第1篇 煤礦安全管理人員考核細則格式怎樣的
一、由安全生產(chǎn)管理辦公室每月舉行1―2次安全知識培訓(xùn)，沒有舉行培訓(xùn)的，一次處安全生產(chǎn)管理辦公室主任罰款200元，扣分：5分。
二、安全員對工作不認真負責(zé)，玩忽職守，對違章人員不制止，不處理，不及時上報調(diào)度室，違章指揮，一次罰款100元，扣分2―5分；對因此造成事故的依法追究其責(zé)任，態(tài)度不好的，予以辭退。
三、瓦檢員不做到“一炮三檢”、“一班三檢”，瓦檢記錄不清，不及時上牌公布，一次處50―100元罰款，扣分5―10分。
四、工人入井不佩帶安全帽、合格礦燈、穿工作服、礦靴的，一次處檢身員、跟班安全員各罰款30元，扣分3分。
五、斜井或上、下山巷道，規(guī)定“行人不行車，行車不行人”，如發(fā)現(xiàn)人、車同行一次處當班安全員罰款50元，扣分3分。
六：發(fā)現(xiàn)工人酒后下井，一人次處檢身員、跟班安全員各罰款200元，扣分：10分。
七、機電設(shè)備必須專人操作，讓他人代管操作的，一次處當班員50元，扣分3分，代為操作者一次處罰20元，扣分2分。
八、凡井下的設(shè)備專職操作人員不按《規(guī)程》規(guī)定操作，造成設(shè)備損壞的，由當事人賠償全部損失，扣分：10分。
九、采煤、掘進作業(yè)面的頂板，經(jīng)檢查有安全隱患，除要求當時排除的以外，未排除的處跟班安全員罰款200元，扣分：10分；不及時處理到位的一次處跟班安全員罰款100元，扣分：5分。
十、采煤、掘進不按《規(guī)程》支護的，欠一支柱處跟班安全員20元，不按規(guī)定裝箱的，一次處跟班安全員30元，扣分：3分（跟班安全員提出但工人不執(zhí)行的，只對工人處罰）；
十一、回采工作面，嚴禁一人回柱放頂，違者一次處跟班安全員罰款30元，扣分：5分。
十二、電工不按操作規(guī)程辦事，違章一條處罰款30元，扣分：5分；造成電氣設(shè)備損壞或其他事故的，由當班電工負全部責(zé)任，并扣分100分，符合辭退條件的，應(yīng)予辭退。
十三、回風(fēng)巷道要清理干凈，經(jīng)常維修以免堵塞，若因此造成通風(fēng)不能正常進行的，一次處安全生產(chǎn)礦長50元，扣分：2分。
十四、井下工作人員不準在危險的地方休息，違者一人次處跟班安全員50元，扣分2分；嚴禁在井下睡覺，違者一人次處跟班安全員罰款150元，扣分：5分。
十五、井下的炸藥、雷管嚴禁亂丟、亂放，雷管、炸藥混裝，違者一人次處放炮員罰款100元，扣分：5分。
十六、井下如發(fā)現(xiàn)有人攜帶煙、火，一人次處當班檢身員、跟班安全員各罰款150元，扣分5分。
十七、發(fā)現(xiàn)工人上、下班搭乘礦車，一人次處跟班安全員罰款100元，扣分：5分。
十八、風(fēng)筒不及時修補，如發(fā)現(xiàn)有漏風(fēng)現(xiàn)象嚴重或風(fēng)筒破口達1寸以上，處當班安全員罰款20元，扣分：2分。
十九、處理瞎炮必須按照規(guī)定操作，嚴禁挖瞎眼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處跟班安全員罰款100元，扣分：5分。
二
十、工作面必須及時支護，嚴禁空頂作業(yè)或空頂距超長，違者一次處跟班安全員罰款100元，扣分：5分。
二
十一、井下嚴禁亂挖濫采，為抓產(chǎn)量偷挖保安煤柱，發(fā)現(xiàn)一次處跟班安全員罰款50元，扣分：2分。
二
十二、非本礦工作人員嚴禁入井，違者一人次處當班值班員罰款50元，扣分2分。
二
十三、本礦技術(shù)礦長，技術(shù)員必須搞好各類掘進，回采、通風(fēng)、運輸?shù)认锏雷鳂I(yè)面的設(shè)計、布置；對安全隱患及時查處，提出整改方案，對掘進巷道沒按要求懸掛中線、設(shè)腰線，欠一處罰款5000元，扣分20―50分。
并按礦規(guī)和協(xié)議有其它處罰的一并處罰；對有明顯安全隱患的，不下井檢查或沒有提出整改方案的，一次處罰500元，扣分20分；對因技術(shù)礦長、技術(shù)人員的失職，引起的較大事故，除要求技術(shù)礦長、技術(shù)人員負賠償責(zé)任外，并由相關(guān)部門追究其應(yīng)負的責(zé)任。
以上集分考核，每月考核一次，每月滿分100分，每月70分以上為及格者，全年總集分1100分，全年集分800分以上才能享受礦所設(shè)安全獎，并按集分在700分以下的，作辭退處理。
第2篇 現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理綜合措施
(一)狠抓“三違”,從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),但是我認為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生,因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境,而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用:機器是人操作的,安全裝置是人維護的,只有當人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時,機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此,各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故,主要還是人的因素造成的事故,在某種意義上可以說,大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果,之所以人們說“車禍、車禍,都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中,由于其工作環(huán)境的特殊,人為因素引起的事故是舉不勝舉,據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,人為因素所引起的事故高達88.3%。對煤礦事故而言,人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面,職工存在僥幸心理,省能心理,利益欲望,所以要杜絕事故的發(fā)生,必須要狠反“三違”,在對人的管理上下大功夫,從源頭上杜絕事故。
一是狠抓兵頭將尾的安全管理,加大對違章指揮人員查處力度,對帶頭違章蠻干的管理人員,堅決按制度處理,決不姑息;
二是加大對操作過程中“三違”的查處,職工在違章的同時,及時制止,并現(xiàn)場對其進行教育,讓職工知道錯在哪,為什么錯
三是加強“三違”人員教育,尤其是基層黨支部書記,要善于做好“三違”人員思想轉(zhuǎn)化工作,不能單純的處罰和學(xué)習(xí),要讓“三違”人員真正認上帳,認識到“三違”的危害,同時讓“三違”人員知道怎樣規(guī)范操作,下步工作中如何杜絕“三違”再次發(fā)生。
(二)采取強有力安全管理措施,強化現(xiàn)場管理
煤礦井下作業(yè)工人,其工作環(huán)境艱苦惡劣,文化知識水平有限,安全意識淡薄,事故頻繁發(fā)生。為此,要采取強有力的安全管理措施,目的也在于強化職工安全意識,確保安全生產(chǎn),要加強以下幾個方面的工作力度:
1、在安全管理中實行重獎重罰。因為在煤礦防保條件還不十分完善,職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下,重獎重罰是強化安全管理工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
2、端正管理意識。把安全工作擺在首位,要捋順安全和生產(chǎn)的關(guān)系,安全和生產(chǎn)不是對立的,縱觀基層單位,只要安全質(zhì)量好的單位,生產(chǎn)完成的也較好,反之,亦然;
3、狠抓班隊長建設(shè),增強他們的落實力、執(zhí)行力,從體制上落實安全;
4、建立健全區(qū)隊管理制度,嚴格管理,公平公正,對所有違反制度的人和事,不厚此薄彼,從制度上保證安全;
5、抓好均衡生產(chǎn),解決撇溝延點,每月計劃會后,單位要將任務(wù)詳細分解,每天要做哪些,怎么做到怎么在8小時時間內(nèi)完成,需要什么保障措施不能月頭不抓月尾急,越急越出事。
6、正式施工前,外部系統(tǒng)環(huán)境要按質(zhì)量標準化的要求高標準整治,解決環(huán)境安全問題。
(三)查處隱患,落實整改
“隱患勝于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的,隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線,一旦查出隱患,并馬上落實整改,我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài),否則,必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。要真正的查并及時落實整改措施,確保安全生產(chǎn)。
(四)超前防控,預(yù)防事故發(fā)生
1、開好班前會,班前會上要排查險人險員,不能下井的就不要安排下井了,能下井的安排工作要注意勝任什么樣的工作,怎么做好互聯(lián)保,到達施工現(xiàn)場后帶班人員還需要根據(jù)現(xiàn)場的具體條件,詳細安排工作并講清講透施工過程中應(yīng)該注意的及可能出現(xiàn)的安全問題,應(yīng)該采取哪些措施保證安全。
2、落實好礦“三薄弱”管理制度。薄弱時間段不干大活,薄弱地點及薄弱時間,加強干部跟班盯班,跟班人員要多走、多看、多講、多盯。對薄弱人員的管理,基層單位要模清人員狀況,對職工不尋常表現(xiàn)要敏感,確?！叭∪酢迸挪楣芾碇贫仁盏搅己眯Ч?。
3、安全意識淡薄的“薄弱人”主要分為以下幾類人:
1)手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:這些人對工作環(huán)境、工作設(shè)備、工作流程不熟或平時不用心學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程等,臨時抱佛腳;緊急情況下不知如何處理,往往因為忙亂錯誤、粗心的操作導(dǎo)致嚴重后果。
2)工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:這些人在工作中不能吃苦,能躺著就不坐著,能坐著就不站著,經(jīng)常耍一些自認為比別人聰明的小伎倆,往往聰明反被聰明誤,不但害了自己還害了他人。
3)違章作業(yè)的僥幸人:這些人與第二類人相似,他們也是圖省事,不按操作規(guī)程操作,對違章作業(yè)不以為然。自認為只要按自己的思路完成工作就可以,而且心存僥幸,想著安全事故不一定發(fā)生在自己頭上,更可怕的是這類人往往不止違過一次章,且越違章越助長他們的僥幸心理,釀成的后果越可怕。
4)盲目蠻干的大膽人:這些人自恃膽識超群,自以為是,我行我素,不聽從他人勸阻,工作也出得力氣,只知道憑借自己的所思所想去做,但他們很少想到因此造成的不良后果。
5)睡不醒的迷糊人:這些人往往一下班就精神,一上班就睜不開眼,迷迷糊糊就要進入夢鄉(xiāng)。他們上夜班時,下班可以不睡覺,吃喝玩樂一整天;上早班時,下班可以玩到深夜不睡覺;這樣的人很難做到上班時精神十足,迷糊的大腦很可能會發(fā)出錯誤的指令,導(dǎo)致錯誤的行為,此類事故伸手可數(shù)。
6)什么都不在乎的馬虎人:這些人平時做事就馬馬虎虎,心不在焉,工作也是如此,安全的概念在他們心中根本不占一席之地。
7)當然除了以上六類人外,還有精神不佳的疲憊人、情緒不穩(wěn)定的反常人、心事重重的心神不定的心煩人、剛剛上班不久的安全知識欠缺人、身體本身有病的人等等都可歸納為安全意識淡薄的“薄弱人”,他們是煤礦安全生產(chǎn)中的人為隱患,這一隱患一旦發(fā)作,后果不堪設(shè)想,這里不一一列舉。
4、安全意識淡薄心理分析:
安全意識淡薄的“薄弱人”人群不安全行為的發(fā)生,有著他的不安全心理,這種不安全心理是不安全行為的指揮部,隨時可以發(fā)生錯誤的指揮,釀成事故的發(fā)生。安全意識淡薄心理可以分為以下幾類:
1)僥幸心理:總認為安全事故只會落在那些“傻瓜”頭上,自己不會碰上;睡會覺打個盹不會影響什么;違章不會造成什么后果。
2)懶惰心理:怕麻煩,圖省事或者投機取巧,總想著只要干完活混到下班就萬事大吉。
3)疏忽心理:心中無安全概念,工作前、工作中根本不會想到這樣干安不安全,應(yīng)采取什么措施等,想到的只是如何把工作完成。
4)無知心理:特別是那些剛剛參加工作的人或新招農(nóng)民工,不知安全是什么,對安全生產(chǎn)認識不足。
5)遲鈍心理:當安全事故即將發(fā)生時,反應(yīng)遲鈍,不知如何是好,無安全避難技巧。
6)習(xí)慣心理:對安全的口號已習(xí)以為常,不以為然,認為經(jīng)常這樣干不會發(fā)生安全事故。
4、安全薄弱人員應(yīng)對措施。既然人的安全思想意識支配人的安全操作行為,那么就應(yīng)以人為本,以安全思想意識為根,強化職工安全思想意識。這種強化不是單一的大會小會的喊安全,而是需要各級領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內(nèi)心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn)、了解他們的生活學(xué)習(xí)情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數(shù),對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導(dǎo)及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)。
1)針對手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:要耐心說服教育,要把人用在適合的崗位上。
2)針對工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:要嚴厲批評并講明這樣做將會造成的嚴重后果,要寫檢查反省保證以后不再犯。
3)針對違章作業(yè)的僥幸人:要發(fā)現(xiàn)一次給予一次重罰,輕者停工,重者調(diào)離工作崗位,要讓其深刻認識到違章可能造成的嚴重后果,絕不能姑息。
4)針對盲目蠻干的大膽人:要耐心說服教育,使之克服盲目蠻干的思想。
5)針對睡不醒的迷糊人:要加強查崗力度,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次,不能講人情。
6)針對什么都不在乎的馬虎人:下崗,讓他去找他所在乎的工作。
7)各種安全意識淡薄的“薄弱人”所犯的時間、地點、性質(zhì)不同,根據(jù)不同情況、不同方式處理,使其意識到安全的重要性,徹底吸取教訓(xùn),但更重要是要早發(fā)現(xiàn),早治療,及早消除潛在的人為隱患,才是預(yù)防事故的根本。
8)嚴格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警制度?，F(xiàn)場潛在的安全風(fēng)險要全部排查出來,制定針對性的安全措施,并嚴格執(zhí)行。當現(xiàn)場施工有變化時,風(fēng)險也就變化了,老的風(fēng)險可能就不存在了,但出現(xiàn)了新的風(fēng)險,這時風(fēng)險預(yù)警也就要及時變化,才能保證風(fēng)險預(yù)警制度起到作用。
9)加強安全教育和安全培訓(xùn),強化工人的安全意識,具體做就是抓好班前一日一題教育,教職工真正用的上的,普及基本安全生產(chǎn)及操作知識;抓好技能培訓(xùn),包括技能等級培訓(xùn)、技術(shù)比武、周四群安活動日,進一步提高技能水平;抓好實訓(xùn)實戰(zhàn)工作,鞏固提升操作水平。
五、推廣機械化,加大創(chuàng)新
能上機械的不要用人,人的體力是有限的,一疲勞對什么三違了,危險了,都就不顧了,同時,我們說職工自保意識,但是智者千慮,終有一失,何況我們普通人,少用職工出蠻力,既能提高出勤率,還讓職工保持清醒的頭腦,增加對危險的感知度,對安全生產(chǎn)能起到一定的保證作用。
第3篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎懲條例
一 、獎勵條例:
1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的員工給予100-500元的獎勵。班組獎勵在500到1000元。
2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊班組獎勵200-500元、班組長、井隊長獎勵50-300元。
3)連續(xù)3個月或3個月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊生產(chǎn)按計劃完成者給該工段300-800元獎勵。
4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報有功的給予50-100元獎勵。
5)在追查失物中舉報有功的給予50-100元獎勵。
6)在安全生產(chǎn)中獻計獻策并有新創(chuàng)已經(jīng)認可的獎勵50-100元。
7)在全年生產(chǎn)中無事故,獎勵工段1000元,單位井長、班組長獎勵300元。
二 、處罰條例:
1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。
2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。
3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。
4)進入工作區(qū)域不進行排險或排險不徹底的處罰100-300元并停崗學(xué)習(xí)三天。
5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報且沒有排險措施的重罰300-500元。
6)不聽勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴重的可解除勞動合同。
7)火工品亂扔、亂堆或超量領(lǐng)用者處罰200-800元。
8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機關(guān)處理。
9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴重者交司法機關(guān)處理。
10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財物者重罰500-1000元并開除。
11)在嚴禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。
12)在規(guī)定的或臨時通知的會議、學(xué)習(xí)不參加者處罰50-100元。
13)對食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M者處罰50-100元。
14)對亂接電線或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。
2023年安全生產(chǎn)獎懲辦法
第一條 為強化安全生產(chǎn)工作,鼓勵先進,獎懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 獎懲范圍:各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位的主要負責(zé)人。
第三條 獎金來源:安全生產(chǎn)獎由鎮(zhèn)政府納入財政預(yù)算,其金額為3萬元。
第四條 獎勵類別
1、安全生產(chǎn)綜合獎
根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評細則,采取量化評分辦法,實行百分制,獲前三名的分別獎5000元、3000元、2000元。其中獎給單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)各500元。
2、重點領(lǐng)域單項獎項
(1)道路交通安全
①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達標、按要求建有人車信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會基層臺帳規(guī)范完備、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎信陵派出所3000元,其中獎給單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各500元。
②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務(wù)中心3000元,其中獎給單位主要負責(zé)人500元。
(2)非煤礦山
非煤礦山管理規(guī)范、非法開采得到及時有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎信陵國土資源管理所3000元,其中獎給單位主要負責(zé)人500元。
(3)食品藥品安全
食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過期“三無”食品藥品得到及時有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到及時有效取締、及時查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時上報信息報表,獎信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎給單位主要負責(zé)人500元。
(4)消防及森林防火
全年未發(fā)生一起火災(zāi)和森林火災(zāi)事故、森林防火安全隱患得到有效及時整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時上報隱患排查整改信息報表資料,獎信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎給單位主要負責(zé)人500元。
(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評中獲得獎勵的,鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)安監(jiān)辦實行獎勵。獲一等獎的獎3000元、獲二等獎的獎2000元、獲三等獎及優(yōu)勝獎的獎1000元。
第五條 懲處
1、轄區(qū)內(nèi)或所負責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟損失20萬元以上的單位,扣減有關(guān)責(zé)任單位年度經(jīng)費3000元,并按相關(guān)規(guī)定追究單位主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡受到縣級安全生產(chǎn)通報批評的,扣減責(zé)任單位年度工作經(jīng)費2000元。
2、在上級召開安全生產(chǎn)工作會議時,未經(jīng)請假無故缺席的,給予通報批評,并作為年度安全生產(chǎn)目標考評扣分的主要依據(jù)。
第六條 考評(核)時間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(核)時間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(核)工作專班,對照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(核)細則,進行考評(核)驗收。
第七條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
周村區(qū)煤礦、非煤礦山、
危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理
考核獎懲辦法(試行)
第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)防范意識,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國家財產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法(試行)》(周委[2002]16號),特制定本辦法。
第二條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負總責(zé),要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行安全生產(chǎn)目標管理,建立安全生產(chǎn)獎懲機制,嚴格考核,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第三條 安全生產(chǎn)目標管理工作由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)組織實施。
第四條 本辦法考核的對象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)。
第五條 對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理實行抵押金制度。對不同企業(yè),實行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風(fēng)險程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬元;50人以上非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬元,50人以下非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬元,300人至100人的危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬元,100人至50人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬元,50人至20人的危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶,不得挪作他用。
第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標準》;磚瓦企業(yè)、采石場的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治驗收標準》;危化品企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標準》。
第七條 考核獎懲辦法:
(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬元以上的火災(zāi)事故,除扣掉全部風(fēng)險抵押金外,還要視責(zé)任輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予責(zé)任人黨紀政紀處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核達到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎勵。
(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。
(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核分數(shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。
第八條 對企業(yè)的獎勵經(jīng)費,由區(qū)財政列支。
第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專項費用。
第十條 安全生產(chǎn)目標考核要堅持實事求是、客觀公正的原則,嚴格按照考核的內(nèi)容和要求進行,不得弄虛作假。違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十一條 本辦法自公布之日起試行。
第4篇 某煤礦安全質(zhì)量標準化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標準化水平,根據(jù)《義煤集團、大有能源安全質(zhì)量標準化專項資金管理辦法》的要求以及有關(guān)法律的要求,結(jié)合我礦實際,經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標準化專項資金制度,質(zhì)量標準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則,以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標準化達標工作,整改影響礦井安全質(zhì)量標準化的重點項目,為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標準化專項資金必須做到?？顚Ｓ?并優(yōu)先使用,不足部分由質(zhì)量標準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施達不到《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》要求,而需要進行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標準化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標準化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標準化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。
8、其它質(zhì)量標準化工作所急需的費用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設(shè)備、設(shè)施,項目列出使用計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標準化辦公室,由質(zhì)量標準化辦公室匯總后,報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后,可列入安全質(zhì)量標準化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標準化專項資金管理
1、由質(zhì)量標準化辦公室編報質(zhì)量標準化計劃和下達年度、月度計劃,計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標準化項目,由礦質(zhì)量標準化辦公室按月列出實施計劃,質(zhì)量標準化辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標準化工作需要實施的項目,可有專業(yè)提出申請,由質(zhì)量標準化辦公室上報公司安康部追補計劃,使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)(單位)對項目的實施負責(zé),質(zhì)量標準化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標準化專項資金計劃,負責(zé)實施過程監(jiān)督,保證質(zhì)量,按期完成。質(zhì)量標準化辦公室會同相關(guān)科室負責(zé)落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)(單位)要將公司、礦下達的月質(zhì)量標準化計劃納入日常生產(chǎn)計劃,按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)(單位)每月、每季度必須對公司、礦下達的質(zhì)量標準化工程項目進行工程質(zhì)量進行自檢,經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標準化辦公室。
2、每個項目施工結(jié)束后,由質(zhì)量標準化辦公室組織相關(guān)科室進行峻工驗收,并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務(wù)科要單列安全質(zhì)量標準化專項資金使用明細。各專業(yè)(單位)在成本列支的安全質(zhì)量標準化專項資金項目,沒有達到要求的將按照投入材料的50%進行處罰,并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標準化抵押金500元。
第5篇 煤礦用防爆高壓變頻器安全標志管理方案
前言
隨著電氣傳動技術(shù)尤其是變頻調(diào)速技術(shù)的發(fā)展,具備無級調(diào)速、節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本等諸多優(yōu)點的高壓變頻器,受到煤礦用戶和高壓變頻器生產(chǎn)企業(yè)的高度關(guān)注。但目前尚無相關(guān)國家或行業(yè)標準,也缺乏相關(guān)檢驗條件,嚴重制約著防爆高壓變頻器產(chǎn)品在煤礦井下的使用和安全標志管理。
為適應(yīng)煤礦井下的迫切需要,安標國家中心于2023年5月30日組織召開了煤礦用高壓變頻器技術(shù)研討會,就相關(guān)防爆安全、電磁兼容、安全保護以及產(chǎn)品在井下安全使用等問題進行了系統(tǒng)研究,專家組出具了《關(guān)于煤礦用高壓防爆變頻器安全標志管理的專家意見》。其后一年多時間內(nèi),安標國家中心又組織有關(guān)機構(gòu)及專家對高壓變頻器產(chǎn)品的安全要求、檢測檢驗條件、方法及判別準則做了進一步探索,使高壓變頻器產(chǎn)品檢驗技術(shù)手段得到進一步的完善,基本具備了安全標志審核發(fā)放所要求的條件。2023年7月28日,安標國家中心在山東青島再次召開專家研討會,對相關(guān)問題進行專家論證。
根據(jù)專家論證意見和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強礦用新產(chǎn)品安全標志管理的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2022〕148號)精神,結(jié)合煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品的特點,制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品(額定電壓3.3kv及以上)的安全標志審核發(fā)放工作。
2 認證模式
按新產(chǎn)品程序進行認證,認證模式為“技術(shù)審查+產(chǎn)品安全性能檢驗”。
3 認證依據(jù)
《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》。
4 認證申請
4.1申請人
申請人應(yīng)為從事礦用變頻器產(chǎn)品研制開發(fā)、能夠承擔產(chǎn)品主體責(zé)任的法人機構(gòu),并滿足以下要求:
(1)注冊資本不少于1000萬元;
(2)10名以上具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱的在冊電氣及機械專業(yè)技術(shù)人員;
(3)具備礦用變頻器3年以上研制和生產(chǎn)經(jīng)驗;
(4)具備高壓變頻器綜合加載實驗臺(裝置)及產(chǎn)品企業(yè)標準中規(guī)定的出廠檢驗?zāi)芰Α?/p>
4.2 申請材料
4.2.1 申請人基本信息
詳見礦用產(chǎn)品安全標志申辦平臺的相關(guān)說明。
4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件
4.2.2.1 產(chǎn)品標準
申請人應(yīng)制定產(chǎn)品企業(yè)標準。企業(yè)標準應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》的相關(guān)要求。
4.2.2.2 產(chǎn)品圖紙
產(chǎn)品圖紙應(yīng)清晰反映出產(chǎn)品的組成、結(jié)構(gòu)、安全點等,產(chǎn)品名稱、型號、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求等應(yīng)與企業(yè)標準一致。
(1)與防爆型式有關(guān)的產(chǎn)品總圖、結(jié)構(gòu)圖及電氣原理圖。隔爆型產(chǎn)品應(yīng)提交與隔爆結(jié)構(gòu)有關(guān)的全部圖紙及電氣原理圖;本安型產(chǎn)品應(yīng)提交產(chǎn)品總圖、涉及本安性能的全部圖紙、電氣原理圖、pcb板圖等;
(2)與防爆高壓變頻器安全性能(安全保護、冷卻系統(tǒng)等)有關(guān)的圖紙。
4.2.2.3 產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細表
申請人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實際組成,提交申辦產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細表(參見表1),并將產(chǎn)品的零(元)部件及重要原材料全部納入受控管理,以確保產(chǎn)品安全性能。
表1 主要零(元)部件及重要原材料明細表
序號
零部件(材料)名稱
規(guī)格型號(材質(zhì))
生產(chǎn)單位
安標編號(或其它認證編號)
有效期
受控類別
1
隔爆外殼
√
√
c
2
濾波器
√
√
c
3
電抗器
√
√
c
4
變頻器
√
c
5
6
4.2.2.4 產(chǎn)品使用說明書
應(yīng)符合gb/t 9969和gb 3836的有關(guān)規(guī)定。除應(yīng)包含產(chǎn)品執(zhí)行標準、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、接線圖、防爆標志、使用和維護須知以及警示語句(如“斷電××分鐘后方可開蓋”、“本安系統(tǒng)不得隨意變更產(chǎn)品配置”等)等內(nèi)容外,還應(yīng)包括高壓變頻器在井下試運行中的相關(guān)安全事項,主要包括:
(1)產(chǎn)品在井下試運行期間,應(yīng)制定專門的安全技術(shù)措施,落實負責(zé)部門及人員,建立相應(yīng)的規(guī)章制度。
(2)高壓變頻器在井下試運階段出現(xiàn)異常溫升、噪聲等情況時,應(yīng)立即停止設(shè)備運行,并及時通知產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(3)若高壓變頻器試運行期間出現(xiàn)對周圍電氣設(shè)備、通信線路產(chǎn)生嚴重干擾的情況,應(yīng)停止設(shè)備運行,并查明原因。
(4)煤礦用防爆高壓變頻器前端必須加裝高壓配電裝置。
4.2.3 產(chǎn)品自評估報告
對產(chǎn)品是否符合相關(guān)國家或行業(yè)標準、《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》等有關(guān)規(guī)定,能否確保在煤礦井下安全使用等進行自評估,對產(chǎn)品企業(yè)標準的編制(包括主要技術(shù)性能、參數(shù)的確定依據(jù)等)進行說明,并對自評估結(jié)論負責(zé)。
4.2.4 申請產(chǎn)品信息
申請時應(yīng)注明申請臺數(shù)和產(chǎn)品出廠編號。
上述文件資料應(yīng)通過安全標志申辦平臺()提交。
5 初審、受理
安標國家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標志申請后,在規(guī)定的時限(5個工作日)內(nèi)完成對申請材料的初審,合格后受理。
鑒于前期對煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品安全性能已經(jīng)進行較充分的研究討論,不再組織專家論證工作。但產(chǎn)品采用特殊原理、結(jié)構(gòu)、工藝或材料,可能涉及重要安全問題時,應(yīng)組織專家專門論證。
6 技術(shù)審查
依據(jù)《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》,對申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實施技術(shù)審查,出具技術(shù)審查報告。
7 安全性能檢驗
7.1 檢驗原則
從申請產(chǎn)品中隨機抽取一臺進行檢驗,其它產(chǎn)品逐一核查其結(jié)構(gòu)、組成部件等是否與抽取的樣品一致。
7.2 檢驗方式
委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)或其授權(quán)委托的機構(gòu)實施檢驗。檢驗樣品由申請人送樣。
7.3 檢驗依據(jù)
《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》及企業(yè)標準。對規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進行檢驗。
對目前國內(nèi)暫無檢驗條件的項目(如電磁敏感度等),由申請人保證,并在有關(guān)文件中注明。
8 認證結(jié)果評價和批準
安標國家中心根據(jù)技術(shù)審查報告和產(chǎn)品檢驗報告,進行綜合審查,符合安全標志發(fā)放條件的,向申請人發(fā)放準許工業(yè)性試驗的安全標志。
9 認證時限
按現(xiàn)行安全標志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在各環(huán)節(jié)優(yōu)先安排。
10 持證要求
持證人應(yīng)遵循以下要求:
(1)在進行工業(yè)性試驗之前,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位和承擔工業(yè)性試驗的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,并報礦用新產(chǎn)品工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案;
(2)產(chǎn)品在礦山井下進行工業(yè)性試驗時,持證人應(yīng)向安標國家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗礦井名稱,變頻器產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號及安全標志編號等;
(3)工業(yè)性試驗中發(fā)現(xiàn)安全問題,或《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》存在不盡完善、合理之處時,及時通告安標國家中心。
11 其它
礦用新產(chǎn)品工業(yè)性試驗完成后,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出申請,對礦用新產(chǎn)品的安全適用性進行鑒定。通過鑒定的礦用新產(chǎn)品,在相關(guān)標準未頒布實施前,如果繼續(xù)擴大試驗范圍,可向安標國家中心提出批次產(chǎn)品安全標志申辦申請。經(jīng)對其實施與已取得安全標志的產(chǎn)品一致性審核和必要的檢驗后,發(fā)放批次產(chǎn)品的安全標志。
相關(guān)國家標準或行業(yè)標準頒布實施后,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準要求,重新申辦礦用產(chǎn)品安全標志。對已取得礦用新產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品,其安全性能不滿足新頒布標準要求的,必須停止使用。
第6篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標準化標準考核評級辦法
第一條 為加強礦井的安全管理,特制定本標準。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標準化得分5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標準化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。
第三條 安全管理安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):
1、以礦為單位對安全管理安全質(zhì)量標準化進行考核評級。
2、安全管理安全質(zhì)量標準化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負分。
4、安全管理安全質(zhì)量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標準化的升降級。
第7篇 某煤礦安全質(zhì)量標準化管理考核辦法
一、指導(dǎo)思想
堅持以“以人為本、循序漸進、持續(xù)發(fā)展”的重要思想為指導(dǎo),以狠抓井上、下現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化為主線,以強化專業(yè)組動態(tài)檢查、深入開展“紅黃綠旗”競賽活動、推廣樣板頭面、線路、皮帶走廊、“兩堂一舍”窗口、推廣樣板區(qū)隊、科室評選為手段;以規(guī)程、措施、資料、制度為突破口,強力推行精細化管理,抓好生產(chǎn)技術(shù)管理和職工培訓(xùn)工作,為圓滿完成2007年各項指標而努力奮斗。
二、奮斗目標
1、消滅工程質(zhì)量不合格品,采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水專業(yè)在2007年上半年達行業(yè)一級安全質(zhì)量標準化礦井,年底達企業(yè)一級安全質(zhì)量標準化礦井。
2、調(diào)度、綜合管理、礦容礦貌、財務(wù)、勞資、職工培訓(xùn)、洗選、礦區(qū)鐵路專業(yè)達企業(yè)一級安全質(zhì)量標準化標準。
3、抓好各類工程驗收移交,抓好文明生產(chǎn)管理,消滅文明生產(chǎn)死角。
三、組織機構(gòu)
1、成立礦井安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)組
組長:礦長、黨委書記
常務(wù)組長:生產(chǎn)副礦長、安全副礦長
副組長:其他副礦長
成員:生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮部、機電管理部、安全監(jiān)察部、地質(zhì)測量部、通風(fēng)管理部以及企業(yè)管理部、人力資源部、計劃財務(wù)部、選煤廠單位正職。
四、管理職責(zé)及業(yè)務(wù)分工
1、管理職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組組長是礦井安全質(zhì)量標準化管理的第一責(zé)任者;常務(wù)組長具體分管安全質(zhì)量標準化工作;副組長是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)礦井安全質(zhì)量標準化工作管理的直接責(zé)任者,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化工作負責(zé);成員對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化工作全面負責(zé)。
各專業(yè)組組長是本專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任者;區(qū)(隊)長是本區(qū)(隊)安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任者;分管標準化的區(qū)(隊)長具體負責(zé)本區(qū)(隊)標準化工作;班長是當班安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任者;各崗位工人對本崗位的安全質(zhì)量標準化動態(tài)過程負責(zé)。
2、業(yè)務(wù)分工
2.1生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)礦井綜合管理專業(yè)的管理考核;負責(zé)掘進專業(yè)中所屬普掘組單位標準化的管理考核;負責(zé)牽頭輔助組所屬單位的標準化管理與考核(包括輔助運輸業(yè)務(wù)、通風(fēng)部下屬隊組和井下運行工區(qū)所屬隊組的文明生產(chǎn))。
2.2機電管理部負責(zé)礦井機電專業(yè)安全質(zhì)量標準化的管理考核;負責(zé)運輸專業(yè)的主運及機電設(shè)備、設(shè)施方面管理業(yè)務(wù);對其分管的通訊站制定相應(yīng)考核辦法。
2.3安全監(jiān)察部負責(zé)礦井掘進專業(yè)中的綜掘組所屬隊組標準化的管理考核;負責(zé)省級及其以上安全質(zhì)量標準化檢查的對外接待工作。
2.4調(diào)度指揮部負責(zé)礦井采煤、礦區(qū)鐵路、調(diào)度標準化的管理考核。
2.5通風(fēng)管理部負責(zé)全礦通風(fēng)標準化的管理考核。
2.6地質(zhì)測量部負責(zé)地測防治水的管理考核;負責(zé)礦壓管理及礦井地質(zhì)與礦壓資料的管理工作。
2.7企業(yè)形象專業(yè)分為四項,由企業(yè)管理部總牽頭,其中礦容礦貌標準化工作由企業(yè)管理部具體負責(zé);職工培訓(xùn)、勞資管理標準化工作由人力資源部具體負責(zé);財務(wù)管理標準化工作由計劃財務(wù)部具體負責(zé)。
2.8洗選標準化管理工作由選煤廠具體實施,并對口集團公司洗選加工處。
3、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全質(zhì)量標準化辦公室(以下簡稱為辦公室),辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。
主任:李河清
成員:由各專業(yè)組組長、辦公室成員及生產(chǎn)技術(shù)部分管綜合管理的人員組成。
辦公室對全礦安全質(zhì)量標準化的日常工作全面負責(zé);負責(zé)規(guī)劃、實施礦井安全質(zhì)量標準化工作;負責(zé)對全礦各有關(guān)單位及人員的考核獎懲;負責(zé)組織召開每月礦井安全質(zhì)量標準化工作例會,研究解決標準化工作中存在的難點等具體問題;負責(zé)組織開展礦井安全質(zhì)量標準化的各項活動,定期和不定期組織標準化大檢查和抽查;牽頭“三大環(huán)節(jié)”優(yōu)化、美化工程。
4、參加礦井安全質(zhì)量標準化評級的專業(yè)共十二個,分別為采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水、綜合管理、調(diào)度、礦容礦貌、職工培訓(xùn)、財務(wù)管理、勞資管理,洗選、鐵路專業(yè)不參加礦井評分排名,以上14個專業(yè)均由辦公室總體牽頭、考核。并下設(shè)采煤、綜掘、普掘、機電、輔助、通風(fēng)六個檢查組和地測防治水、調(diào)度、鐵路、綜合管理、洗選、企業(yè)形象六個標準化專業(yè)管理組。
5、綜合管理組歸屬辦公室,辦公室負責(zé)對各專業(yè)及相關(guān)部門的各種安全質(zhì)量標準化檢查資料的管理進行考核。
6、辦公室下設(shè)的專業(yè)組組長、副組長、成員由辦公室與各專業(yè)組另行商定。
五、安全質(zhì)量標準化管理辦法
1、完善、制定安全質(zhì)量標準化各項管理制度
1.1各檢查組和專業(yè)管理組對照集團公司頒發(fā)的《晉城煤業(yè)集團安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(試行)》中企業(yè)一級標準制定、完善本組相關(guān)制度。
1.2各檢查組和專業(yè)管理組要主動與對口處室聯(lián)系,確保制度可行,達集團公司標準要求。
1.3制定的各項制度、檢查標準及考核辦法在該文件下發(fā)后10日內(nèi)制定完畢,并報辦公室。
2、強化安全質(zhì)量標準化培訓(xùn)
2.1由辦公室牽頭制定培訓(xùn)方案,指定專職教師授課,必要時請?zhí)幨胰藛T講課。重點對井下各專業(yè)、各部室檢查人員、區(qū)隊管理人員及班組長進行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后進行閉卷考試,考試成績低于90分的,每低一分,罰款50元;對考試不及格者先自學(xué)后補考,直至考試達90分及其以上。凡補考一次罰200元。.
2.2在全員全過程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,將進一步開展安全質(zhì)量標準化知識競賽,競賽方案另行下發(fā)。
3、安全質(zhì)量標準化工作實行計劃管理
3.1辦公室每月5日前召開一次質(zhì)量標準化工作例會,總結(jié)上月工作,安排下月計劃。
3.2各區(qū)(隊)每周都要有工作計劃和目標,每半個月要召開一次講評及考核,做到自我管理、自我約束、自我完善。
3.3各區(qū)(隊)對計劃的每一項工作要有安排、有措施、有負責(zé)人、有時間要求、有檢查、有考核、有獎懲。
3.4各區(qū)(隊)的計劃考核資料分類歸檔。
4、以技術(shù)資料管理為切入點,強力推行精細化管理
4.1生產(chǎn)技術(shù)部牽頭對各類設(shè)計審查、上報,對操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、專項措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行及區(qū)隊作業(yè)規(guī)程復(fù)查、評優(yōu)、自檢、互檢等進一步完善制定辦法,本文下發(fā)5日內(nèi)制定完畢并下發(fā)。
4.2對技術(shù)資料、檢查資料分門別類建檔,計財部要按辦公室的要求給各部室、區(qū)(隊)將辦公用具配備齊全,達到精細化管理的要求。
5、企業(yè)形象專業(yè)分別由各相關(guān)部門對所分管范圍內(nèi)的標準化工作進行自檢,每旬檢查一次。企管部作為牽頭單位,每月對其它部門進行一次檢查,對存在問題整改情況進行督查,辦公室每季對各部門進行一次檢查,并現(xiàn)場提問抽考專業(yè)標準,企管部、計財部、人力資源部必須在每月末前一天將本月部門專業(yè)得分按集團公司要求的表格進行定級打分整理后報辦公室,遲交的單位扣專業(yè)績效分5分,不交扣100分。同時確保四項專業(yè)必須動態(tài)達到企業(yè)一級標準,集團公司檢查時定級得分不低于97分,每低0.1分,扣相關(guān)部門績效分5分,辦公室檢查每發(fā)現(xiàn)一條問題扣20元,三個部門每月27日前必須向辦公室送交一份標準化工作總結(jié)。
6、各檢查組要實行包隊,經(jīng)常深入現(xiàn)場,查找標準化存在問題,并督促整改。每月上、中旬由各檢查組分別組織一次活動,下旬由辦公室于每月27日(遇特殊情況另行通知)統(tǒng)一組織檢查(機電、通風(fēng)下旬可單獨組織),上、中旬為專業(yè)自檢,下旬為互檢,每次檢查必須上尺上線,檢查結(jié)束后將三旬檢查結(jié)果于27日報辦公室,每次檢查分別按企業(yè)標準、行業(yè)標準進行定級。
7、地測防治水、調(diào)度、鐵路、洗選四個標準化管理組每旬自檢一次,存檔保存,每月將三旬平均打分定級及三定表于27日前將結(jié)果報辦公室,遲交的組扣專業(yè)績效分5分,不交扣100分。資料管理必須動態(tài)達標,辦公室將組織不定期檢查,每扣0.1分,扣管理組績效分1分。集團公司檢查不低于97分(97分),每低0.1分扣管理組績效分5分。
8、綜合管理組每月對各施工隊組在用規(guī)程措施進行一次互檢復(fù)查,對質(zhì)量保證資料進行一次檢查,并將考核結(jié)果于每月27日前報辦公室,考核結(jié)果納入標準化績效工資考核。
9、集團公司到礦檢查時,相關(guān)專業(yè)組必須派人陪檢,并在檢查當天將結(jié)果報辦公室。
10、辦公室每月至少組織一次督查,成員由六大部室(除機電、地測外)各派一人組成,重點監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)情況,以保證檢查客觀公正。
11、加強三定問題的復(fù)查力度,實現(xiàn)封閉化管理,所有三定一式四份(本部門、被檢查隊組、安監(jiān)部、辦公室各一份),三定問題要進行跟蹤復(fù)查,堅持誰檢查誰復(fù)查的原則,對逾期沒有處理的問題要重新下三定,復(fù)查后的三定表注明整改情況、復(fù)查人、復(fù)查時間后及時返回辦公室。同時將三定表未整改的條數(shù)于每月27日前報辦公室,所有復(fù)查未整改問題納入標準化績效工資考核。
12、下旬檢查或集團公司檢查,凡采用錨噴支護施工的隊組必須在工作面預(yù)留兩排錨桿以備檢查。
13、對從事零星工程作業(yè)的隊組進行檢查時,只下三定,不定級,按兩種方式打分,第一種根據(jù)現(xiàn)場檢查的所有工程質(zhì)量文明生產(chǎn)問題打分。工程質(zhì)量問題按點內(nèi)檢查標準扣分。第二種是取當旬檢查同組其它隊的平均分。專業(yè)組在檢查前要根據(jù)零星工程的施工內(nèi)容等情況確定出打分方式,并及時告知受檢隊組,確保檢查公平合理。
14、對于有兩個及其以上頭面的隊組檢查時,所有頭面一律檢查進行定級打分,然后計算平均分為該單位得分。
15、各專業(yè)組對本專業(yè)當月標準化工作開展情況實事求是地進行總結(jié),并將總結(jié)材料及下月計劃安排在每月月末一天前交辦公室。
16、“六大部室”、選煤廠、基層區(qū)(隊)每月20日前向辦公室和政工部各交一篇關(guān)于標準化方面的通訊報道。采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測專業(yè)的主管科室、礦正規(guī)隊組、選煤廠每月設(shè)置標準化宣傳板報,并及時更新(此項工作由政工部牽頭)。
17、將區(qū)隊工資總額的10%與標準化績效掛鉤。一線、二線單位基礎(chǔ)分為95分,低于95分,每低1分下浮5%;每高1分上浮5%。
18、各區(qū)隊要嚴格執(zhí)行工程驗收移交的管理規(guī)定,確保各項工程能按時、按質(zhì)、按量完成,并不留尾巴進行移交,其考核結(jié)果將納入標準化績效工資考核。職能部室各類工程移交后,將一份移交單報辦公室留存。
19、各區(qū)隊、各部室要明確一名標準化分管副職,并在該文件下發(fā)后三日內(nèi)將名單交辦公室。
20、為強力推動安全質(zhì)量標準化工作,辦公室將成立安全質(zhì)量標準化特別小分隊,隊長由辦公室主任指定,小分隊成員由各部室派人組成,小分隊不少于5人。每月二期,每期下井8個,查問題以三定表為準,每人不少于30條,停產(chǎn)整頓不少于2次。特別小分隊有權(quán)到井上、下任何作業(yè)場所或辦公地點進行檢查。
21、井下各區(qū)隊現(xiàn)場檢查打分執(zhí)行集團公司下發(fā)的《晉城煤業(yè)集團安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(試行)》標準;停產(chǎn)整頓標準執(zhí)行趙煤生字2006第(35號)文關(guān)于下發(fā)《安全質(zhì)量標準化檢查標準及評分辦法(試行)》的通知的有關(guān)規(guī)定。
六、樹立“樣板”,以點帶面;實施“三大環(huán)節(jié)”工程,進行優(yōu)化、美化,提升標準化檔次
1、每半年評選出采掘樣板頭面各一個,一條標準化皮帶走廊,一條運輸路線,一個文明窗口,一個樣板機房和一個樣板硐室。
2、力爭在2007年向集團公司推薦出一個精品樣板并獲獎,打造趙莊特色、趙莊品牌。
3、采掘樣板及運輸線路(含盤區(qū)運輸及隊組軌道運輸路線)評選標準由辦公室和各自專業(yè)組研究另行出臺具體辦法;皮帶走廊(含選煤廠和運行隊)、樣板機房、硐室由機電管理部出臺具體辦法 。
4、由企管部牽頭文明窗口,以“兩堂一舍”為切入點,以職工關(guān)注為熱點樹立服務(wù)窗口,并制定下發(fā)考核辦法。
5、“三大環(huán)節(jié)”優(yōu)化、美化工程由辦公室牽頭,逐步實施,逐步提升標準化檔次。
七、紅、黃、綠旗競賽管理辦法
1、紅、黃、綠旗競賽分組
紅、黃、綠旗競賽組分為采煤專業(yè)組(綜采一隊)、綜掘?qū)I(yè)組(包括機一、機二、機三、機五、機六)、普掘?qū)I(yè)組(開拓一隊、開拓二隊、開拓三隊、開拓服務(wù)隊、江蘇一處下屬隊組、宏圣綜掘隊)、輔助組(包括運行隊、輔運隊、瓦斯抽放隊、防塵隊、炮檢隊)、機電專業(yè)組(地面運行工區(qū)、水暖隊、浴管隊、安裝隊、機修廠)和洗選專業(yè)組(選煤廠各車間)。
2、采煤組綜采隊得分在96分及其以上得紅旗,得分在94-96分之間不得旗,得分在94分及其以下得黃旗,低于90分得綠旗。綜掘、普掘、輔助、機電、洗選各專業(yè)所屬隊組標準分低于95分取消得紅旗資格。小組最后一名得黃旗,若得分低于90分均得綠旗,為不達標單位。井下運行工區(qū)下屬二個隊有一個隊得綠旗,井下運行工區(qū)得黃旗,兩個隊都得綠旗,井下運行工區(qū)得綠旗。通風(fēng)部下屬三個隊有一個隊得綠旗,通風(fēng)部得黃旗,兩個或三個隊得綠旗,通風(fēng)部得綠旗。通風(fēng)部和井下運行工區(qū)所屬二級單位有一個單位得紅旗,其它單位得分均在95分及其以上,通風(fēng)部和井下運行工區(qū)得紅旗。選煤廠下屬車間均不得紅旗,廠部得黃旗,有一個車間為綠旗,廠部得黃旗。
3、紅黃綠旗競賽每月進行一次,以每月各單位標準化績效考核進行排名,見附件三。
4、凡每月獲得礦井安全質(zhì)量標準化優(yōu)勝紅旗的單位,干部當月獎金系數(shù)上浮0.2;獲得黃旗警告的單位,干部當月系數(shù)下浮0.2,獲得綠旗不達標單位,干部當月系數(shù)下浮0.3。凡得紅旗的單位獎勵3000元,得黃旗的單位罰款3000元。得綠旗的單位還要按二級停產(chǎn)整頓處罰標準進行考核。(獲得紅旗的單位在授旗儀式上領(lǐng)取辦公室給予的獎勵單,獲得黃旗的單位在授旗儀式上領(lǐng)取辦公室給予的罰款單。所有單據(jù)一式三份,計劃財務(wù)部一份,獲獎或被處罰單位一份,辦公室一份。獲獎單位憑獎勵單到計劃財務(wù)部領(lǐng)取現(xiàn)金。)
5、各檢查組和專業(yè)管理組要具體明確本組的檢查標準、檢查考核辦法及相應(yīng)的管理制度,在該文件下發(fā)后6天內(nèi)以書面形式報辦公室,并經(jīng)辦公室審核后方可下發(fā)執(zhí)行。
6、授旗儀式在下月第一周周五調(diào)度會上進行,由礦領(lǐng)導(dǎo)主持授旗,礦政工部攝像并報道。
7、各區(qū)(隊、車間)必須將所得旗懸掛在接班室醒目位置并保持整潔,每月末最后一天交辦公室。
8、凡連續(xù)兩個月被評為黃旗的單位,單位正職要向分管礦長做出書面檢查,該單位分管標準化的負責(zé)人向辦公室寫出書面檢查,并在標準化例會上做檢查。
9、凡連續(xù)三個月被評為黃旗的單位,凡評為綠旗(不達標)的單位正職要在授旗儀式的調(diào)度會議上做檢查。
八、達行業(yè)一級、企業(yè)一級考核辦法
1、明確井下七大專業(yè)達行業(yè)一級、企業(yè)一級的標準,并進行全方位、全過程、全系統(tǒng)分專業(yè)培訓(xùn),使職工知標準、懂標準、干標準、快彌補。
2、元月份通過下發(fā)關(guān)于《強力推進安全質(zhì)量標準化達行業(yè)一級工作安排》的通知,元月底,采、掘、機、運、通、地測全面達到行業(yè)一級標準,并鞏固提高完善至6月底。
3、凡在1-6月份動態(tài)不達行業(yè)一級,即生產(chǎn)、機電、通風(fēng)標準化得分低于90分的責(zé)任區(qū)隊,按二級停產(chǎn)整頓停工整改。
4、上半年各專業(yè),各區(qū)(隊)在達到行業(yè)一級的基礎(chǔ)上要向企業(yè)二級標準逐步邁進,每月末打分定級為兩個級別,即行業(yè)級和企業(yè)級。
5、7月份下發(fā)達企業(yè)一級的工作安排(指井下七大專業(yè))。
5.1各專業(yè)、各區(qū)(隊)對照企業(yè)一級的標準自查整改、摸底期限一個月。
5.2各專業(yè)、向分管區(qū)(隊)進行交底、指導(dǎo),制定具體實施方案,期限二個月。
5.3 10月份采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度、綜合管理全面達到企業(yè)一級標準,11月、12月為鞏固、提高階段。
5.4凡達不到企業(yè)一級標準的區(qū)隊、部室,區(qū)隊按標準化一級停產(chǎn)整頓考核并停產(chǎn)整頓,區(qū)隊、部室的第一責(zé)任人按過失論處并進行電視講評,同時處罰責(zé)任部室2000元。
6、洗選專業(yè)、礦區(qū)鐵路、企業(yè)形象(包含4個專業(yè))2007年1月達到企業(yè)一級,并鞏固、提高,以上專業(yè)各自牽頭部門制定培訓(xùn)計劃,報辦公室實施,按照企業(yè)一級標準規(guī)范運行,集團公司檢查達不到企業(yè)一級的牽頭部門罰款2000元,單位正職按過失論處并電視亮相。
九、考核
(一)獎勵
1、季度質(zhì)量標準化績效獎
1.1獎勵范圍
1.1.1采煤、綜掘、普掘、機電、運輸、通風(fēng)、地測、調(diào)度、綜合管理、礦容礦貌、財務(wù)、勞資、職工培訓(xùn)、洗選、礦區(qū)鐵路專業(yè)的管理人員,(所有管理人員必須在辦公室登記注冊,井下六大部室職務(wù)在副部長及副部長以上人員除外)。
1.1.2、接受集團公司當季度標準化檢查的礦屬各單位區(qū)隊區(qū)長、隊長、書記、分管標準化的副區(qū)長、副隊長。
1.2資金來源:礦安全獎勵基金。(每季度4萬元)
1.3得獎條件
1.3.1當季度無原煤、基建死亡事故。
1.3.2前三季度井下采、掘(機掘、炮掘)、機、運、通、六大專業(yè)達行業(yè)一級,其它專業(yè)達企業(yè)一級。
1.3.3四季度所有專業(yè)達企業(yè)一級。
1.3.4季度內(nèi)都必須得礦生產(chǎn)獎。
1.4獎勵辦法
1.4.1集團公司未進行正式排名時
1.4.1.1各專業(yè)基礎(chǔ)獎
采煤專業(yè)1200元,綜掘?qū)I(yè)4000元,普掘?qū)I(yè)5200元,機電專業(yè)5000元,運輸專業(yè)2000元,通風(fēng)專業(yè)4000元,地測專業(yè)1200元,調(diào)度專業(yè)1200元,企業(yè)形象(4個專業(yè))4×1000元,辦公室(含綜合、洗選、鐵路及相關(guān)人員)7000元。
1.4.1.2個人最高得獎額為600元。
1.4.1.3根據(jù)管理績效確定獎勵額
1.4.1.3.1專業(yè)組得獎額=本專業(yè)基礎(chǔ)獎×季度績效考核平均分/100;
1.4.1.3.2辦公室得獎額=辦公室基礎(chǔ)獎×礦標準化領(lǐng)導(dǎo)組績效考核分/100。
1.4.2集團公司進行全公司正式排名時,執(zhí)行集團公司獎勵,獎勵辦法另行下發(fā)。
2、季度文明生產(chǎn)獎
2.1獎勵范圍:職能部室包巷人員。
2.2獎勵條件
2.2.1所包巷道檢查總分在95分以上,完成辦公室的指令任務(wù)。
2.2.2文明生產(chǎn)職責(zé),區(qū)域劃分明確,不出現(xiàn)扯皮。
2.2.3工程驗收遺留問題處理及時,不留尾巴。
2.2.4包巷人員每月自檢,達標后向辦公室提出申請驗收,凡不提申請視同驗收不合格。
2.2.5辦公室每月對所有巷道進行檢查一次,進行打分排隊,排名最后兩名免獎。
2.3獎勵標準
2.3.1每季度8000元。(個人最高得獎額為500元)
3、標準化紅、黃、綠旗競賽獎
3.1資金來源:礦安全質(zhì)量標準化獎勵基金。
3.2獎勵范圍:參與紅黃旗競賽的所有單位及部室相關(guān)人員。
3.3獎勵條件
3.3.1根據(jù)每季度紅黃旗競賽(標準化績效考核分計算其平均分)平均分達95分及其以上(基層單位)。
3.3.2集團公司檢查上半年達行業(yè)一級、四季度達企業(yè)一級。
3.4獎勵辦法
3.4.1在季度紅黃旗競賽均分在95分的基礎(chǔ)上,各專業(yè)獎勵為:綜采隊獎5000元;不達95分罰4000元,綜掘組排名在一、二、三、四名時;分別獎5000元、4000元、3000元、2000元,最后一名或均分低于95分罰款4000元,普掘組排名一、二、三、四、五名時分別獎5000元、4000元、3000元、2000元、1500元,最后一名或均分低于95分罰款4000元(一個單位有兩個及其以上頭面時以所有頭面的平均分計算單位得分)輔助組排名在一、二、三、四名時分別獎3000元、2000元、1500元、1000元,最后一名或得分低于95分時,扣2000元;機電專業(yè)組排名在一、二、三、四時分別獎3000元、2500元、2000元、1500元,最后一名或得分低于95分時扣2000元;選煤廠各車間,第一名獎2000元,最后一名扣1500元,以上各專業(yè)組最后一名且得分在90分以下(不達標)的單位,罰款加倍。
3.4.2個人得獎額最高400元。
3.4.3各專業(yè)組包隊人員所包隊組季度排名最后或不達標,包隊人員免于獎勵。
4、標準化智力競賽獎另行制定辦法。
5、標準化特殊獎:對標準化做出特殊貢獻的人員進行特殊獎勵。
(二)、處罰
1、凡礦井安全質(zhì)量標準化各專業(yè)組檢查人員在檢查中營私舞弊者與現(xiàn)場嚴重失真被檢查出,扣檢查人員每人100元,并取消當季度質(zhì)量標準化績效獎得獎資格。
2、檢查人員未認真按標準化打分,每查出一次扣50元。檢查人員檢查不全面每次扣50元。每旬檢查,必須在現(xiàn)場將問題敲定,三定表現(xiàn)場簽字認可,杜絕扯皮,不執(zhí)行此規(guī)定每發(fā)現(xiàn)一次扣檢查人員100元。
3、各種標準化活動或會議遲到者扣50元。無故不參加者扣100元。
4、科室管理人員對工程驗收移交把關(guān)不嚴,遺留問題得不到落實處理,可不報工程量,直至遺留問題處理完畢,凡造成工作扯皮每次扣負責(zé)人50-100元。
5、業(yè)務(wù)人員(包隊人員)所分管區(qū)隊出現(xiàn)被礦井辦公室或特別小分隊停產(chǎn)整頓(除業(yè)務(wù)人員自己停產(chǎn)整頓)一次扣責(zé)任人100元。
6、區(qū)(隊)拒簽三定,從月度標準化總分中扣1分;同一條問題經(jīng)復(fù)查第一次不整改,從月度標準化考核總分中扣0.5分,凡區(qū)(隊)同一條問題連續(xù)二次不整改,從月度標準化考核總分中扣1分(依此類推),并建議對分管標準化的副職組織處理。
7、區(qū)、隊、車間每發(fā)生一次一級、二級、三級停產(chǎn)整頓,各罰款5000元、4000元、3000元,其中區(qū)(隊)長、書記各罰款500元,分管標準化的副區(qū)(隊)長罰款400元,其他干部、驗收員和當班班長每人罰款300元。
8、對各類報表、通訊報道未及時報送,每次罰所在單位行政正職50元。
9、所查三定工程質(zhì)量問題每條罰款50元,文明生產(chǎn)問題每條罰款20元;集團公司檢查、辦公室抽查、標準化特別小分隊檢查時加倍處罰。
10、標準化小分隊成員每有一項任務(wù)完不成,罰小分隊隊長200元,成員每人50元,同時株連部室部長100元。
11、各類工程移交未將移交單交辦公室,每次罰100元。
十、本辦法從二oo七年五月一日起執(zhí)行。原井下安全質(zhì)量標準化實施細則廢止。
十一、本辦法解釋權(quán)歸辦公室。
第8篇 淺析煤礦安全管理中人的重要性
摘要：本文主要論述了煤礦安全管理中“人”的重要性，從人的意識及行為方面入手，闡述“人”在安全管理中的作用，進而論述如何從對人的管理入手來解決安全管理問題的根源。
關(guān)鍵詞：煤礦 安全管理 管理人 被管理人 安全意識 行為
一、總論
眾所周知煤礦工作具有較高的危險性，其惡劣的工作環(huán)境與高強度的勞力付出，一度使煤礦成為重大事故高發(fā)地，改革開放以來，隨著管理者管理意識的提升、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)工藝的改進，煤礦生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的飛躍，較大及重特大事故得到根本性遏制。隨著國家政策的調(diào)整重視，煤礦安全管理已經(jīng)形成了一套科學(xué)完整的管理體系，安全管理理念已經(jīng)相當成熟先進，但即使這樣煤礦中小事故仍舊屢屢發(fā)生，究其原因還是因為先進理論在“人”的管理與“人”的操作落實過程中有很大程度的縮水，絕大部分管理手段流于形式、不重實效，最終導(dǎo)致好的理念、好的管理方式成為中看不中用的繡花枕頭。
為保證煤礦安全管理的實操性、質(zhì)量性，最重要的因素是管好“人”。“人”在社會生產(chǎn)過程中起著主導(dǎo)地位，“人”的意識、行為貫穿整個過程，自然“人”的因素就決定了事態(tài)發(fā)展的方向與結(jié)果。所以如何管理人，是煤礦安全管理一直探索的命題。
二、“人”的意識作用
在煤礦安全生產(chǎn)管理中“人”分兩種：一種是管理人，一種是被管理人。
1、管理人的意識形態(tài)
管理人要具備管理他人的條件，其學(xué)歷、資歷、能力決定了其能否成為一名合格的管理人。管理人的素質(zhì)決定了先進理念與優(yōu)秀管理方式能不能在其控制范圍內(nèi)落地開花。管理者的意識行為決定了其安全管理的質(zhì)量。管理者只有具備超前防范意識、責(zé)任保護意識、謹慎思慮意識，才能更好的處理任務(wù)與安全、責(zé)任與安全之間的關(guān)系。意識是行為之源，好的行為需要健康可靠的意識來指導(dǎo)，所以安全管理的首要任務(wù)是喚起人們的安全意識，如何喚起人們的安全意識即意識的形成，這應(yīng)該是管理者應(yīng)當重點考慮的。意識形成后還需不斷的鞏固加強，不能虎頭蛇尾，讓先前的付出付諸東流。只有管理者的意識形態(tài)足夠成熟牢固了，才有足夠的說服力去說教被管理者。
2、被管理人的意識形態(tài)
被管理人在工作過程中首先要有自我保護意識，由自我保護延伸到保護他人。每個人的生長環(huán)境不同，受教育方式不同，追求不同，生活習(xí)慣和工作習(xí)慣不同，最終導(dǎo)致思維方式千差萬別，但不管人的差異性多大，只要將安全工作的意識根植于心，從思想上認識到安全的重要性，在現(xiàn)場操作過程中就會有所顧忌，為了自己的生命安全，為了家人的幸福生活也會格外仔細小心的。
3、如何提高煤礦人的安全意識
（1）加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度
大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，營造“以人為本、安全第一”的安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，使職工認識到企業(yè)對安全工作的重視程度，并把安全生產(chǎn)提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，可以說就是違法行為。
普及安全知識，通過安全講座等方式向職工傳授安全常識，如安全生產(chǎn)的“三不傷害”、“四不放過”等。加強職工的責(zé)任意識教育，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)要敢說、敢管，經(jīng)常深入基層，加強安全生產(chǎn)督查和檢查，真正使安全生產(chǎn)嚴格起來、落實下去。
（2）建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，用制度約束職工，提高職工對安全工作的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作落實到位、責(zé)任到人，做到“先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”。
（3）通過一起起血淋淋的事故教訓(xùn)讓大家意識到不管多么小的隱患都可能釀成事故，從根本上消除作業(yè)人員的僥幸心理，不放過一個隱患，不輕視一個錯誤，嚴格按照規(guī)程操作。讓大家深刻意識到墨菲定律的正確性，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生，所以安全生產(chǎn)不能存一絲僥幸心理。
三、“人”的行為作用
所有的因果都有“人”參與，“人”的行為決定了過程的發(fā)展，“人”的對錯決定了事的對錯。對于煤礦生產(chǎn)，不管井下條件多惡劣，只要按章操作，無違章指揮，無違規(guī)操作，大部分的隱患是可以規(guī)避的。通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所有事故中由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70%以上。美國著名安全工程師海因里希經(jīng)過大量研究，認為存在著88:10:2的規(guī)律，即在100起事故中，有88起是純屬人的原因造成的，由10起是因人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是人難以預(yù)防的，也就是所謂的“天災(zāi)”。可見“人禍”是事故產(chǎn)生的主要原因，所以要避免事故的發(fā)生，加強現(xiàn)場管理、提高人的作業(yè)的可靠性是最直接也是最根本的手段。
在安全管理中“人”制定了規(guī)范的流程管理，通過流程管理來約束不安全行為、減少不安全因素，這是“人”的管理手段。流程管理作為一個體系不是一說就成的事，其目的是要內(nèi)化與心，外化于行。在礦業(yè)公司推行流程管理的過程中，要以潛移默化、春風(fēng)化雨的姿態(tài)來影響員工，要讓每個員工真正的從意識上重視，在行為上落實。在管理過程中要讓每一個環(huán)節(jié)具備可操作性，對于好的理論形成“一說二論三定四落實”的模式，不能光說不做。一說是讓每個員工對自己所從事的工種提建議看法，二論是讓經(jīng)驗豐富的熟練工進行論證，三定是通過整理匯總形成文件批閱下發(fā)，四落實是員工學(xué)習(xí)執(zhí)行。
四、結(jié)語
所有的管理理念和管理模式歸根結(jié)底都是以“人”為本，“人”管理的目的首要是為保證“人”的安全，在安全管理中立足于“人”，堅定不移的踐行每一個章程，相信我們的事故也會逐漸趨于“零”，實現(xiàn)零傷亡、零事故。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)對管理人員的處罰實施細則
(一) 副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)下列情形予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元/次,造成重傷及以上事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
2、對分管范圍內(nèi)由于中層干部違章指揮造成的安全事故負連帶責(zé)任。一般事故罰50元/次,重傷事故罰100元/次,重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內(nèi)的事故追查,提出初步處理意見。
3、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時組織、安排落實處理的,如果造成一般安全事故罰100元/次,重傷事故罰200元/次,造成重大事故由礦 研究處理。
4、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通報并督促落實處理而造成重傷事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
5、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場立即組織處理或當班未處理完不在現(xiàn)場向下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)交待清楚就離開的,罰100元/次,造成事故的由礦 研究處理。
6、擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn)、輕安全、違章指揮的,罰款50元/次,造成事故的罰200元/次,造成重傷以上事故的由礦 研究處理。
7、對業(yè)務(wù)部門和施工單位所反映的不安全隱患,必須認真對待,給予明確答復(fù),采取相應(yīng)措施組織落實處理,否則按本條第二款的規(guī)定進行處罰。
8、對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止,不處理的,罰款50元/次,造成事故的由礦 研究處理。
9、不得為業(yè)務(wù)部門追究的安全事故責(zé)任者說情、打招呼,違者報礦 處理。
10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會議,并對本身分管范圍內(nèi)的安全工作作出詳細的安排、部署,無故不參加者,罰款50元/次。
(二) 業(yè)務(wù)部門工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元/次,造成重傷事故罰100元/次,造成重大事故由礦研究處理。
2、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚,限期整改好,到期進行驗收;同時向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知施工單位。否則,罰款30元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
3、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患,必須盯在現(xiàn)場,督促施工單位立即進行處理,并及時匯報礦調(diào)度。否則,罰50元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
4、業(yè)務(wù)部門主管,因自己或下屬工作人員管理不到位,工作落實不到位或失誤的,罰30元/次,對造成一般事故的罰50元/次,造成重傷事故的,罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
5、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員,要立即給予制止,提出處罰意見交安檢站執(zhí)行,并向違章者所在單位領(lǐng)導(dǎo)通報。否則,罰款30元/次,造成事故的,由安全經(jīng)理組織追查處理。
6、業(yè)務(wù)部門工作人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn),輕安全,違章指揮的,罰50元/次;造成一般事故罰100元/次,造成重傷以上人身事故的降一級工資。
7、業(yè)務(wù)部門工作人員檢查工作不認真細致,走馬觀花,導(dǎo)致事故隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除的,罰30元/次;造成事故的,罰100元/次,造成重大事故的降一級工資。
8、業(yè)務(wù)部門追查事故時徇私舞弊,弄虛作假,欺上瞞下的,罰款100元/次。
9、業(yè)務(wù)部門不派人參加礦組織的安全大檢查的,罰部門主管50元/次;指派的人員不聽安排或無故不參加的,罰責(zé)任者50元/次。
10、每項工程開工前,由施工單位提出申請,礦工程部組織有關(guān)部門按措施要求對該項工程的前期準備工作進行驗收,符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開工合格證方可開工。工程部不組織,罰100元/次;有關(guān)部門不派人參加的罰100元/人次;不符合開工條件而強行開工的罰同意開工者200元;造成事故的每次降一檔工資。
11、政工部不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓(xùn)或有關(guān)部門不參加的,對責(zé)任單位和主管罰100元。
(三) 生產(chǎn)、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)下列情況予以處罰:
1、嚴于職守,堅持不安全不生產(chǎn)原則,如失職,不堅持原則,發(fā)現(xiàn)一次罰50元;由自身原因當月出現(xiàn)三次及以上者,降一級工資。
2、對業(yè)務(wù)部門所查出的不安全隱患,必須按要求安排落實處理。不落實處理的罰50元/次,造成一般事故的罰100元/次,造成重傷以上事故的降一級工資。
3、深入井下及時查找自身所轄范圍內(nèi)存在的不安全隱患。如對自己轄區(qū)內(nèi)存在的不安全問題視而不見,每出現(xiàn)一次罰款50元,造成事故的降一級工資。
4、違章指揮或?qū)と诉`章作業(yè)、冒險蠻干不加制止,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
5、必須堅持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對性,并做到字跡清晰、圖文并茂;每份措施必須傳達到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒措施嚴禁安排開工。對未參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)簽字的職工,嚴禁安排參與施工。否則,對責(zé)任者罰50元/次,“規(guī)程、措施”簽字依據(jù),及時送一份到安檢站,否則,每份罰20元,并限期送達。
6、對本單位的“三違”人員不得縱容、包庇,更不得干擾業(yè)務(wù)科室對“三違”人員的查處,必須積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室對“三違”人員的追查,否則,罰責(zé)任者200元/次,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、主管負責(zé)人和技術(shù)員必須參加礦組織安全大檢查,對查出的問題必須按要求及時組織整改,當班處理不完的,現(xiàn)場移交下一班處理,并把處理情況及時反饋到有關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦分管領(lǐng)導(dǎo),否則,罰責(zé)任者50元/次。
8、安排無證人員擔任特殊崗位工作的罰50元/次。
9、負責(zé)人、書記對調(diào)入本區(qū)(隊)實習(xí)期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的,罰負責(zé)人、書記各50元/人次;造成事故的,降一級工資。
第10篇 煤礦安全管理人員考核細則
一、由安全生產(chǎn)管理辦公室每月舉行1—2次安全知識培訓(xùn),沒有舉行培訓(xùn)的,一次處安全生產(chǎn)管理辦公室主任罰款200元,扣分:5分。
二、安全員對工作不認真負責(zé),玩忽職守,對違章人員不制止,不處理,不及時上報調(diào)度室,違章指揮,一次罰款100元,扣分2—5分;對因此造成事故的依法追究其責(zé)任,態(tài)度不好的,予以辭退。
三、瓦檢員不做到“一炮三檢”、“一班三檢”,瓦檢記錄不清,不及時上牌公布,一次處50—100元罰款,扣分5—10分。
四、工人入井不佩帶安全帽、合格礦燈、穿工作服、礦靴的,一次處檢身員、跟班安全員各罰款30元,扣分3分。
五、斜井或上、下山巷道,規(guī)定“行人不行車,行車不行人”,如發(fā)現(xiàn)人、車同行一次處當班安全員罰款50元,扣分3分。
六:發(fā)現(xiàn)工人酒后下井,一人次處檢身員、跟班安全員各罰款200元,扣分:10分。
七、機電設(shè)備必須專人操作,讓他人代管操作的,一次處當班員50元,扣分3分,代為操作者一次處罰20元,扣分2分。
八、凡井下的設(shè)備專職操作人員不按《規(guī)程》規(guī)定操作,造成設(shè)備損壞的,由當事人賠償全部損失,扣分:10分。
九、采煤、掘進作業(yè)面的頂板,經(jīng)檢查有安全隱患,除要求當時排除的以外,未排除的處跟班安全員罰款200元,扣分:10分;不及時處理到位的一次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。
十、采煤、掘進不按《規(guī)程》支護的,欠一支柱處跟班安全員20元,不按規(guī)定裝箱的,一次處跟班安全員30元,扣分:3分(跟班安全員提出但工人不執(zhí)行的,只對工人處罰);
十一、回采工作面,嚴禁一人回柱放頂,違者一次處跟班安全員罰款30元,扣分:5分。
十二、電工不按操作規(guī)程辦事,違章一條處罰款30元,扣分:5分;造成電氣設(shè)備損壞或其他事故的,由當班電工負全部責(zé)任,并扣分100分,符合辭退條件的,應(yīng)予辭退。
十三、回風(fēng)巷道要清理干凈,經(jīng)常維修以免堵塞,若因此造成通風(fēng)不能正常進行的,一次處安全生產(chǎn)礦長50元,扣分:2分。
十四、井下工作人員不準在危險的地方休息,違者一人次處跟班安全員50元,扣分2分;嚴禁在井下睡覺,違者一人次處跟班安全員罰款150元,扣分:5分。
十五、井下的炸藥、雷管嚴禁亂丟、亂放,雷管、炸藥混裝,違者一人次處放炮員罰款100元,扣分:5分。
十六、井下如發(fā)現(xiàn)有人攜帶煙、火,一人次處當班檢身員、跟班安全員各罰款150元,扣分5分。
十七、發(fā)現(xiàn)工人上、下班搭乘礦車,一人次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。
十八、風(fēng)筒不及時修補,如發(fā)現(xiàn)有漏風(fēng)現(xiàn)象嚴重或風(fēng)筒破口達1寸以上,處當班安全員罰款20元,扣分:2分。
十九、處理瞎炮必須按照規(guī)定操作,嚴禁挖瞎眼,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。
二十、工作面必須及時支護,嚴禁空頂作業(yè)或空頂距超長,違者一次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。
二十一、井下嚴禁亂挖濫采,為抓產(chǎn)量偷挖保安煤柱,發(fā)現(xiàn)一次處跟班安全員罰款50元,扣分:2分。
二十二、非本礦工作人員嚴禁入井,違者一人次處當班值班員罰款50元,扣分2分。
二十三、本礦技術(shù)礦長,技術(shù)員必須搞好各類掘進,回采、通風(fēng)、運輸?shù)认锏雷鳂I(yè)面的設(shè)計、布置;對安全隱患及時查處,提出整改方案,對掘進巷道沒按要求懸掛中線、設(shè)腰線,欠一處罰款5000元,扣分20—50分。并按礦規(guī)和協(xié)議有其它處罰的一并處罰;對有明顯安全隱患的,不下井檢查或沒有提出整改方案的,一次處罰500元,扣分20分;對因技術(shù)礦長、技術(shù)人員的失職,引起的較大事故,除要求技術(shù)礦長、技術(shù)人員負賠償責(zé)任外,并由相關(guān)部門追究其應(yīng)負的責(zé)任。
以上集分考核,每月考核一次,每月滿分100分,每月70分以上為及格者,全年總集分1100分,全年集分800分以上才能享受礦所設(shè)安全獎,并按集分在700分以下的,作辭退處理。
第11篇 加強礦井瓦斯管理實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
瓦斯事故在煤礦各類重大、特大事故中所占的比重最大。一次瓦斯爆炸事故，不僅造成大量的人員傷亡，而且造成十幾萬、幾十萬乃至幾千萬元的損失。據(jù)統(tǒng)計，全國各類安全事故中，瓦斯事故占總事故次數(shù)的58.39%；瓦斯事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的65.80%?？梢哉J為，瓦斯事故是當前煤礦安全的主要威脅。對礦井瓦斯的防治，要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進”的方針；同時，必須貫徹“管理與裝備并重”的原則，加強礦井瓦斯管理，有效地控制瓦斯事故，促進煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，就發(fā)生瓦斯事故的原因進行分析，并著重探討進行瓦斯防治的措施和思路，以尋求加強瓦斯管理，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的途徑。
一、掘進工作面發(fā)生瓦斯事故的原因
（1）掘進工作面沒有完整的通風(fēng)系統(tǒng)，不能形成全風(fēng)壓通風(fēng)，靠的是局部通風(fēng)機通風(fēng)。倘若管理不善，隨意停開，或因通風(fēng)機產(chǎn)生故障停止運轉(zhuǎn)，或無計劃停電，都會造成工作面停風(fēng)，都會引起瓦斯積聚。
（2）巷道布置不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，可靠性差，導(dǎo)致風(fēng)流紊亂，瓦斯積聚。
（3）由于礦井生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施較多，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，造成掘進工作面瓦斯積聚，形成瓦斯事故。一旦發(fā)生爆炸事故，波及范圍廣，影響面大。
（4）局部通風(fēng)機安設(shè)位置不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成循環(huán)風(fēng)，使掘進工作面風(fēng)流污染，瓦斯?jié)舛冗^高，不易沖淡和排除，形成積聚。
（5）風(fēng)筒管理不善，接頭不嚴密、掛破未及時縫補或縫補不好，漏風(fēng)嚴重；吊掛不平直、拐彎過多或風(fēng)筒末端距工作面較遠，超過了出風(fēng)流的有效射程等，都會使掘進工作面風(fēng)量不足，不能把掘進工作面及附近涌出的瓦斯及時沖淡與排除，造成瓦斯積聚。
（6）風(fēng)機選擇不當或局部通風(fēng)機陳舊、不完好、效率低等，使供風(fēng)能力不足，造成掘進工作面風(fēng)量不夠，形成瓦斯積聚。
（7）瓦斯地質(zhì)工作跟不上，缺乏超前防范煤與瓦斯突出的措施和能力，對煤層地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯賦存情況不清，預(yù)報不準，結(jié)果在掘進施工過程中會突然遇到地質(zhì)條件變化、掘進面瓦斯涌出異常情況，造成突出事故。
（8）安全意識淡薄，現(xiàn)場管理不嚴，造成工程質(zhì)量低下；違章指揮、違章作業(yè)、空班漏檢、弄虛作假或瓦斯超限作業(yè)，其結(jié)果是隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除；為趕任務(wù)和進遲，不惜在瓦斯積聚的情況下冒險蠻干、超限作業(yè)而造成瓦斯事故。
（9）一部風(fēng)機多頭供風(fēng)或一個區(qū)域多地點平行作業(yè)，造成掘進工作面風(fēng)量不足，無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，引起瓦斯事故。
二、礦井瓦斯管理的基本原則
根據(jù)平煤集團公司及我國主要礦區(qū)的實踐經(jīng)驗，礦井瓦斯管理可概括為以下三個基本原則。
1．礦井瓦斯分級管理
《煤礦安全規(guī)程》140條規(guī)定：一個礦井中，只要有一個煤（巖）層發(fā)現(xiàn)過瓦斯，該礦井即定為瓦斯礦井，并依照礦井瓦斯等級的工作制度進行管理。因此，礦井瓦斯分級管理是礦井瓦斯管理的首要原則。
2．礦井瓦斯分源治理
根據(jù)各種瓦斯來源在礦井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出規(guī)律而采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施，稱為礦井瓦斯分源治理，它也是礦井瓦斯管理的重要原則。
3．礦井瓦斯綜合治理
實踐證明，對礦井瓦斯必須從通風(fēng)管理、機電設(shè)備的防爆管理、火藥和放炮管理、火區(qū)管理、隔爆設(shè)施管理、瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放及瓦斯排放管理等多方面和多環(huán)節(jié)上齊抓共管，實行綜合治理，才能有效地防治瓦斯災(zāi)害。礦井瓦斯的綜合治理，包括對礦井瓦斯采取一般的管理措施和某些特殊管理措施。
礦井瓦斯管理的基本手段是從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃和防止瓦斯災(zāi)害擴大等三個方面，采取必要的措施，消除礦井瓦斯災(zāi)害形成的條件，以達到煤礦安全生產(chǎn)的目的。
三、礦井瓦斯的分級管理
我國及世界上大多數(shù)產(chǎn)煤國家是依據(jù)礦井瓦斯相對涌出量的大小及瓦斯涌出形式，將礦井劃分為不同的瓦斯級別。如我國礦井瓦斯等級劃分為：低瓦斯礦井；高瓦斯礦井；煤與瓦斯突出礦井。礦井瓦斯分級管理就是依據(jù)礦井的瓦斯等級，分別搞好礦井的瓦斯管理。礦井瓦斯分級管理主要應(yīng)抓好以下幾方面工作：
（1）搞好礦井瓦斯等級的鑒定工作。隨著煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，尤其是開采濃度的增加，瓦斯及二氧化碳的涌出量和涌出形式都在不斷地變化。為了適應(yīng)這種變化，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，每年必須由礦務(wù)局認真組織進行礦井瓦斯等級和二氧化碳的鑒定工作，通過鑒定，按照礦井瓦斯等級進行瓦斯管理。
（2）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴格礦井瓦斯的檢查制度及檢查人員的配備。如對高瓦斯礦井、半煤巖掘進工作面及煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，必須配備經(jīng)過專門訓(xùn)練合格的專職瓦斯檢查員，跟班檢查瓦斯和二氧化碳濃度，并安設(shè)瓦斯自動檢測報警裝置。
（3）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴格按規(guī)定選用井下電氣設(shè)備，設(shè)置通風(fēng)安全監(jiān)測裝置。如低瓦斯礦井在井底總進風(fēng)道或主要進風(fēng)道，允許選用礦用一般型電氣設(shè)備；而煤與瓦斯突出礦井井下，必須全部選用礦用防爆型的電氣設(shè)備。礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置也必須依據(jù)礦井瓦斯等級，按規(guī)定要求設(shè)置。如低瓦斯回采工作面，在回采工作面的風(fēng)流中設(shè)置一個瓦斯傳感器即可；而高瓦斯回采工作面，必須在回采工作面及回風(fēng)道中分別安設(shè)瓦斯傳感器。
（4）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴格礦井的通風(fēng)管理。如礦井的供風(fēng)量應(yīng)不低于不同瓦斯等級礦井的需風(fēng)量。高瓦斯礦井采掘工作面采用《煤礦安全規(guī)程》允許的串聯(lián)通風(fēng)時，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)批準后，方可實施；煤與瓦斯突出礦井嚴禁串聯(lián)通風(fēng)。
（5）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，正確選用礦用炸藥和加強放炮管理。高瓦斯突出礦井應(yīng)選用二級煤礦許用炸藥，包括3號煤礦炸藥、3號抗水煤礦炸藥及二級煤礦乳化炸藥。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)選用三級煤礦許用炸藥，包括安全被筒炸藥、三級煤礦乳化炸藥。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井都要嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮換牌制度”。
（6）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，來進行礦井的開拓、開采設(shè)計和考慮礦井的總體規(guī)劃。
（7）對煤與瓦斯突出礦井，要實行“四位一體”的綜合防突措施，即采取以防治突出技術(shù)措施為主，同時進行突出危險性預(yù)測、防治突出技術(shù)措施的效果檢驗以及采取避免人身事故的安全防護措施。
四、礦井瓦斯的綜合治理
（1）抽放瓦斯是消除礦井瓦斯事故和瓦斯突出的一項根本性的戰(zhàn)略措施，同時也是瓦斯資源利用的重要手段。要依據(jù)抽放條件，正確選擇抽放方法；要加強抽放工作的管理，提高瓦斯抽放率。
（2）對于局部瓦斯積聚的巷道，必須制定嚴密的安全技術(shù)措施，進行瓦斯排放。瓦斯排放必須按照原煤炭工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，實行分級管理，嚴禁“一風(fēng)吹”，確保排出風(fēng)流和全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.5%，要做好瓦斯排放措施的制定、貫徹、落實和監(jiān)督檢查工作。
（3）加強盲巷管理。盲巷往往是瓦斯事故的嚴重隱患，必須從設(shè)計、施工兩方面嚴格把關(guān)，盡可能杜絕盲巷的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)盲巷要及時設(shè)置棚欄或封閉，要建立盲巷臺帳，加強對盲巷的檢查、監(jiān)督和處理。
（4）加強掘進巷貫通管理。掘進巷道貫通時，由于管理不當往往造成瓦斯或其它事故，必須制定巷道貫通的專項安全技術(shù)措施，確保施工安全。要嚴格執(zhí)行每炮要檢查被貫通巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊闹贫?，防止瓦斯爆炸事故。貫通之后，要進行風(fēng)流調(diào)整，保證有足夠的風(fēng)量，瓦斯?jié)舛缺３衷?%以下時，方可恢復(fù)工作。
（5）加強礦井瓦斯監(jiān)測設(shè)備和儀表管理。目前，我國大多數(shù)礦區(qū)已逐步裝備自動化的瓦斯監(jiān)測設(shè)備和普及使用各種型號的便攜式瓦斯檢測儀表，加強瓦斯監(jiān)測設(shè)備和儀表的管理，提高使用率、充分發(fā)揮其效能，才能有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。要加強設(shè)備和儀表的安裝、調(diào)試和維修工作，配備必要的人員和管理人員，建立有關(guān)的臺帳、記錄和報表制度，及時進行井下監(jiān)測裝置及其器件的檢查、更換、推移和維護。
（6）加強通風(fēng)瓦斯管理，建立健全通風(fēng)瓦斯管理制度，切實落實好“一通三防”責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，保證通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定合理和掘進面風(fēng)量充足，堅決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)及掘進和瓦斯超限作業(yè)。
（7）高瓦斯、突出礦井應(yīng)堅決做到掘進安全技術(shù)裝備系列化，如高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的掘進工作面，局部通風(fēng)機供電要實行“三?！保▽Ｓ米儔浩鳌Ｓ秒娎|、專用開關(guān)）、“兩閉鎖”（風(fēng)、電瓦斯閉鎖），要安設(shè)運行狀態(tài)監(jiān)視裝置，雙風(fēng)機雙電源供電，加強瓦斯檢查管理，防止漏檢而出現(xiàn)瓦斯問題。
（8）應(yīng)查明礦井瓦斯的主要來源及其涌現(xiàn)規(guī)律。不同時期的瓦斯來源是不同的，在礦井建設(shè)時期，瓦斯主要來源為掘進區(qū)；當?shù)V井達到設(shè)計產(chǎn)量時，回采工作面瓦斯涌出量占較大比重。隨著生產(chǎn)年限和開采深度的增加，采空區(qū)范圍的擴大，鄰近煤（巖）層涌向采空區(qū)的瓦斯量增多，采空區(qū)瓦斯涌出比重就會相應(yīng)增加。因此，必須對不同時期的瓦斯來源進行實際測定和分析，尋找出礦井的主要瓦斯源及其涌出規(guī)律。
（9）依據(jù)礦井瓦斯的主要來源及其涌出規(guī)律，采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施。如采空區(qū)為礦井瓦斯主要來源時，可采取：①盡快封閉采空區(qū)；②抽放采空區(qū)瓦斯；③抽放鄰近層瓦斯；④閉區(qū)均壓法等技術(shù)管理措施，以避免礦井瓦斯積聚，解決礦井瓦斯災(zāi)害的主要矛盾。
（陶思安）
第12篇 搞好煤礦安全管理掌握矛盾分析方法
煤炭是我國重要的能源。人們要用煤炭為人類造福，就要對煤炭進行開采，而作為煤炭開采的孿生子———煤礦安全問題也隨之而產(chǎn)生。事故時刻威脅著國家財產(chǎn)和職工生命的安全，煤礦必須“以安全為天”，實行科學(xué)有效的安全管理。
必須運用矛盾分析方法，去認識世界和改造世界。唯物辯證法認為，一切事物的內(nèi)部包含著矛盾，事物內(nèi)部的矛盾運動推動著事物的運動和發(fā)展，事物發(fā)展過程的實在內(nèi)容就是矛盾的不斷產(chǎn)生和不斷解決。矛盾是客觀事物本身所固有的a既對立又統(tǒng)一的本性，煤礦開采同樣是作為系統(tǒng)和過程而存在，成為矛盾的統(tǒng)一體。
比如生產(chǎn)與安全、安全與質(zhì)量、安全與效益、裝備與管理、人與物、人與作業(yè)環(huán)境、主觀努力與客觀條件等之間的矛盾都是客觀存在，并存在于整個煤礦的開采之中。除少部分煤礦露天開采外，大部分煤礦均為地下開采。它由開拓、采掘、運輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)組成，與人員設(shè)備、地質(zhì)、水文、礦內(nèi)外環(huán)境、管理等因素構(gòu)成了一個復(fù)雜的整體。煤礦開采始終處于“
建設(shè)和破壞”這一動態(tài)過程之中，為了采煤就要“
建設(shè)”，要開拓一系列的峒室和巷道，布置采區(qū)，采煤工作面不斷向前推移并及時支護，而隨著工作面的推移，采煤工作面的后方又要按規(guī)定及時退柱放頂，“破壞”頂板巖層的完整性；新的采區(qū)建成，結(jié)束的采區(qū)又要予以封閉，不斷地循環(huán)更替。
煤礦還具有一定的特殊性，井下操作空間小，濕度大，能見度低，礦內(nèi)空氣含有一定數(shù)量的有害氣體，作業(yè)環(huán)境差；戰(zhàn)線長，人員分散，不易及時聯(lián)絡(luò)和相互照應(yīng)；下井人員受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂“五大災(zāi)害”的威脅；在有限的空間內(nèi)，內(nèi)置著設(shè)備和管線，存放著材料，堆集著矸石、煤炭，人流、物流、風(fēng)流、水流充滿著窄小的空間，安全問題尤為突出。
矛盾觀點是唯物辯證法的核心觀點。對立統(tǒng)一規(guī)律是關(guān)于事物矛盾運動的規(guī)律。煤礦安全生產(chǎn)是一個由必然王國向自由王國發(fā)展的過程，這個過程的關(guān)鍵是認識和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律。農(nóng)七師電力公司紅山煤礦分析了事故的內(nèi)因和外因，認為在一定的裝備條件情況下，人對搞好安全生產(chǎn)起主要作用。他們總結(jié)出礦工容易發(fā)生事故的十種規(guī)律：回家前返礦后思想不集中；作業(yè)情況變好時思想麻痹；上夜班疲勞精力不集中；
任務(wù)緊不顧質(zhì)量忽視安全；放炮后不敲幫問頂空頂作業(yè)；工作收尾或晚點時心急火燎；逢年過節(jié)，家有急事，身在礦心在家；受表揚自高自大心不在焉；批評受罰后沮喪煩惱；心事重重，心煩意亂，丟三忘四。
