用品可以避免有毒物質(zhì)與人體皮膚的接觸。對于外露的皮膚,則需涂上皮膚防護劑。由于工種不同,個人防護用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應按工種要求穿用工作服等防護用品,對于裸露的皮膚,也應視其所接觸的不同物質(zhì),采用相應的皮膚防護劑。
皮膚被有毒物質(zhì)污染后,應立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的,而應按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。
3.消化道防護
防止有毒物質(zhì)從消化道進人人體,一是要嚴格遵守有關規(guī)定,在有毒工作場所作業(yè)時,應按照規(guī)定不飲水不吃食物,防止有毒有害物質(zhì)進入體內(nèi);二是提高安全防范意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,做到飯前洗手,注意搞好個人衛(wèi)生。
第6篇 應急管理部門內(nèi)部危險化學品安全監(jiān)管責任-局長職責
1.認真貫徹落實危險化學品安全生產(chǎn)的決策部署、方針政策、法律法規(guī)等。
2.分析研判本地危險化學品安全生產(chǎn)形勢和重大安全風險，向本地黨政領導提出工作意見建議。
3.把危險化學品安全生產(chǎn)納入局黨組會、局長辦公會重要議事內(nèi)容，及時組織研究解決危險化學品安全生產(chǎn)重大問題。
4.統(tǒng)籌部署危險化學品領域年度工作重點，組織編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)管執(zhí)法計劃〔根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）和國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>;的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求編制〕，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
5.加強危險化學品安全生產(chǎn)基礎建設和監(jiān)管能力建設，按要求配齊配強危險化學品監(jiān)管人員，落實經(jīng)費裝備保障，強化監(jiān)管執(zhí)法工作。
6.指導督促加強危險化學品安全生產(chǎn)教育培訓等工作。
完成本地黨委、政府、安委會領導交辦的其他工作事項。
第7篇 危險化學品建設項目安全審查簡易程序管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》），為規(guī)范和簡化部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設項目（以下簡稱簡易審查項目）的安全審查，制定本規(guī)定。
第二條 下列危險化學品建設項目的安全審查，適用本規(guī)定。
（1）不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復配、分裝生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（2）不含樹脂合成等化學反應過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（3）工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴建，為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設備、遠程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；
（4）不含化學反應過程的以危險化學品為原料進行物理混合、配制、分裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（5）儲存下列可燃液體（含液化烴類，依據(jù)《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災危險性分類）的建設項目:
①甲a類液體≤50m3的儲罐；
②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲罐；
③乙b類液體≤200 m3的儲罐；
④丙類液體≤500m3的儲罐。
（6）儲存下列氣體（含液化氣體和壓縮氣體）的建設項目:
①可燃、助燃氣體≤20 m3的儲罐；
②其他氣體單罐容積≤30 m3，總容積≤100 m3的儲罐。
（7）庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學品庫房總面積小于25m2或貨場總面積小于50m2的倉庫的建設項目；
（8）現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)（儲存、經(jīng)營、使用）企業(yè)改建儲存設施；
（9）加油站及其配套儲存設施。
下列情況之一的危險化學品建設項目的安全審查，不適用本規(guī)定：
（一）生產(chǎn)劇毒化學品的；
（二）涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。
第三條 建設單位應當嚴格按照安全設施“三同時”要求，保證簡易審查項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)（使用），委托具備相應資質(zhì)的單位負責安全評價、設計、施工，保證安全設施齊全有效、監(jiān)測監(jiān)控措施和自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
第四條 負責簡易審查項目安全審查的部門(以下簡稱許可部門)，由各市安監(jiān)局確定并公布。
部分未列入投資主管部門審批（核準、備案）管理的，不涉及主要生產(chǎn)裝置改變，企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進行的技術改造以及涉及危險化學品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項目等，也可參照執(zhí)行。具體辦法由各地自行制定。
第五條 建設單位應當在簡易審查項目施工前，組織對項目安全條件進行綜合分析和論證，形成安全條件評估報告。報告主要包括：
（一）項目與周邊環(huán)境、設施的相互影響以及安全防范措施；
（二）項目危險有害因素分析及其對安全生產(chǎn)的影響；
（三）主要工藝、技術的安全可靠性；
（四）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件的安全可靠性以及項目建成后對現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。
第六條 建設單位應當在簡易審查項目施工前，委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)設計單位進行設計，編制初步設計文件。
建設單位應當組織技術人員和有關專家，對簡易審查項目安全條件評估報告和安全設施設計進行評審，出具評審意見。
第七條 建設單位應當委托具備資質(zhì)的施工單位按照設計方案施工，并對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督。
簡易審查項目施工完成后，建設單位應當組織相關技術管理人員和專家，對試生產(chǎn)（使用）條件進行檢查和確認，研究制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，落實嚴格的安全防范措施，加強和規(guī)范簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）過程的安全管理。
簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）時間不應超過六個月。
第八條 試生產(chǎn)（使用）期間，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的安全評價機構，對項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行驗收安全評價，出具建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告。
驗收安全評價報告應當對建設項目進行全面的安全評價，符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求，并對項目可研階段的安全條件和安全設施竣工驗收安全生產(chǎn)條件逐項進行評價，分別作出“符合”或“不符合”的明確結論。驗收評價報告總體評價結論應當明確、完整。
第九條 建設單位應當在試生產(chǎn)（使用）結束前，向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡易審查項目安全設施竣工驗收申請，提交以下申請文件資料。
（一）危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請表；
（二）設計單位的資質(zhì)證明文件復制件；
（三）施工單位資質(zhì)證明文件復制件和施工情況報告；
（四）建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告；
（五）安全條件評估報告和設計文件以及建設單位組織評審的評審意見；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復制件；
（七）危險化學品事故應急預案備案登記表復制件；
（八）投資管理部門出具的建設項目備案文件復制件；
（九）規(guī)劃管理部門出具的建設項目規(guī)劃相關文件復制件。
（十）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書復制件；
（十一）許可部門需要提供的其他相關文件。
第十條 許可部門接收建設單位提交的申請文件、資料后，應按規(guī)定程序和要求，組織進行形式審查和專家組審查。
專家組審查，一般采用現(xiàn)場集中審查的方式，對建設單位提交的文件、資料進行技術性審查，對生產(chǎn)、儲存裝置（設施）進行現(xiàn)場核查，并對建設單位整改情況提出復核意見。
第十一條 許可部門應當根據(jù)形式審查和專家組審查、復核意見組織進行集中審議，作出同意或不同意通過簡易審查項目安全審查的結論。
簡易審查項目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關條款的，安全設施竣工驗收不予通過。
第十二條 許可部門應當在受理建設單位申請之日起20個工作日內(nèi)，作出通過或不予通過建設項目安全設施竣工驗收的決定，出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
第十三條 除安全審查相關的程序和內(nèi)容適用本規(guī)定外，對簡易審查項目的安全監(jiān)督管理，適用《管理辦法》和《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》的規(guī)定。
第十四條 本規(guī)定與《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》同時實施。
第8篇 危險化學品事故分析與安全管理
一、2例危險化學品事故
1.1 事故1：安徽某化肥廠汽車槽車液氨儲罐爆炸
1987年6月22日14時05分，安徽省阜陽地區(qū)毫州市化肥廠，派往太和化肥廠裝運液氨21臺儲罐車在返廠途中，行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時，液氨儲罐尾部已向外冒白色氨霧，接著“轟”的一聲巨響，液氨儲罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲罐后封頭飛出64.4米遠，直徑0.8米、長3米重達770公斤的罐體掙斷四根由8號鋼絲制成的固定繩，向前沖去，先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員，沖出95.7米遠時又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒，先后66人住院治療。液氨和氨氣擴散后覆蓋約200棵樹和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡，49人重傷。
1.2 事故2：莘縣化肥有限責任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準注冊成立，是由魯西化工集團總公司控股，吸收自然人參股組成的，具有獨立法人地位的有限責任公司。公司注冊資本740萬元，其中，魯西化工集團總公司出資720萬元。主要設備為合成氨生產(chǎn)線，年生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸，主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點20分，一輛個體液氨罐車，在莘縣化肥有限責任公司液氨庫區(qū)灌裝場地進行液氨灌裝，到凌晨2點左右灌裝基本結束時，液氨連接導管突然破裂，大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運員立即關閉灌裝區(qū)西側約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車尾部，對罐車的緊急切斷裝置采取關閉措施，一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報警。
2時09分，接到報警后，公安、消防等部門及縣委、縣政府主要領導先后趕到現(xiàn)場，組織事故搶險和群眾疏散。同時，企業(yè)值班領導組織職工對生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車。
4時40分，消防官兵將液氨罐車2個制動閥門和1個灌裝截止閥關閉。搶險搜救工作一直持續(xù)到６點３０分。參與搶險搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名，車輛32部，共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險化學品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險化學品理化性質(zhì)
液氨，又稱為無水氨，是一種無色液體有強烈刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點為－33.5℃，低于－77.7℃可成為具有臭味的無色結晶。氨作為一種重要的化工原料，應用廣泛，為運輸及儲存便利，通常將氣態(tài)的氨氣通過加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應用廣泛。氨進入人體后會阻礙三羧酸循環(huán)，降低細胞色素氧化酶的作用，致使腦氨增加，可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性，且容易揮發(fā)，所以其化學事故發(fā)生率相當高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
（1）液氨儲罐制造質(zhì)量低劣。該儲罐的縱、環(huán)焊縫均未開坡口，所有的焊縫均未焊透，10毫米厚的鋼板，熔合深度乎均為4毫米，x光拍片檢查，全部不合格，該罐原是一臺固定式容器，由毫州市化肥廠自行改制為汽車儲罐。但因無整體底座，無法與汽車車廂連接，而且只裝了壓力表和安全閥，其他附件均未安裝。
（2）壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進行過檢查，廠方對罐體質(zhì)量情況一無所知。爆炸前，罐體上已出現(xiàn)多處裂紋，有的裂紋距外表面僅1毫米。
（3）充裝違反規(guī)定。充裝前未進行檢查，充裝時也沒有進行稱重，充裝沒有記錄，計量僅憑估計，不能保證充裝量小于規(guī)定值。
（4）違反危險品運輸規(guī)定。未到當?shù)毓膊块T辦理危險品運輸許可證，也未遵守嚴禁危險品運輸通過人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
（1）液相連接導管破裂是造成事故的直接原因。初步查明，液相連接導管供貨單位是河北省無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定，液相連接導管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看，液相連接導管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍，是在正常使用條件下發(fā)生的破裂，這是造成這起事故的直接原因。
（2）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫西側約６４米處的緊急切斷閥很快被關閉，防止了液氨儲槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄漏，導致事故的進一步擴大。
（3）液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護間距不符合規(guī)范要求，是導致事故傷亡擴大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護標準》（gb11666-89）和當?shù)貧庀髼l件，衛(wèi)生防護距離要求為1000米,而實際最近距離不足25米，遠遠低于規(guī)范要求。因此，液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護間距不符合規(guī)范要求，是導致事故傷亡擴大的重要原因。
（4）安全管理制度和責任制不落實是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購液相連接導管過程中，沒有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，把關不嚴，致使所購產(chǎn)品為無證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)造成嚴重隱患。有關部門在項目審批和城建規(guī)劃上把關不嚴、監(jiān)督不力；在危險化學品安全管理方面存在漏洞，措施不到位，未能及時督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復發(fā)生。
三、危險化學品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
（1）對壓力容器開展深入地安全大檢查。對制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器，要采取嚴格措施進行處理，缺陷嚴重的要堅決停用。對超期未檢驗的壓力容器要進行檢驗，對自行改造的壓力容器不符合要求的要進行更新。新壓力容器必須有出廠合格證，必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造，以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
（2）嚴格危險品的運輸。運輸危險品必須到當?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并應按指定的時間和行駛路線運輸，以避免發(fā)生事故和擴大事故的危害程度。
（3）嚴格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對儲存容器進行檢查，不合格的不能充裝。充裝時要認真計量，防止過量充裝。
3.2事故2安全管理措施
（1）高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無論是壓縮氣體還是液化氣體，都是危險化學品，氣體充裝單位都是危險化學品生產(chǎn)單位。前幾年，我省也發(fā)生過液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故，發(fā)生過溶解乙炔泄漏爆炸事故，發(fā)生過液氯嚴重泄漏的社會性災害事故。近兩年，液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生，應當引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和有關法規(guī)、標準，認真落實省化工辦魯化管[2002]19號文“關于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關工作要求。
（2）氣體充裝必須嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、標準、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊登記證》，無證不得進行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到：
①制定科學、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》，并嚴格執(zhí)行。
②符合運輸危險化學品的有關規(guī)定，證件齊全，安全設施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品，質(zhì)量符合國家標準（gb/t16591-1996），充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運員經(jīng)過專業(yè)培訓并持證上崗，充裝時必須堅守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過設計允許的最大充裝量。
⑦充裝過程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應急救援預案》并定期演練。
（3）目前，有相當一部分生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的周邊防護距離不符合國家標準或者達不到國家有關規(guī)定，起因很復雜，但隱患明顯，危害性極大?！段ｋU化學品安全管理條例》第八條、第十條對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的建設條件及與周邊場所的防護距離，都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。上述問題帶有普遍性，建議各級政府高度重視，按照《條例》規(guī)定必須立即排查，制定整改意見。
（4）提高認識，強化措施，加強事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故，說明了企業(yè)隱患查找不徹底，措施不完善，而且落實不好?；て髽I(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點，任何小隱患不及時整治，都可能釀成大事故，這已經(jīng)有許多血的教訓，因此，化工安全事故隱患的整改問題必須引起各級政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認真落實江總書記“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示，認真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓，切實加強基層和基礎工作，強化事故隱患整治，確保安全生產(chǎn)。
第9篇 危險化學品受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)設備檢維修中的受限空間作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱受限空間,是指進出口受限,通風不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧,對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所,如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所。
1.3 受限空間作業(yè)是指進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
1.4 本規(guī)定所稱易燃易爆場所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.5 受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應辦理相應的安全作業(yè)證。
2 分工與職責
2.1 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負責受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術)部門,負責制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作;督促、協(xié)調(diào)受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設備(工程)部門,負責制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實專業(yè)安全措施;負責組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場盲板的檢查確認;負責組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全交底工作。
2.4 企業(yè)基層單位(受限空間作業(yè)單位),負責制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案,落實各項安全措施;負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
2.5 受限空間作業(yè)人職責
2.5.1 作業(yè)人應持經(jīng)批準、有效的《受限空間安全作業(yè)證》,方可作業(yè)。
2.5.2 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護措施經(jīng)落實確認、監(jiān)護人同意后,方可作業(yè)。
2.5.3 在作業(yè)前應充分了解作業(yè)內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
2.5.4 服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
2.5.5 對違反本規(guī)定的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況,有權拒絕作業(yè),并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
2.5.6 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m時,應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
2.6 監(jiān)護人職責
2.6.1 應參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》,做到持證監(jiān)護。
2.6.2 在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施未落實或安全措施不完善時,禁止作業(yè)。
2.6.3 控制、清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即停止作業(yè),采取相應措施。
2.6.4 在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事。
作業(yè)負責人、審批人員等職責可結合本企業(yè)管理實際及參照aq3028-2008的相關內(nèi)容補充制定。
3 作業(yè)分級
3.1 凡屬下列情況之一者,為特殊受限空間作業(yè)。
3.1.1 無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。
3.1.2 進入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.1.3 經(jīng)主管部門確認,要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
3.2 除特殊受限空間作業(yè)以外的,為一級受限空間作業(yè)。
4 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查:受限空間作業(yè)所在單位負責人組織對作業(yè)現(xiàn)場進行危害識別和風險評估,制定受限空間生產(chǎn)處理、盲板加拆等相關方案,生產(chǎn)(技術)、設備(工程)、安全等專業(yè)部門負責審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負責人批準,一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(chǎn)(技術)或設備的負責人批準。
4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準后,建議作業(yè)所在單位安全技術人員負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》(見附件2),由作業(yè)所在單位負責人向作業(yè)單位(人員)進行任務交底和風險告知。
4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理:任務交底和風險告知后,由作業(yè)所在單位的項目負責人負責填寫《受限空間安全作業(yè)證》(見附件1)上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內(nèi)容、受限空間原有介質(zhì)、監(jiān)護人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現(xiàn)場負責人負責填寫作業(yè)單位負責人、作業(yè)人員姓名等。
4.4 安全措施確認:1-5項由作業(yè)所在單位的設備管理人員確認簽字;6-10項由作業(yè)單位現(xiàn)場負責人確認簽字;11項由受限空間所在單位、作業(yè)單位負責人根據(jù)現(xiàn)場實際,分別補充作業(yè)安全措施。
4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批:受限空間安全作業(yè)證,由企業(yè)設備(工程)、設備、安全等部門負責人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負責人批準,一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(chǎn)(技術)或安全的負責人批準。
5 受限空間分析及合格標準
5.1 企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析,選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配,并經(jīng)標準氣體樣品標定合格。特殊受限作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。
5.2 分析的監(jiān)測點要有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析。
5.3 分析與作業(yè)的時間間隔不應超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min,應重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應2h分析一次,特殊受限空間作業(yè)期間還應隨時進行監(jiān)測。
5.4 分析合格標準:
a)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應不大于0.5%(體積分數(shù));
b)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應不大于0.2%(體積分數(shù));
c)氧含量為18%-21%,在富氧環(huán)境下不應大于23.5%;
d)有毒有害介質(zhì)濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定。
5.5 分析報告單必須填寫到《受限空間安全作業(yè)證》或黏貼存根正面左上方。
6 作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識,制定相應的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應對參加作業(yè)的人員進行安全教育,主要內(nèi)容如下:
a)有關作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項;
d)事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關的事故案例及經(jīng)驗、教訓。
6.3 作業(yè)前,生產(chǎn)車間應做好如下工作:
a)對設備、管線進行隔絕、清洗、置換,并確認滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應的安全處置措施;
c)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源;
d)夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置;
e)會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進一步核實安全措施,熟悉應急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固,采取的臨時設施應確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,并設警示標志;夜間應設警示紅燈,并采用安全電壓。
d)作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等,應符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關,做到“一機一閘一保護”。
6.5 作業(yè)前,應切實做好工藝處理,所有與受限空間相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必須有效隔離,并對受限空間進行吹掃、蒸煮、置換合格,加設盲板并掛牌標識。
6.6 受限空間作業(yè)應采取自然通風,必要時采取強制通風,但嚴禁向內(nèi)充氧或富氧空氣。
6.7 受限空間作業(yè)的個人防護裝備要求:
a)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴供風式面具、空氣呼吸器等隔離正壓防護面具,使用前必須仔細檢查其氣密性,供風設備及受限空間出入口必須安排專人監(jiān)護,作業(yè)人員應拴帶救生繩,確保緊急情況下能及時將作業(yè)人員撤出;
b)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具和不產(chǎn)生火花的工具;
c)在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè),應穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套及護目鏡等;
d)在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè),應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具;
e)在有或產(chǎn)生粉塵的受限空間作業(yè),應佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護具;
f)在高、低溫受限空間作業(yè),除應佩戴相應的防高溫、低溫防護器具,還應佩戴通訊設備。
6.8 照明及用電安全要求如下:
a)受限空間照明電壓應小于等于36v,在潮濕、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應小于等于12v;
b)在潮濕容器內(nèi),作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠;
c)使用的所有電器設備必須按照漏電保護器,漏電起跳電流不大于30毫安,其中照明和手持電動工具的漏電起跳電流不大于15毫安。接線箱(板)嚴禁帶入容器中。
6.9 受限空間作業(yè)過程監(jiān)護要求:
a) 在受限空間外應設有專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護人員不應離開;
b) 在風險較大的受限空間作業(yè)時,應增設監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡;
c) 從事無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)忍厥馐芟蘅臻g作業(yè),監(jiān)護人應與作業(yè)人員規(guī)定必要的聯(lián)絡方式或配備必要的通信工具,便于受限空間內(nèi)外之間的聯(lián)系。
6.10 受限空間作業(yè)的其他要求
a) 受限空間外應設置安全警示標志,備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品;
b)作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具;作業(yè)人員不應攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間;作業(yè)中不應拋擲材料、工器具等物品;離開受限空間時應將氣割(焊)工器具帶出;
c)在有毒、缺氧環(huán)境下不應摘下防護面具;不應向受限空間充氧氣或富氧空氣;
d)難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)方式;
e)當生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,應立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離;當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,作業(yè)人員應停止作業(yè),迅速撤離,作業(yè)單位應立即通知生產(chǎn)單位;
f)作業(yè)完畢,應恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時撤離現(xiàn)場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈;
g)作業(yè)結束后,受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認無問題后方可封閉受限空間。
7 《受限空間安全作業(yè)證》管理
7.1 《受限安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場負責人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護人持有,監(jiān)護時隨身攜帶;第四聯(lián)存放在受限空間作業(yè)點所在的操作控制室或崗位。
7.2 受限空間安全作業(yè)證有效時間不超過24h。特殊情況超過時限的應辦理作業(yè)延期手續(xù)。
7.3 特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;一級受限空間安全作業(yè)證由動火所在車間存檔。保存期限為1年。
第10篇 危險化學品出入庫安全管理規(guī)定
危險化學品出、入庫安全管理規(guī)定
一、倉儲物品的接運
倉儲物品的接運方式有四種:鐵路專用線接車、車站提貨、庫內(nèi)接貨、外出提貨。
本公司采用庫內(nèi)接貨的形式,即供貨單位直接或委托運輸部門送貨到庫。收貨時,應注意以下幾點:
1、在送貨人的當面開箱驗貨,并做好驗收記錄。
2、外觀檢查時,發(fā)現(xiàn)短件、缺件、損壞、受潮、變質(zhì)等情況,應請送貨人當場復查,簽字認可,留作憑證。
3、無采購計劃送來的物品,拒絕驗收,更不能代管,以免發(fā)生糾紛。
4、一時不能全部安全完成驗收項目時,應進行外觀初驗并點清數(shù)量,在驗收記錄備注欄內(nèi)寫明情況。
二、倉儲物品的驗收
倉儲物品的驗收包括驗收準備、證件核對、實物驗收、驗收報告等環(huán)節(jié)。
1、驗收準備:收集和熟悉訂貨合同、物品技術標準等有關訂貨資料,準備已校驗過的計量器具,根據(jù)到貨的數(shù)量、性質(zhì)和特點,準備倉儲貨位,檢查必要的堆碼、苫墊材料及起重設備設施、工具和材料,防護設施。
2、證件核對:核對入庫單或訂貨合同中的供貨單位、收貨單位、物品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、計量單位、實收數(shù)、制單時間、收單時間及驗收完畢時間;核對供貨單位的質(zhì)量證明書、合格證、裝箱單、磅碼單、明細表,以及安全生產(chǎn)許可證等資格證明;核對承運單位的運單及有關證件等。
3、實物驗收:包括驗收物品數(shù)量和驗收進貨質(zhì)量。
4、驗收報告:包括物品名稱、規(guī)格、供貨單位、出廠日期(或批號)、運單號、到達日期、驗收完畢日期、應收數(shù)量、實收數(shù)量、抽驗數(shù)量、質(zhì)量情況、驗收人等。
三、倉儲物品的入庫
倉儲物品驗收后,應立即辦理入庫手續(xù),做到“六清”:渠道清、數(shù)量清、規(guī)格清、價格清、用途清、質(zhì)量清。
1、倉儲物品驗收后,應填制倉儲物品入庫單。
2、建立倉儲物品明細賬(登帳)。
3、建立倉儲物品實物卡片(料牌)。
4、建立倉儲物品檔案。
四、倉儲物品的出庫
1、保管員發(fā)料必須以手續(xù)齊全的發(fā)貨憑證為依據(jù)。
2、保管員發(fā)料時,出庫憑證上沒有規(guī)定發(fā)貨批次的,應按物品入庫時間前后順序,先進先發(fā)。
第11篇 危險化學品儲存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范危險化學品儲存安全備案管理行為，加強危險化學品儲存安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存單位，其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險化學品儲存單位（以下簡稱“儲存單位”），是指本省區(qū)域內(nèi)儲存危險化學品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存單位，包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐（區(qū)）。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位，非生產(chǎn)性自用危險化學品的儲存單位，石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位，以及生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量未構成重大危險源的儲存單位，不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關規(guī)定，按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內(nèi)容如下：
（一）儲存危險化學品的品種、數(shù)量、物理和化學性質(zhì)、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況（以下簡稱“儲存情況”）；
（二）危險化學品事故應急救援預案；
（三）儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。
第四條 儲存單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求從事危險化學品的儲存活動，開展安全評價，依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續(xù)，并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。
第五條 安全評價機構應當依照法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施，并對其安全評價結果承擔法律責任。
第六條 省安全監(jiān)管局負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品儲存安全備案工作。
地級以上市安全監(jiān)管部門（以下簡稱備案機關）具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存安全備案工作。
縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查，并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴建危險化學品儲存建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8號）及其配套實施辦法等有關規(guī)定辦理建設項目設立前安全審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案和竣工驗收手續(xù)。
第二章 儲存安全要求
第八條 儲存單位建設項目應當符合當?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第九條 儲存單位（裝置、設施）與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關標準規(guī)定。
第十條 儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準。
危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當標注中文名稱、安全技術說明書、安全標簽，并定期檢查。
第十一條 儲存單位應當在作業(yè)場所設置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進行告知。
第十二條 儲存單位應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，按照國家有關規(guī)定和技術標準，設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，保證符合安全運行要求。
第十三條 儲存單位應當依法設立安全管理機構，建立和完善安全管理制度，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（包括注冊安全工程師或注冊安全主任）。
主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定參加安全培訓，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲存單位應當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估，對相關場所、設施及其溫度、壓力、濃度等主要技術參數(shù)實行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學品儲存單位還應當符合《條例》的有關要求和國家有關標準規(guī)定。
第三章 事故應急救援預案
第十六條 儲存單位應當按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監(jiān)管?；帧?004〕43號）的要求，制定本單位事故應急救援預案。
第十七條 儲存單位應當根據(jù)事故應急救援預案的要求配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。
第十八條 儲存單位應當至少每年組織一次事故應急救援演練。
第十九條 儲存單位應當根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況，自主組織有關專家對本單位危險化學品事故應急救援預案進行評審，并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應急救援預案。
第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位，應當在建設項目竣工后、試生產(chǎn)（使用）前編制或重新修訂事故應急救援預案。
儲存單位應當根據(jù)本單位的實際情況和事故應急預案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時對事故應急救援預案進行相應的修訂和完善。
第四章 安全評價及備案要求
第二十一條 儲存單位應自主選擇具備相應資質(zhì)的安全評價機構，按照《條例》等有關規(guī)定，對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應急救援預案和安全評價報告一并報所在地的備案機關進行安全備案。
第二十二條 儲存單位應當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，及時對存在問題和隱患進行整改，確保安全儲存。
第二十三條 儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料（一式2份）：
（一）《危險化學品儲存安全備案情況表》（另附word電子文檔1份）；
（二）儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件，聯(lián)系電話和聯(lián)系人；
（三）儲存單位安全管理機構和專職安全管理人員設置、配備的批準文件；
（四）安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄；
（五）主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓合格證書的復印件；
（六）儲存場所、設施產(chǎn)權或租賃證明文件，租賃場所的單位還應提供租賃安全協(xié)議；
（七）儲存危險化學品的物理、化學性質(zhì)，危險化學品事故應急救援預案；
（八）安全評價報告（現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告；新建、改建、擴建建設項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的，提交驗收安全評價報告，并附上危險化學品建設項目驗收意見書）；
（九）備案機關需要提供的其他材料（如：儲存區(qū)域平面布置圖、照片等）。
所有復印件應加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責。
第二十四條 備案機關應在接到儲存單位備案材料之日起20日內(nèi)，對其備案材料進行審查，向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》（以下簡稱《告知書》），同時抄送所在地縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學品的儲存單位《告知書》有效期為1年；其他危險化學品的儲存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》，應指出存在問題，告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的，為不符合備案條件：
（一）危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標準的；
（二）未按照國家有關規(guī)定和技術標準設置相應安全設施、設備和裝置或安全設施、設備和裝置不符合安全運行要求的；
（三）評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的；
（四）安全管理機構的設置和專職安全管理人員的設置、配備不符合要求的；
（五）未選擇有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價的；
（六）危險化學品事故應急救援預案不符合《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》要求的；
（七）劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關要求的；
（八）提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的，儲存單位應當對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣（區(qū)）安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復查，符合安全備案條件的，儲存單位將整改復查情況報備案機關并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的，儲存單位應當在20個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機關提出重新辦理儲存安全備案手續(xù)：
（一）儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的；
（二）儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的；
（三）主要裝置、設備、設施平面布置發(fā)生重大變化的；
（四）儲存技術、工藝或者方式發(fā)生較大變更的；
（五）儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的；
（六）《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的，由儲存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書，督促限期進行整改。
對經(jīng)整改復查仍達不到安全備案條件的，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，依法責令其停業(yè)或予以關閉。
第二十九條 備案機關應當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度，并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。
備案機關應當分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級安全監(jiān)管部門應依法對本行政區(qū)內(nèi)儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理；并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，應當責令儲存單位立即進行整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位，應當在本辦法生效之日起3個月內(nèi)辦理儲存安全備案手續(xù)；本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位，應當在辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內(nèi)申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的，按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關名詞解釋如下：
危險化學品，是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲單位，是指專業(yè)從事危險化學品倉儲經(jīng)營業(yè)務的單位。
生產(chǎn)性自用危險化學品，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學品，不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領域使用的危險化學品。
重大危險源，是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定，工程項目設計的危險化學品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第三十四條 廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
第12篇 危險化學品安全管理條例辦法
危險化學品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2023年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。
申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;
(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的;
(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;
(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的;
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學品的;
(四)通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;
(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的;
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
(二)通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;
(四)載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調(diào)整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。
