第1篇 議建筑工程安全管理2
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,投資主體日益多元化,私人和外商投資越來越多,房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當大的缺陷,與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強調(diào)施工進度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益,忽視自身安全,致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴,致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。
三、 解決對策
建設工程安全生產(chǎn)管理狀況的改變,必須有政府與社會各界的廣泛參與,必須有政策、法律、環(huán)境等多方面的支持,就是通過全社會的共同努力,提高安全意識,增強防范能力,大幅度地減少事故。筆者認為要通過建立三道防線來不斷增強建筑工程安全管理。
1、從思想上增強安全意識
安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視?,F(xiàn)階段在“與時俱進、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟建設方針指導下,安全生產(chǎn)符合“三個代表”重要思想,已成為全面建設小康社會的根本要求之一。
從業(yè)人員要對國家頒布的法律、法規(guī)及部門規(guī)章,施工安全技術(shù)標準進行學習,并在生產(chǎn)過程中依法辦事,不斷提高安全意識,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度,從而做到預防事故,減少人身傷亡。
2、從物質(zhì)上增強安全條件
在生產(chǎn)過程中,除了增強安全意識,提高必要的安全條件是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離。在進入不同區(qū)域要有明顯標志,如進入作業(yè)區(qū),必須頭戴安全帽。在我校施工的工程項目,都有發(fā)現(xiàn)工人或管理人員進入作業(yè)區(qū)不戴安全帽的現(xiàn)象,我們都從一開始就嚴格執(zhí)行,此后養(yǎng)成習慣,就可以杜絕此類現(xiàn)象。在施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設置不同的安全警示標志。高空作業(yè)或井下作業(yè)都要提供必要的安全設備,方可進行工作。
3、從制度上增強安全保障
在安全保障管理過程中,靠人管人很難做到有效管理,只有通過建立規(guī)章制度,才能真正落實實施。施工單位應當在施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)、消防安全責任制度。施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。施工單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責任制,要對各級負責人,各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應當承擔的責任作出明確的規(guī)定。組織有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。在我校外語樓施工過程中,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架搭設不規(guī)范,我?;ú块T、管理單位等堅決要求整改,并督促專職安全人員到位,才允許繼續(xù)施工。并也可通過各種獎勵措施來督促安全生產(chǎn)。
第2篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來,建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%~6.8%之間,在國民經(jīng)濟各部門中居第四位,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè),相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因,探尋解決問題的對策。
一、 當前建設工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人,約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%,是世界上最大的行業(yè)勞動群體,但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因,以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實,建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設,如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個,施工面積18.8億㎡,單位工程施工個數(shù)超過50萬個,竣工面積9.8億㎡。同時,我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人,直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來,隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視,全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn),死亡人數(shù)呈基本下降趨勢,但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善,相關(guān)標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計,我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn),對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場,加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認的是,隨著社會的發(fā)展,已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是:建筑法律法規(guī)的可操作性差;法律法規(guī)體系不健全,部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下,建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要,也是增加農(nóng)民收入,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn):一是在3000多萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80%,有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工,其安全防護意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠;二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少,技術(shù)人員和管理人員都僅占5%;三是專職安全管理人員更少,素質(zhì)低,遠達不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,投資主體日益多元化,私人和外商投資越來越多,房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當大的缺陷,與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強調(diào)施工進度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益,忽視自身安全,致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴,致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。
第3篇 淺議建筑工程安全管理與診斷
一.引言
近一段時期以來,隨著我國城鄉(xiāng)建設的迅猛發(fā)展,大量的農(nóng)民工,以及一批資質(zhì)不全、管理混亂的施工企業(yè)開始進入建筑工程領(lǐng)域,使得安全事故頻發(fā),給經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的損失。以下是某省自2003年以來所發(fā)生的部分重大安全事故的原因、損失及傷亡情況統(tǒng)計表:
表1? 某省重大傷亡事故統(tǒng)計明細表
序號 | 發(fā)生時間 | 事故類型 | 工程名稱 | 事故原因 | 死亡人數(shù) | 監(jiān)理情況 |
1 | 03.3.25 | 坍塌 | 某大學經(jīng)貿(mào)管理學院 | 無施工圖設計、磚模支護不牢、模板斷面小、自然風力較大。 | 2 | 有 |
2 | 03.12.13 | 高處墜落 | 某水塔工程 | 支撐強度不夠,安全技術(shù)措施不當,違反操作規(guī)程。 | 4 | 有 |
3 | 03.12.30 | 高處墜落 | 預程小區(qū)8#商住樓 | 違章作業(yè),現(xiàn)場安全管理措施不到位。 | 2 | 有 |
4 | 04.2.26 | 坍塌 | 某藥廠辦公樓 | 吊車上料荷載過于集中,沖擊力過大,設計變更后,自重變大。 | 死5 傷9 | 有 |
5 | .04.3.8 | 高處墜落 | 某企業(yè)2#職工住宅樓 | 現(xiàn)場管理不當,施工人員違章作業(yè)。 | 1 | 有 |
6 | 04.3.11 | 坍塌 | 某小區(qū)6#樓工地 | 模板支撐技術(shù)不符合標準,施工人員違章操作,人員過于集中,荷載過大。 | 傷2 | 有 |
7 | 04.5.12 | 坍塌 | 安彩信益二期1#c煙囪 | 施工隊擅自使用未經(jīng)培訓的農(nóng)民工上崗作業(yè),事先違章拆除2根纜風繩,又未采取任何其他有效措施,導致井架失穩(wěn)坍塌。 | 死21 傷9 | 有 |
8 | 04.5.14 | 高處墜落 | 君臨廣場商業(yè)樓 | 該工程由甲方直接發(fā)包,施工單位未申報有關(guān)手續(xù);施工用吊籃屬建設廳已明令禁止的自制吊籃。 | 3 | 有 |
二.原因分析
從以上部分安全事故中,我們可以發(fā)現(xiàn)安全事故一但發(fā)生,往往是人命關(guān)天,損失巨大,它不僅影響到工程的進度、投資的收益,還嚴重的影響到經(jīng)濟建設的穩(wěn)定,這與我們的建設方針是背道而馳的。究其原因可以發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面:
1.操作人員素質(zhì)低,大多未經(jīng)任何正規(guī)培訓,擅自從事高危險作業(yè)。如在安彩信益二期1#c煙囪工程事故中,當日從事井架拆卸作業(yè)的42人中,絕大多數(shù)為臨時招募的本地農(nóng)民工,未經(jīng)任何安全作業(yè)培訓,最終釀成21死,9傷的重大工程事故。
2.施工單位資質(zhì)不達標,現(xiàn)場管理混亂,不按規(guī)定履行其職責,但又沒能得到及時監(jiān)督、糾正。
3.,監(jiān)理沒能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理職能,在對安全施工的監(jiān)督管理上缺乏有力的機制。縱觀一系列的安全事故,幾乎全都有監(jiān)理單位存在,但在施工過程中一些基本的違反安全操作規(guī)程的做法卻并沒的到及時的查處。
4. 工程管理制度存在缺陷。僅依靠政府部門定期對施工單位的安全施工檢查,很難達到發(fā)現(xiàn)與制止工程事故的目的。
5.“三違現(xiàn)象”嚴重:違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反基本建設程序已成為形成工程事故的直接原因。
任何一起安全事故的發(fā)生都是幾項原因的綜合,而制定一套行之有效的制約機制,改變現(xiàn)有安全管理體系則是當務之急。對此筆者認為實施現(xiàn)場安全監(jiān)理,加強現(xiàn)場監(jiān)管力度是一項有效的辦法。