談談如何加強建設工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱省建筑安全標化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。

第三條 省建筑安全標化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責組織實施。

建立省建筑安全標化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。

評審專家?guī)煊扇〗ㄔO系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標化工地評審，主要依據(jù)是國家有關法律法規(guī)、強制性標準、我省有關規(guī)定等施工安全檢查標準和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當?shù)毓こ探ㄔO規(guī)模情況；

（二）當?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標化工地是建設工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應具有一致性和互動性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應先獲得“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”稱號。

第二章 評選范圍和條件

第七條 申報省建筑安全標化工地的規(guī)模應符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨立裝置的工業(yè)設備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；

（八）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；

（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設工程；

（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的工程。

第八條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條 申報省建筑安全標化工地應符合下列條件：

（一）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；

（二）已列入設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標化工地計劃，且被設區(qū)市或相關專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關專業(yè)部門的建筑安全標化工地；

（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術的安全防護設施和施工機械設備；

（六）施工現(xiàn)場臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生，結構安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設重大事故的；

（二）工程建設各方主體及相關人員存在嚴重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報程序和申報材料

第十一條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應填寫《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。

第十二條 各設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標，擇優(yōu)推薦省建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關資料于當年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報省建筑安全標化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；

（四）工程建設各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；