第1篇 企業(yè)安全生產管理規(guī)定
安全生產管理制度：
一、總則
第一條
為加強公司生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進公司事業(yè)的發(fā)展，根據有關勞動保護的法令、法規(guī)等有關規(guī)定，結合公司的實際情況制訂本規(guī)定。
第二條
公司的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經理(法定代表人)負責制，各級領導要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產和文明生產。
第三條
對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規(guī)程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關論處。
二、機構與職責
第四條
公司安全生產委員會(以下簡稱安委會)是公司安全生產的組織領導機構，由公司領導和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是：全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監(jiān)督，調查處理事故等工作。安委會的日常事務由安全生產委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負責處理。
第五條
公司下屬生產單位必須成立安全生產領導小組，負責對本單位的職工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令，確保生產安全。安全生產小組組長由各單位的領導提任，并按規(guī)定配備專(兼)職安全生產管理人員。各機樓(房)、生產班組要選配一名不脫產的安全員。
第六條
安全生產主要責任人的劃分：單位行政第一把手是本單位安全生產的第一責任人，分管生產的領導和專(兼)職安全生產管理員是本單位安全生產的主要責任人。
第七條
各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛(wèi)生技術運用的準確性。
第八條
各職能部門必須在本職業(yè)務范圍內做好安全生產的各項工作。
第九條
公司安全生產專職管理干部職責：
1.協(xié)助領導貫徹執(zhí)行勞動保護法令、制度，綜合管理日常安全生產工作。
2.匯總和審查安全生產措施計劃，并督促有關部門切實按期執(zhí)行。
3.制定、修訂安全生產管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4.組織開展安全生產大檢查。經常深入現(xiàn)場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即報告領導研究處理。
5.總結和推廣安全生產的先進經驗，協(xié)助有關部門搞好安全生產的宣傳教育和專業(yè)培訓。
6.參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。
7.參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。
8.根據有關規(guī)定，制定本單位的勞動防護用品、保健食品發(fā)放標準，并監(jiān)督執(zhí)行。
9.組織有關部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。
10.對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。
第十條
各生產單位專(兼)職安全生產管理員要協(xié)助本單位領導貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和安全生產管理制度，處理本單位安全生產日常事務和安全生產檢查監(jiān)督工作。
第十一條
各機樓(房)，生產班組安全員要經常檢查、督促本機樓(房)、班組人員遵守安全生產制度和操作規(guī)程。做好設備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時向上級報告本機樓(房)、班組的安全生產情況。做好原始資料的登記和保管工作。
第十二條
職工在生產、工作中要認真學習和執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告領導，迅速予以排除。
三、教育與培訓
第十三條
對新職工、臨時工、民工、實習人員，必須先進行安全生產的三級教育(即生產單位、機樓(房)或班組、生產崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。
第十四條
對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。
四、設備、工程建設、勞動場所
第十五條
各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。
第十六條
電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施;產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應使用密閉型電氣設備;有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆型電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。
第十七條
引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必需同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。
第十八條
凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程，都必需安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(簡稱三同時)。
第十九條
工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞動保護設施的設計方案，完成情況和質量評價報告，經同級勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門和工會組織審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經以上部門同意而強行施工、投產的，要追究有關人員的責任。
第二十條
勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設施。
第二十一條
生產用房、建筑物必須堅固、安全;通道平坦、暢順，要有足夠的光線;為生產所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必需有安全設施和明顯的安全標志。
第二十二條
有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。
第二十三條
雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時，主管單位應加強管理，必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產損失者，須索賠并嚴加處理。
第二十四條、被雇請的施工人員需進入機樓、機房施工作業(yè)時，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫《公司臨時動火作業(yè)申請表》，辦理相關手續(xù)。
五、電信線路
第二十五條
電信線路的設計、施工和維護，應符合郵電部安全技術規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護等工作人員，均要嚴格執(zhí)行《電信線路安全技術操作規(guī)程》。
第二十六條
電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應采取安全防護措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護用品，必須由專業(yè)生產廠家和管理部門提供，并經常檢查，定期鑒定。
第二十七條
電信線路維護要嚴防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對電路驗電確認安全后，方準操作。操作中要嚴密注意電力線對通信線和操作安全的影響，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準聘用或留用退休職工擔任線路架設工作。
六、易燃、易爆物品
第二十八條
易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
第二十九條
易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經有關領導批準，在專人監(jiān)護下進行。
七、電梯
第三十條
簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時，須遵市勞動部門規(guī)定的有關安全要求。
第三十一條
新購的電梯必須是取得國家有關許可證并在勞動部門備案的單位設計、生產的產品。電梯銷售商須設立有(經勞動局備案認可的)維修保養(yǎng)點或正式委托保養(yǎng)點。
第三十二條
電梯的使用必須取得勞動部門頒發(fā)的《電梯使用合格證》。
第三十三條
工程部門辦理新安裝電梯移交時，除應移交有關文件、說明書等資料以外，還須告訴接受單位有關電梯的維修、檢測和年審等事宜。
第三十四條
負責管理電梯的單位，要切實加強電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴禁電梯帶隱患運行。
第三十五條
確需聘請外單位人員安裝、維修、檢測電梯時，被雇請的單位必須是勞動部門安全認可的單位。
第三十六條
電梯管理單位須將電梯的維修、檢測、年審和運行情況等資料影印副本報公司安委辦備案。
八、個人防護用品和職業(yè)危害的預防與治療
第三十七條
根據工作性質和勞動條例，為職工配備或發(fā)放個人防護用品，各單位必須教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。
第三十八條
努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進行經常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的有毒有害作業(yè)點，應進行技術改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
第三十九條
對從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者，應立即上報公司人事部，由人事部或公司安委會視情況調整工作崗位，并及時作出治療或療養(yǎng)的決定。
第四十條
禁止中小學生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。
九、檢查和整改
第四十一條
堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次;各生產單位每季檢查不少于一次;各機樓(房)和生產班組應實行班前班后檢查制度;特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
第四十一條
發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第四十三條
凡安全生產整改所需費用，應經安委辦審批后，在勞保技措經費項目列支。
十、獎勵與處罰
第四十四條
公司的安全生產工作應每年總結一次，在總結的基礎上，由公司安全生產委員會辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。
第四十五條
安全生產先進集體的基本條件：
1.認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行上級有關安全生產的法令法規(guī)，落實總經理負責制，加強安全生產管理;
2.安全生產機構健全，人員措施落實，能有效地開展工作;
3.嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，開展經常性的安全生產教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力;
4.加強安全生產檢查，及時整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動條件;
5.連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產工作成績顯著。
第四十六條
安全生產先進個人條件：
1.遵守安全生產各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律保障生產安全;
2.積極學習安全生產知識，不斷提高安全意識和自我保護能力;
3.堅決反對違反安全生產規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第四十七條
對安全生產有特殊貢獻的，給予特別獎勵。
第四十八條
發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領導人的責任。
第四十九條
凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責任者的責任，對觸及刑律的，追究其法律責任。
第五十條
對事故責任者視情給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及刑律者依法論處。
第五十一條
對單位扣發(fā)工資總額的處罰。最高不超過3%;對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產性獎金總額(不含應賠償款項)，可并處行政處分。
第五十二條
由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設備損毀或正常生產、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實施)。
第五十三條
工傷事故，是指職工在生產勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：
1.從事本崗位工作或執(zhí)行領導臨時指定或同意的工作任務而造成的負傷或死亡。
2.在緊急情況下(如搶險救災救人等)，從事對企業(yè)或社會有益工作造成的疾病、負傷或死亡。
3.在工作崗位上或經領導批準在其他場所工作時而造成的負傷或死亡。
4.職業(yè)性疾病，以及由此而造成死亡。
5.乘坐本單位的機動車輛去開會、聽報告、參加行政指派的各種勞動和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班，所乘坐的車發(fā)生非本人所應負責的意外事故，造成職工負傷或死亡。
6.職工雖不在生產或工作崗位上，但由于企業(yè)設備、設施或勞動的條件不良而引起的負傷或死亡。
第五十四條
職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：
1.輕傷：指負傷后需要歇工1個工作日以上，低于國標105日，但未達到重傷程度的失能傷害。
2.重傷：指符合勞動部門《關于重傷事故范圍的意見》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過國際105日的失能傷害。
3.死亡。
第五十五條
發(fā)生無人員傷亡的生產事故(不含交通事故)，按經濟損失程度分級：
1.一般事故：經濟損失不足1萬元的事故;
2.大事故：經濟損失滿1萬元，不滿10萬元的事故;
3.重大事故：經濟損失滿10萬元，不滿100萬元的事故;
4.特大事故：經濟損失滿100萬元的事故。
第五十六條
發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理：
1.事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
2.立即向單位主管部門(領導)報告，事故單位即向公司安委辦報告。
3.開展事故調查，分析事故原因。公司安委辦接到事故報告后，應迅速指示有關單位進行調查，輕傷或一般事故在15天內，重傷以上事故或大事故以上在30天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受工會組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.以事故有責任的人作出適當的處理。
6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。
第五十七條
無人員傷亡的交通事故。
1.機動車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關人員必須協(xié)助交管部門進行事故調查、分析，參加事故處理。事故單位應及時向安委辦報告，一般在24小時內報告，大事故或死亡事故應即時報告。事后，需補寫“事故經過”的書面報告。肇事者應在兩天內寫出書面報告交給單位領導。肇事單位應在七天內將肇事者報告隨本單位報告一并送交安委辦。
2.加強員因公駕車肇事，應根據公安部門裁定的經濟損失數額之10%對事故責任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人平生產性獎金總額(基數1.0計)為限。
3.凡未經交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償的事故。如公司的經濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負。
4.擅自挪用車輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情給予扣發(fā)一年以內的獎金或并處行政處分。
5.凡因私事經主管領導同意借用公車而肇事的，參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報)，每次加扣當事人三個月以內的獎金。
7.開“帶病車”，或將車輛交給無證人員，或未經行政部批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月的獎金。
第五十八條
事故原因查清后，如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，勞資部門有權提出結論性意見，交由單位及主管部門處理。
第五十九條
在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
第六十條
各級單位領導或有關干部、職工在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：
1.不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施不力的。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的。
4.對安全生產工作漫不經心，馬虎草率，麻痹大意的。
5.對安全生產不檢查、不督促、不指導，放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
7.違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經心的。
8.擅動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
9.不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的。
10.施工組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。
第六十一條
各單位可根據本規(guī)定制訂具體實施措施。
第六十二條
本規(guī)定由公司安委辦負責解釋。
第六十三條
本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 淺談企業(yè)班組安全管理
班組是落實安全生產的最基層的生產組織，是企業(yè)最前沿的工作集體，加強班組的安全建設，是搞好安全生產、控制事故發(fā)生，完成生產經營任務的基礎。搞好班組的安全管理是實現(xiàn)企業(yè)安全目標的關鍵，班組保障了安全，才能保障企業(yè)的安全生產，只有抓好了班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有全公司的安全生產。因此做好班組安全管理工作應從以下幾個方面抓起：
一是抓思想是核心。做好班組安全管理工作，班組全體成員必須在思想上高度重視，認識到安全的重要性。針對班組人員文化水平層次不一、業(yè)務素質參差不齊等特點，要從基本的安全知識教育著手，解決好職工的思想認識問題，堅持利用班前班后會及安全活動日時間，采用一邊講解一邊提問的形式進行教育，增加趣味性、活躍學習氣氛，對職工進行安全意識教育，讓職工認識到安全的重要性、認識到安全生產無小事，抓安全就是促發(fā)展，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是保護生產力；讓職工真正明白安全與效益、安全與生產，以及安全與個人身體健康、安全與家庭幸福之間的關系，教育引導職工牢固樹立“安全第一”的思想理念，讓“要安全”成為職工自覺覺悟，讓“抓安全”成為職工的自覺行為。
二是抓班組長是關鍵。班組管理是企業(yè)最基礎的管理工作，班組長擔負著對班組的日常生產和行政工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責，是安全生產的基層組織者和責任人。班組安全生產工作搞得好與否，關鍵在班組長。班組長督促本班組的人員遵守有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)、不強令工人冒險作業(yè)，遵守勞動紀律，對本班組的安全生產負責。作為班組長，首先要在安全生產工作中起到表率和帶頭作用，要在班組安全工作中身先士卒，身體力行，加強與班組成員的交流，時刻掌握職工的思想動態(tài)，切實解決生產、生活中存在的突出問題。如何建立起有效的激勵約束機制和營造人人“講安全、學安全”的氛圍是安全第一責任人應當考慮的問題。作為最基層安全第一責任人的班組長，要經常對安全形式進行分析、總結，全面了解和掌握安全生產情況和思想動態(tài)，對本班組的安全生產動態(tài)變化，時刻做到了如指掌，切實解決好安全生產中出現(xiàn)的問題，這就體現(xiàn)了作為最基層安全生產第一責任人的事業(yè)心和責任心。
三是抓管理是方法。班組長要嚴格管理，敢于管理，把安全工作與實際相結合，采用多種形式把班組管理工作抓嚴、抓細、抓實。抓嚴就是要在安全管理中采取重獎重罰的原則，一視同仁；抓細就是要深入實際，從細微處做起，從點滴做起，要見微知著，防微杜漸。從控制異常、減少障礙、防止事故上做文章，明確各崗位的責任，把任務分解下去，各司其職，各負其責，層層落實責任，落實到人，監(jiān)督到位譬如班前要進行安全預想、預警，讓職工知道該做什么，應該怎么做，提前做好心理準備。同時，要認真排查薄弱人物，實施跟蹤幫教，嚴防在特殊人物身上發(fā)生問題。班中要時刻留心注意，做到勤問、勤看、勤動手，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。班后，要對現(xiàn)場進行再次排查，有問題及時處理，嚴防問題遺留到下一班，積極為下一班次的安全生產創(chuàng)造良好條件；抓實就是腳踏實地，安全工作來不得半點虛假，要從實際出發(fā)，不是只停留在口頭上，也不是只寫在文章中，而是要以身作則，深入實際，撲下身子抓落實。針對班組實際，拿出切實可行的措施和辦法，與職工一道，群策群力，上下一心，花大力氣逐一解決存在的問題。
四是抓規(guī)章制度是保障。安全生產的各項規(guī)章制度，包括崗位責任制度、安全文明生產制度、交接班制度、各項考核制度、考勤制度等，是多年來幾代電力企業(yè)工人用鮮血和生命換來的，是經驗、教訓和智慧凝結而成的，是保證安全生產的法寶。規(guī)章制度的健全、完善、實用性，是班組做好安全管理工作的基礎，認真學習、掌握與貫徹好這些規(guī)章制度，是班組長應盡的安全責任和安全義務，對班組安全管理工作具有極大的保障作用。
五是抓隱患是重點。隱患不除，如芒刺在身。通過眾多的事故案例仔細分析，原因是多方面的，但很重要的一點就是沒有下決心和下功夫去找準、消除存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境存在安全隱患及管理上的不足。因此，必須要有咬定青山不放松的毅力和勇氣以及不查出隱患、不消除缺陷誓不罷休精神。同時，查隱患是一項非常艱苦、細致、具體的工作，班組隱患治理一定要結合現(xiàn)場實際，要充分利用'安全大檢查'活動開展，積極營造出一種大規(guī)模的、全員參與的、聲勢浩大的群眾活動氛圍，讓大家明確查什么、怎樣查、誰負責，具體落實到位，落實到人，要查細、查實，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。
班組安全管理工作是我們企業(yè)安全生產與發(fā)展的基礎，加強班組安全管理就是要以強烈的事業(yè)心、責任心，全身心地投入到工作中去，以永無止境的探索精神、不甘落后的拼搏精神、更高水平的追求精神，去推動企業(yè)班組的安全生產、發(fā)展和穩(wěn)定工作，以高昂的斗志，嚴謹細致的工作作風，確保班組安全生產。
第3篇 電力企業(yè)安全生產標準化管理解決方案
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產,新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結,已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據方案,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。
1、安全生產目標管理
企業(yè)根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。
3、安全生產投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據生產特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產設備設施安全管理
6.1生產設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢,部分生產人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質量管理水平不高,人員技術素質低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉的管理機構,及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法,由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估,全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽亍⒃诳?。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據:有關安全生產法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。
應急預案應根據有關規(guī)定報當地主管部門備案,并通報有關應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調查組根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》,對照《安全生產獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
第4篇 橡膠企業(yè)檢修過程中動火管理安全技術措施
橡膠企業(yè)的生產設備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設施,生產過程中使用的物料主要是橡膠,對安全生產管理要求很高,特別是檢修過程中的動火管理是關系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
設備在使用過程中因受內部介質的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結構、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產過程中隨時需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁,平均每天動火都有,時間緊、任務重,工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度,不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施,就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產經營活動和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災事故就是教訓
動火管理安全技術措施的目標是兩個確保:一是確保動火設備內部沒有易燃物,二是確保動火設備周邊沒有可燃物。要做到兩個確保,必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的指導思想,正確認識動火管理的重要性,增強消防安全意識,
針對一個需要動火的設備,一定要清楚設備內部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性,采取以下有針對性的安全技術措施:
一、是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火
為便于管理,規(guī)定各維修間劃分一個區(qū)域作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件,必須移至固定動火區(qū)內焊割,從而減少在生產車間或廠房內的動火工作。 固定動火區(qū)也必須做好相應的安全對策:要配備相應數量的滅火器材; 作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限,設立警示牌,禁止無關人員入內。
二、是審批
由生產車間和動火部門或保衛(wèi)科負責人對現(xiàn)場進行檢查,重點是生產設備內部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項目負責人或維修項目助理到保衛(wèi)科管理部申請動火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應該到現(xiàn)場核查,符合動火條件予以批準,不符合動火條件要說明情況落實重新清理現(xiàn)場的措施。
三、是動火
動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件,有權拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化,如有異常立即停止動火并報告。
登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來,增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此,高處焊接與切割作業(yè)除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業(yè)應避開低壓電源線;不可避開時,上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴禁合閘”的警告牌;焊割前并應明確告知監(jiān)護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進行焊割作業(yè)者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標準的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應牢固可靠,長度適宜,高掛低用;在高處進行焊割作業(yè)時,為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點;對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴;在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強耐火性能;高處焊割作業(yè),火星飛得遠,散落面大,應注意風向風力,用水管及時澆滅濺落的火花;對下風方向的安全距離應根據實際情況增大,以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時流動的廢油。
四、是監(jiān)火
監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產操作規(guī)程,懂滅火器材的使用方法,懂報警方法,懂急救措施,工作責任心強,動作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。
五、是清掃與驗收
動火結束后,監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場,防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場,并及時向使用車間或項目負責人報告任務完成情況。
六、是非正常情況不動火
在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級以上大風,重要節(jié)假日,高溫季節(jié)中午室外動火,如果不是生產非常急需,原則要求不動火。在動火過程中如有登高,進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證,進罐作業(yè)證。
動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識,時刻繃緊安全生產這根弦,切實掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產動火管理的安全技術措施知識,進一步提高安全生產綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財產的安全,為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實的基礎。
設備管理部
莊超勤
第5篇 危險化學品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)設備檢維修中的動火作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱動火作業(yè),是指直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),主要包括:
a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
c)燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產生火花)物件、噴砂和破拆地面等產生火花的其他作業(yè)。
d)生產裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源,并使用非防爆電器設備和電動工具。
e)使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。
1.3 本規(guī)定所稱易燃易爆場所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.4 動火作業(yè)涉及進入受限空間、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應辦理相應的安全作業(yè)證。
2 分工與職責
2.1 企業(yè)安全管理部門是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負責動火作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(技術)管理部門,負責制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作;督促、協(xié)調動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設備(工程)管理部門,負責制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實專業(yè)安全措施;負責組織、協(xié)調盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場盲板的檢查確認;負責組織、協(xié)調對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術交底工作。
2.4 動火作業(yè)部位所在單位,負責制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實各項安全措施;負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
2.5 動火作業(yè)人職責
2.5.1 動火作業(yè)人應持有有效的本工種作業(yè)證。
2.5.2 動火作業(yè)人應嚴格執(zhí)行“三不動火”原則,即沒有經批準的《動火安全作業(yè)證》(見附件1)不動火,動火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火,防火措施不落實不動火;對不符合要求的,有權拒絕動火。
2.6 動火監(jiān)護人職責
2.6.1 動火監(jiān)護人應有崗位操作合格證;了解動火區(qū)域或崗位的生產過程,熟悉工藝操作和設備狀況;有較強的責任心,出現(xiàn)問題能正確處理;有處理應對突發(fā)事故的能力。
2.6.2 應參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》,做到持證上崗。
2.6.3 在接到《動火安全作業(yè)證》后,監(jiān)護人應在安全技術人員和基層單位負責人的指導下,逐項檢查落實防火措施,檢查動火現(xiàn)場情況。監(jiān)護人應佩戴明顯標志,動火過程中不得離開現(xiàn)場,確需離開時,應收回《動火安全作業(yè)證》,暫停動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施。
2.6.4 發(fā)現(xiàn)動火部位與《動火安全作業(yè)證》不相符合,或動火安全措施不落實,有權制止動火;當動火出現(xiàn)異常情況時,有權停止動火;對不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時,有權收回《動火安全作業(yè)證》,立即停止動火作業(yè),并向上級報告。
動火作業(yè)負責人的職責、動火部位負責人的職責、動火分析人的職責、動火作業(yè)審批人的職責可結合本企業(yè)管理實際及參照aq3022-2008的相關內容補充制定。
3 動火作業(yè)分級
3.1 固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為特殊動火、一級動火、二級動火三個級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況,動火作業(yè)應升級管理,即在原定動火級別的基礎升高一級。
3.2 特殊動火作業(yè):在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及可燃氣體儲罐的圍堰內或其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內的動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。
3.3 一級動火作業(yè):在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。危險化學品庫、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
3.4 二級動火作業(yè):除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產裝置或系統(tǒng)全部停車,裝置經清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后,根據其火災、爆炸危險性大小,經安全管理部門確認,動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。
3.5 企業(yè)內,除特殊動火、一級動火、二級動火范圍以外,劃出的沒有火災危險性區(qū)域,為固定動火區(qū)。二級以上(含二級)動火區(qū)域內,嚴禁設固定動火區(qū)。
4 《動火安全作業(yè)證》的辦理
4.1 動火作業(yè)前,由動火所在車間(或裝置)安全技術人員組織生產單元負責人及工段長(班長)、動火作業(yè)負責人,對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識,制定相應的安全措施。動火作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進行安全交底和風險告知,安全技術人員負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》(見附件2)。
4.2 特殊、一級《動火安全作業(yè)證》的辦理,由動火作業(yè)所在車間安全技術人員填寫《動火安全作業(yè)證》,動火作業(yè)所在車間負責人(副主任以上)組織落實動火安全措施,審查合格,經企業(yè)分管生產(技術)或安全的負責人簽發(fā)后,方可動火。
4.3 二級《動火安全作業(yè)證》的辦理,由動火作業(yè)所在車間安全技術人員填寫《動火安全作業(yè)證》,動火作業(yè)所在車間負責人(副主任以上)組織落實動火安全措施,審查合格,經企業(yè)安全管理部門負責人簽發(fā)后,方可動火。
4.4 固定動火區(qū)的設定由動火所在車間提出申請,經企業(yè)涉及生產(技術)、設備(工程)、安全等專業(yè)管理部門審查合格,由企業(yè)分管生產(技術)或安全的負責人批準。
4.5 《動火安全作業(yè)證》安全措施的確認,需在與本次動火作業(yè)有關的主要安全措施對應選項內劃“√”。其中,1、2、3項由動火所在車間工藝技術人員確認簽字;4、5項由動火所在車間的安全技術人員確認簽字;6、7項由動火所在車間當班班長確認簽字;8-11項由動火作業(yè)負責人確認簽字;其他補充安全措施按照分工范圍分別由動火所在車間安全技術人員和動火作業(yè)負責人確認簽字。
4.6 動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時,由所在管轄區(qū)域車間負責人(副主任以上)審查合格后,在“相關單位意見”一欄會簽,并有雙方單位共同落實安全措施,各派一名監(jiān)護人,按動火級別審批后,方可動火。
4.7 帶壓不置換動火作業(yè),企業(yè)設備管理部門必須對作業(yè)方案進行確認,對帶壓設備、容器、管線進行測厚,并在《動火安全作業(yè)證》上簽字。
4.8 作業(yè)結束后,動火人和監(jiān)護人應清理現(xiàn)場,監(jiān)護人確認無殘留火種,并由動火所在車間安全技術人員現(xiàn)場驗收,合格后在“完工驗收”一欄簽字。
5 動火分析及合格標準
5.1 企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析,選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配,并經標準氣體樣品標定合格,特殊動火作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄,分析單要注明取樣位置和取樣時間。
5.2 動火分析的監(jiān)測點要有代表性。在較大的設備內動火,應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析;在較長物料管線上動火,應在徹底隔絕區(qū)域內分段分析;在設備外部動火,應在不小于動火點10m范圍內進行分析。
5.3 動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min應重新分析;每日動火前均應進行動火分析;特殊動火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。
5.4 動火分析合格標準:
a)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應不大于0.5%(體積分數);
b)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應不大于0.2%(體積分數);
c)動火設備、管線及作業(yè)環(huán)境內,氧含量不應大于23.5%;
d)動火部位存在有毒有害介質的,應對其濃度進行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定的,應采取相應的安全措施,并在《動火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。
5.5 分析報告單必須填寫到《動火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。
6 動火作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產車間應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識,制定相應的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應對參加作業(yè)的人員進行安全教育,主要內容如下:
a)有關作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b) 作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項;
d)事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關的事故案例及經驗、教訓。
6.3 作業(yè)前,生產車間應做好如下工作:
a)對設備、管線進行隔絕、清洗、置換,并確認滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應的安全處置措施;
c)對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進行交底;
d)腐蝕性介質的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源;
e)夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置;
f)會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進一步核實安全措施,熟悉應急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固,采取的臨時設施應確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,并設警示標志;夜間應設警示紅燈,并采用安全電壓;
d)作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等,應符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關,做到“一機一閘一保護”。
6.5 作業(yè)前應清除動火作業(yè)現(xiàn)場及周圍的物品,或采取其他有效安全措施,并配備消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場應急要求。
6.6 動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對于動火點周圍可能泄漏易燃、可燃物料的設備,應采取隔離措施。
6.7 凡在盛有或盛裝過危險化學品的設備、管道等生產、儲存設施及處于易燃易爆場所的生產設備上動火作業(yè),應將其與生產系統(tǒng)徹底隔離,并進行清洗、置換,分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時,按特殊動火作業(yè)管理。
6.8 在有可燃構件和使用可燃物做防腐內襯的設備內部進行動火作業(yè)時,應采取防火隔絕措施。
6.9 動火作業(yè)期間,距離動火點30m內不應排放可燃氣體;距離動火點15m內不應排放可燃液體;在動火點10m范圍內及動火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。
6.10 鐵路沿線25m以內的動火作業(yè),如遇裝有危險化學品的火車通過或停留,應立即停止動火作業(yè)。
6.11 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,乙炔氣瓶應直立放置并采取防止傾倒措施,氧氣瓶與之間距不應小于5m,二者與動火點的間距不應小于10m,并應設防傾倒、防曬設施。
6.12 特殊動火作業(yè),在符合以上規(guī)定的同時,還應符合以下規(guī)定:
a)在生產不穩(wěn)定的情況下,不應進行帶壓不置換動火作業(yè);
b)應預先制定作業(yè)方案,落實安全防火措施,必要時安排專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護;
c)動火點所在車間應預先通知企業(yè)生產調度部門及有關單位,使之在異常情況下能及時采取相應措施;
d)應在正壓條件下進行作業(yè);應保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好;
e)企業(yè)分管安全和檢維修工作的負責人應共同對動火作業(yè)安全措施的落實情況進行確認,并在《安全交底和風險告知確認卡》簽字。
6.13 進入作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應正確佩戴符合要求的個體防護器具;作業(yè)時,作業(yè)人員應遵守本工種安全技術規(guī)程,并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應的個體防護器具;多工種、多層次交叉作業(yè)應統(tǒng)一協(xié)調;患有職業(yè)禁忌癥者不應參加相應作業(yè)。
6.14 作業(yè)完畢,應恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時撤離現(xiàn)場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認無殘留火種后方可離開。
6.15 五級風以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動火作業(yè),因生產確需,動火作業(yè)應升級管理。
7 《動火安全作業(yè)證》管理
7.1 《動火安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由動火人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護人持有,監(jiān)護時隨身攜帶;第四聯(lián)存放在動火點所在的操作控制室或崗位。
7.2 特殊動火、一級動火安全作業(yè)證有效時間不超過8小時;二級動火安全作業(yè)證有效時間不超過3天;固定動火點每半年檢查認定1次。
7.3 特殊動火、一級動火安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;二級動火安全作業(yè)證由動火所在車間存檔,保存期限為1年。
第6篇 強化企業(yè)班組安全管理體系的執(zhí)行力度
安全管理體系是一項系統(tǒng)的安全管理工程，是連續(xù)循環(huán)的動態(tài)管理過程，既動態(tài)的人、靜態(tài)的設備與空間環(huán)境之間相互聯(lián)動系統(tǒng)。安全管理與生產管理二者是相互配合又相對獨立的管理體系，當班組生產管理體制進行調整時，易造成班組在生產管理中的安全措施不落實、管理不嚴密而存在安全隱患。事故的形成往往具有鏈式特性和相關因素在同一時間、地點的環(huán)境下易造成事故發(fā)生和人身傷害。因此，通過安全管理體系對班組人員在生產管理過程中的行為與物及環(huán)境三個方面的動態(tài)變化進行控制(處于正常程序中人的行為動態(tài)；物由靜止狀態(tài)轉變?yōu)閯討B(tài)過程中人的行為動態(tài)；處于時間、空間轉變過程中人的行為動態(tài))，以防止事故鏈的形成和形成事故的相關因素在同一時間、地點和環(huán)境下聚合，防止事故隱患和事故的產生與發(fā)生。
1 安全管理體系在班組執(zhí)行中存在的問題在油田實際生產管理過程中，班組工作是各項決策與技術措施落實的最終單元。由于管理范圍大、現(xiàn)場環(huán)境變化大、員工技術水平不一、設備運行狀態(tài)不同等問題因素的影響，會使班組員工在現(xiàn)場工作中執(zhí)行安全管理體系標準規(guī)程時采取不同的安全預防措施，造成安全管理體系的執(zhí)行力度下降，所得到的最終效果也不同。因此，針對班組生產管理中存在的安全管理體系執(zhí)行問題進行分析，并歸納出以下幾方面問題 (1)企業(yè)缺乏系統(tǒng)培訓和長效的宣傳力度，員工對安全管理體系工作內容和執(zhí)行標準與職責要求不清，缺乏自覺執(zhí)行安全管理體系管理標準的能力和安全防范意識。
(2)企業(yè)在安全管理體系中不注重長效管理和強力的監(jiān)督機制與創(chuàng)新能力，使安全管理體系在后期管理中缺乏有效的安全信息反饋和標準的重新評價與再執(zhí)行的循環(huán)提高，使安全管理體系在管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題不能得到有效修正。
(3)班組自我監(jiān)察缺乏約束力和安全管理體系標準規(guī)程的執(zhí)行力度，造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
一是企業(yè)在“兩書一表”中缺乏專業(yè)性的分類使用范本，使安全管理體系標準“兩書一表”的內容安全措施落實與實際作業(yè)內容不符。例如某作業(yè)區(qū)在執(zhí)行“兩書一表”的過程中油田動火、土方拉運、臨時用電、設備作業(yè)和其它項目實施都采用同一版本的“兩書一表”，造成安全措施內容與實際作業(yè)不符與不嚴密。二是外部企業(yè)項目工程缺乏安全管理體系標準執(zhí)行力度。外部企業(yè)為了自身利益，不按照安全管理體系標準制定安全防護措施，造成事故的發(fā)生。例如:某采油廠采油作業(yè)區(qū)回注污水管線進行解堵作業(yè)。在用軟管連接—井口放空短節(jié)至污油池進行管線排污作業(yè)時，軟管與短節(jié)連接處脫落，污水攜帶有毒氣體流出，造成現(xiàn)場3名作業(yè)人員中毒倒地。隨后， 2名趕到井場人員在搶救過程中也暈倒在地，造成3人死亡， 2人輕傷的硫化氫中毒事故發(fā)生。事故主要原因:軟管與放空旁通連接處沒有固定好，使連接處脫落，造成從放空短節(jié)流出的硫化氫氣體在井房內聚集；未按照安全管理體系標準和“兩書一表”落實安全措施。
(4)缺乏科學的安全預防措施評價體系。在企業(yè)生產管理過程中，對安全評價認識上存在著誤區(qū)，認為只有在大項目、大工程應用安全評價。所以在日常的油田生產管理過程中，經常是憑安全管理工作中積累的經驗和方法制定安全預防措施，缺乏從計劃、組織、管理、運行和檢修等全過程中考慮安全技術和安全管理問題。從而使落實的安全預防措施不科學、有缺陷。例如某廠油品車間液態(tài)烴罐區(qū)段長和一名操作工進行裂解c4儲罐脫水作業(yè)。于15時c4罐進行脫水，段長先打開罐底部兩道脫水閥，下部閥門開度為兩圈，上部閥門開度為兩圈，沒有水流出。因氣溫較低推測閥門凍堵，即用蒸汽c4罐脫水閥進行加熱。罐脫水管排出物遇空氣著火。造成40 t物料損失的火災事故。事故的主要原因:操作人員在進行罐脫水作業(yè)時，在兩道脫水閥開啟的情況下，用蒸汽對脫水閥進行化凍，導致沉積在脫水閥門上的丁二烯過氧化自聚物流出遇空氣引燃物料著火；沒有開展科學的、系統(tǒng)的安全預防措施評價。
(5)安全監(jiān)督管理不到位、不嚴密，使安全預防措施無法保障落實，引發(fā)安全事故。例如某有機廠苯胺車間廢酸提濃單元在停工檢修過程中由于閃爆發(fā)生重大火災事故，造成4人死亡11人受傷。按照該廠大檢修計劃安排，有機廠苯胺車間廢酸提濃單元室內同時進行落水管預制、建筑物維護粉刷、酸性水罐拆除及罐頂雷達液位儀拆除工作和動火作業(yè)。在拆除酸性水罐下封頭出口法蘭時，發(fā)現(xiàn)有黃色液體流出。當未排凈的酸性水罐中含苯的殘余液體蒸發(fā)后遇到正在預制落水管焊接作業(yè)的明火發(fā)生爆燃。主要問題:設備清洗不徹底；缺乏嚴格的交接手續(xù)和監(jiān)督制度；多項目同時施工；缺乏統(tǒng)一的協(xié)調管理和防范措施；外來施工單位缺乏安全管理體系和安全教育培訓不到位。
2 強化班組安全管理體系執(zhí)行力度的措施
(1)抓好安全管理體系的理論與實際操作培訓和宣傳工作。通過使用規(guī)范統(tǒng)一的安全應急預案文件標準和員工操作標準及安全行為標準，定期在班組中開展演練培訓工作，全面建立“四個規(guī)范”:規(guī)范安全體系培訓；規(guī)范班組施工作業(yè)技術操作標準；規(guī)范班組安全防范措施落實程序；規(guī)范員工安全行為準則，使班組的被動的隨意管理上升到主動的規(guī)范管理；使安全管理的宣傳工作做到“六到位”即:意識到位、觀念到位、知識到位、培訓到位、管理到位、行為到位。
(2)建立安全管理體系的強力監(jiān)督機制，大力推行內部模擬異體(監(jiān)督和管理分開)監(jiān)督機制，形成專業(yè)部門不斷對安全管理體系審核再修訂與完善；主管部門對安全管理體系預防措施審查與監(jiān)督；運行部門對安全管理體系預防措施的現(xiàn)場落實與監(jiān)控的三級監(jiān)督工作管理機制。
(3)完善“兩書一表”審批、檢查制度。應根據油田作業(yè)的不同特性與要求(動火、動土、高處作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè))，建立符合現(xiàn)場實際情況的“兩書一表”的內容和安全預防的措施，并根據現(xiàn)場施工安全級別的不同進行審批、檢查與落實，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(4)建立班組現(xiàn)場施工管理的風險評估制度，對生產現(xiàn)場從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結、檢查、評審進行全過程的安全評價。把安全管理與“三基”(基礎工作、基本功訓練、基層建設)和“三標”(標準化現(xiàn)場、標準化崗位、標準化操作)工作結合起來，完善安全防范措施和安全應急預案，在貫徹安全管理體系過程中應遵循國際通行的pdca循環(huán)管理模式，實現(xiàn)安全管理由制度d2405/1，管理向標準管理轉變。
(5)發(fā)放安全管理細則手冊，建立安全管理體系的基本理論知識和員工個人誠信與技能記錄，明確規(guī)范操作標準，細化操作內容和關鍵控制點部位的安全要求。通過對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、物品放置、警示標志和行走路線等方面應用色彩標示的管理方法，確立采油區(qū)、站、井在不同的工作環(huán)境、操作狀態(tài)和危險級別的色彩標識。
(6)確立企業(yè)每一個崗位員工的責任和義務，使安全管理的目標和安全政策戰(zhàn)略目標實現(xiàn)有效的統(tǒng)一。并針對生產現(xiàn)場的特點制定安全計劃、隱患識別、程序控制和安全措施的落實。
3 結 語
通過建立以安全管理體系管理體系為核心，強化企業(yè)異體安全監(jiān)督體制，結合傳統(tǒng)的安全生產管理制度和國際職業(yè)衛(wèi)生健康標準為內容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結、檢查、評審的全過程安全評價，就能強化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實的執(zhí)行力度和員工按照標準操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)石油企業(yè)班組的本質化管理。
第7篇 突出五抓提高企業(yè)安全管理水平
一要突出抓領導。就是要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，健全組織機構和管理網絡，通過安全生產責任書的形式明確領導者在安全生產中的權利和義務。就是要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。就是要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。就是要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
二要突出抓教育。加強安全教育，是安全管理的一項基礎性、經常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產的重要環(huán)節(jié)。抓安全教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產的實際需要確立教育培訓內容，做到為我所用，突出重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，需要什么就培訓什么，不搞花架子，不做表面文章。要創(chuàng)新教育培訓載體，通過“黨員身邊無事故”、“安全示范崗”、“安全生產月”以及安全技能競賽、安全故事演講、安全預案演練等多種方式，不斷提高教育培訓的效果。要突出持證上崗制度，對那些關鍵要害崗位的職工，必須通過培訓考試，取得勞動安全部門頒發(fā)的上崗證。要突出強化三級安全教育，凡是新入廠的職工、轉崗職工，都要經過廠、車間、班組三級安全教育培訓考試合格后方可上崗。
三要突出抓檢查。要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經?；?、多樣化。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉換前的檢查，等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產設備設施檢測相結合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改措施、責任人和時間，建立整改情況信息反饋制度和復查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時改，沒整改驗收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
四要突出抓班組。“基礎不牢，地動山搖”。班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術精、組織管理經驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。
五要突出抓考核。嚴格考核是落實安全生產責、權、利的有效舉措，是安全生產管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。嚴格考核，就是要堅決執(zhí)行安全生產“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。就是要按照安全生產責任制的要求，定期對企業(yè)領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結果與個人經濟利益、崗位安排相掛鉤。就是要堅持抓好對車間、班組的安全工作指標實現(xiàn)情況進行考核，根據考核結果進行掛牌并兌現(xiàn)安全獎，做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。
第五條 安全生產管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產,誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產、文明生產。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;
(二)制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;
(三)指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;
(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;
(八)組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;
(九)推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經驗,表彰先進集體和個人;
(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;
(二)實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;
(三)布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;
(六)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經費的計劃、使用及管理;
(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網絡,實行安全與經濟利益掛鉤的制度,做到安全生產,人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。
第五章 技術進步
第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術改造,增加投入,確保安全、文明生產。
第十八條 凡新建、改建、擴建的項目,企業(yè)行政主管部門應認真負責安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產的組織審查工作。
第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應按有關規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護的企業(yè),應逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設施,提高科學管理水平。
第六章 培訓教育
第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應大力宣傳國家的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓和專業(yè)技術培訓制度,有計劃地開展培訓工作。
第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領導和特殊工種人員,應進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓,經考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應對職工進行全員安全生產和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生應知應會培訓;企業(yè)應有計劃地選派骨干到大專院校代培學習,逐步建立一支既懂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術的管理隊伍。
第七章 監(jiān)督職責
第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應依法建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對目標管理、責任制和規(guī)章制度的落實;
(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護;
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設施的配備、維護及消防管理制度的落實;
(七)檢查企業(yè)對培訓教育計劃的落實;
(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應的防護處理;遇有重大隱患,責令企業(yè)停產整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設活動;
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關部門、單位和個人在安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟私、侵犯企業(yè)權益的行為。
第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應按國務院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關規(guī)定,建立事故查處報告制度。
第二十九條 查處各類事故,應堅持找不到事故原因和責任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。
第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。
第九章 獎懲
第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據國家的有關規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產、工業(yè)衛(wèi)生先進集體、個人的活動。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻的給予晉級。
(一)預防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災事故;
(三)年度安全控制指標下降幅度較大;
(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;
(五)開展安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。
(六)關心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻的部門、單位、個人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責令停產整頓;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經濟損失的;
(二)在生產過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報的;
(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟私、侵犯企業(yè)合法權益的部門、單位、個人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災事故或塵毒危害嚴重的企業(yè),不得參加當年先進評比;造成上述事故的主要責任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據本規(guī)定制定實施細則。
第三十六條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第9篇 強化煤炭企業(yè)的安全文化管理
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，關系到每個職工的生命安全，關系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。強化煤炭企業(yè)安全文化管理，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理的根本所在。
實施安全文化管理，就是將企業(yè)安全文化的核心理念內化為職工安全行為的自覺，引導職工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密結合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達到的最終目標趨向一致，實現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，也是全體職工的共同價值追求、共同行為準則和共同行為習慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業(yè)生產經營的全過程，我們必須不斷強化企業(yè)的安全文化管理。
首先，要強化企業(yè)的“安全觀念文化”。
一是強化“安全第一”的文化觀。體現(xiàn)在實踐中，就是在思想認識上，安全應高于其他工作；在組織機構上，安全權威應大于其他組織或部門；在資金安排上，安全應重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學習應先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比應嚴于其他考核工作；當安全與生產、經濟、效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作的基礎。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業(yè)的安全工作。
二是強化重視生命的情感觀。人的生命只有一次，健康是人生之本。而事故對企業(yè)、對職工安全的影響，則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值，強化“善待生命，珍惜健康”之理，是我們每個企業(yè)、每個職工都應該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無違”來體現(xiàn)，用“熱情”的宣傳教育激勵職工；用“衷情”的服務支持安全技術人員；用“深情”的關懷保護和溫暖職工；用“柔情”的舉措規(guī)范職工的安全行為；用“絕情”的管理愛護職工；用“無情”的事故啟發(fā)職工。
三是強化安全效益的經濟觀。實現(xiàn)安全生產，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責任和任務，也是保障生產順利進行、實現(xiàn)企業(yè)效益的基本備件。企業(yè)必須樹立起安全經濟觀。
其次，要強化企業(yè)安全文化建設措施。
一是要加強全員安全思想教育，實現(xiàn)安全理念根植。企業(yè)要堅持以全體員工為主要對象，進行長期反復的思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，提高安全行為的自覺性。如新礦集團鄂莊煤礦在企業(yè)安全文化建設中，注重職工的安全理念根植和從業(yè)人員素質的提升，逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系，從而使該礦連續(xù) 16 年實現(xiàn)了安全生產。
二是加強安全知識培訓，營造安全文化氛圍。企業(yè)要充分挖掘自身的教育資源，多層次、多樣化、全方位地對職工進行安全知識的教育培訓。要利用有線電視舉辦安全知識講座、報告會；利用局域網、辦公網舉辦安全培訓班、學習班；利用板報、墻報、競賽活動等手段，對職工進行生產作業(yè)安全技術知識、專業(yè)安全技術知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識、自我保護知識等內容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，使員工熟練掌握生產、生活安全知識和自我防護知識，并自覺應用。同時，企業(yè)應通過布設一些安全文化氣氛濃，有益于人們增強安全意識、豐富安全知識的宣傳標志，利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、安全月等時機，開展各種有益于安全文化建設的文體活動，不斷渲染和營造企業(yè)的安全文化氛圍，使職工在濃郁的安全文化氛圍中，潛移默化地受到感染、教育和啟發(fā)，從而在工作和生活中形成良好的安全習慣。
三是強化安全文化的制度建設。先進的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入制度中去，文化才會發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設也是如此。所以，不斷充實完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度，就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實落實安全生產責任制，將安全生產責任層層落實，建立起橫向到邊、縱向到底、高效運作的企業(yè)安全管理網絡。要完善企業(yè)安全管理的各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，通過制度保障來推進企業(yè)安全文化建設和安全文化管理。
第10篇 電力企業(yè)安全管理中關注的幾個問題
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的積極性。為了確保安全生產，新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應關注的幾個問題。
1 落實安全生產責任制，強化“安全第一”的意識
各級領導和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。事故統(tǒng)計分析表明，在人員責任事故中，由于責任心不強而引發(fā)的約占80％。因此，提高各級人員的安全責任意識應成為安全管理工作的首要任務。這就要求：
（1）健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任。目前，電力企業(yè)制定的《安全生產責任制》往往對企業(yè)領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規(guī)定。因此，要根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產責任制，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
（2）定期檢查各級人員，特別是單位主要負責人履行崗位安全生產責任的情況，并嚴格執(zhí)行考核制度。安全生產的實踐證明，搞好安全生產工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產機制；
（3）堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，對照《安全生產獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
2 建設安全文化，營造良好安全氛圍
安全生產的主體是人，安全生產的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
（1）堅持把保護員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點和立足點，為員工提供良好的教育和發(fā)展機會，創(chuàng)造心情舒暢、關系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；
（2）引導、教育職工遵章守紀的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經驗總結，規(guī)范工作行為；
（3）加強安全獲救教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。
先進安全文化的建設，非一朝一夕可成，需要不斷地實踐、不斷地總結、不斷地完善。
3 加在培訓力度，忙提高職工的安全技能
在電網不斷發(fā)展、技術不斷更新的形勢下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術素質情況，以及常規(guī)培訓側重理論和考證培訓的兩頭，應加大現(xiàn)場作業(yè)技能的培訓力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應當做到：
（1）衽崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能；
（2）加強脫產培訓和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓，增加培訓的實用性。最重要的是，要嚴格培訓結業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關，使培訓工作流行形式，并促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。
4 重視查評整改，提高電網和設備的健康水平
開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性
電網在壯大，技術在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點分析與預控、安全健康環(huán)境質量管理體系、標準化作業(yè)、設備評估等。這些理論和方法，在安全生產中起了重要作用。今后還應對現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結、完善，并研究和學習更新的理論和方法。
安全生產是一項長期艱苦的工作，一項系統(tǒng)工程，安全航天部 出現(xiàn)問題不是靠一二個先進理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預防為主”的方針，落實以各單位行政正職為第一責任人的安全生產責任制，發(fā)揮好安全生產保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。
6 制定事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原則，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速瓜機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
7 注重調查研究，不斷調整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質的差異，各電力企業(yè)在安全生產的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
第11篇 班組安全建設是企業(yè)安全管理的基礎
安全管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據著非常重要的位置，安全文化是企業(yè)文化在管理領域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分。班組作為企業(yè)的細胞，在安全文化建設中起到了巨大的作用。實踐證明，企業(yè)班組建設需要安全文化，安全文化也只有與班組建設的實踐相結合，才能充滿生機和活力。
一、 安全文化建設在班組管理中的作用
班組是企業(yè)的最基層組織。一方面，企業(yè)的大部分設備都集中在班組，企業(yè)的生產任務要靠班組去完成，同時事故也多發(fā)生在班組，因此班組是企業(yè)安全管理的實施重點；另一方面，先進的管理制度，科學的作業(yè)方法，合理的勞動組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹、去落實，因此班組又是企業(yè)安全管理的落腳點。作為企業(yè)，必須抓好班組安全文化建設。作為班組，特別是班組長，則應充分認識安全文化建設在班組建設中的重要地位和作用，自覺抓好安全文化建設。
就目前的情況來看，在很多企業(yè)中，班組安全文化建設中普遍存在著認識不足的問題。一是認為班組只要按照上級的要求，抓好日常安全管理工作就行了，班組沒有必要太認真。這種認識是沒有看到安全文化建設對班組日常安全管理工作的指導作用。因為通過班組安全文化建設，可以營造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識，增強職工的安全觀念，把安全作為生活與生產的第一需要，自覺地保護自己和他人；通過班組安全文化建設，可以牢固掌握應知應會的安全科學知識，學會安全技能；通過班組安全文化建設，可以實踐、開發(fā)和創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見，加強安全文化建設與抓好班組日常安全管理工作是一致的。二是認為抓安全文化建設是上級領導和機關的事，與班組關系不大。這顯然也是一種錯誤的認識，當然，在企業(yè)安全文化建設中，上級領導和機關負有重大的責任，但這不等于說班組負有的責任就可以放棄或減輕。因為企業(yè)安全文化建設的基本要求，歸根到底要落實到班組，落實到每個職工，只有班組的安全文化建設加強了，整個企業(yè)的安全文化建設才會有牢固的基礎。更何況安全文化建設具有層次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企業(yè)安全文化的生機與活力。三是認為班組安全文化建設只是抓虛的，不是抓實的，是物質條件不足以精神來補。這也是錯誤的。安全文化即人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它包括安全精神文化和安全物質文化。作為班組必須堅持兩手抓，兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設，向職工灌輸安全理論，增強他們的安全觀念，組織職工學習安全技術知識和安全規(guī)章制度，提高職工的自我防護能力，規(guī)范職工的安全行為；另一手要抓安全物質文化建設，配齊勞動防護用品、安全工器具，完善各種安全設施，改善作業(yè)環(huán)境。所以，班組安全文化建設關鍵在務實，應使安全精神文化與安全物質文化共同進步，協(xié)調發(fā)展。四是認為班組安全文化建設這個題目太大，應達到什么標準不好把握。其實加強安全文化建設的標準與日常安全管理工作的標準是一致的。也就是說，在安全目標上，應實現(xiàn)控制未遂和異常，實現(xiàn)事故零目標；在安全教育上，應實現(xiàn)教育內容、時間、人員和效果的四落實；在安全防護上，應做到勞動防護用品、用具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應實現(xiàn)隱患和危險處于受控狀態(tài)。同時，要堅持改革和創(chuàng)新，不斷總結經驗，努力探索加強安全文化建設的新做法。
二、班組安全文化建設的模式和主要內容
安全文化建設的內容如下：一是安全生產方針政策；二是安全法律法規(guī)；三是安全規(guī)程制度；四是現(xiàn)代安全管理；五是安全教育；六是安全措施；七是安全減災；八是安全效益；九是安全道德；十是安全環(huán)境。
三、班組安全文化建設的主要途徑
一是發(fā)動職工制定加強班組安全文化建設的規(guī)劃。加強班組文化建設是一項長期的任務，要結合具體實際制定長期建設規(guī)劃和短期打算。重點內容的確定應有針對性，應注意加強班組安全管理工作的弱項。二是要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來。班組安全文化建設，決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套，而應該找準切入口和結合處。應從基礎抓起，讓職工了解什么是現(xiàn)代安全文化，如何掌握安全生產技能。三是在班組安全文化建設中要避免因循守舊，接納現(xiàn)代安全文化；也要繼承傳統(tǒng)安全文化，推陳出新。四是通過教育培訓，讓職工了解安全文化的內涵及作用，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從而將他們的安全素質提高到更高的層次。
班組猶如一個大家庭，是一個具有不同層次的群體。群體中每個人的成長經歷不同，個性也不盡相同，都有自己特定的心理環(huán)境。這就要求班長在工作中不能以自己的處事標準來要求別人，要善于發(fā)現(xiàn)對方的長處，因勢利導，尊重職工個人的興趣和愛好，并考慮到每個人的心理狀態(tài)，注意解決人們在交往中產生的矛盾。應鼓勵年輕人多學多問，提倡有經驗有技術的同志多講多教，在經驗交流的過程中，加強知識和經驗的積累和鞏固。最大限度地把職工團結在班組群體的周圍，把職工的個性發(fā)展寓于班組的共性之中，形成個性與共性相一致的共同利益，充分調動全班的積極性，創(chuàng)造團結和諧的集體氣氛，齊心協(xié)力，更好地完成班組工作，更好地為企業(yè)的發(fā)展而努力。
公共服務部 田寶慶
2015.6.
第12篇 做好企業(yè)安全生產管理要領
企業(yè)要做好安全生產管理，必須做好如下九個方面的工作。
１、落實安全生產責任制，根據企業(yè)自身的實際情況，不同的崗位，要制訂安全生產責任制，落實到每個崗位。
２、加強企業(yè)安全教育，對新進廠的職工必須經過三級安全教育，對轉崗復崗人員必須進行安全教育后方可上崗。
３、加強安全生產檢查工作，責任部門必須進行定期或不定期的安全生產檢查，車間、班組要進行周檢或日巡檢，操作人員開前必須做好設備檢查，在確保設備、電器完好的情況下方可開機生產。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改。
４、加強勞動保護用品的管理。不同工種勞動防護用品的發(fā)放應不同，企業(yè)必須根據防護用品發(fā)放標準發(fā)放，職工工作時須穿戴勞動防護用品上崗。
５、對特殊作業(yè)人員必須進行專業(yè)培訓，考試合格后持證上崗。
６、對外來施工單位的管理，外來施工單位承接本單位施工項目的，施工單位必須三證齊全（法人、資質、營業(yè)執(zhí)照），并簽訂協(xié)議書，明確各自責任。
７、廠區(qū)交通須設立限速標志牌，防火重點區(qū)域應明確標志，并有專人管理。
８、建立健全各崗位操作規(guī)程。
９、建立健全企業(yè)安全生產管理臺帳，加強基礎管理工作。
