電力設施防外力破壞管理辦法

1.總則

1.1為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，加

強和規(guī)范電力設施保護管理工作，防止和減少外力破壞危及電網、人身、設備安全事故，根據國家電力設施保護法律法規(guī)和電力設施運行規(guī)程的規(guī)定，制訂本辦法。

1.2輸、變、配電設施運行單位必須按照運行規(guī)程組織定期巡視工作，及時發(fā)現、及時性處理危及電力設施安全運行的安全隱患，建立健全相關資料檔案，防止發(fā)生人為責任的法律責任事故。

1.3公司安生部是電力設施外力破壞安全隱患工作的歸口部門.負責監(jiān)督、指導、協調運行部門、用電營業(yè)部門處理外力破壞安全隱患工作，代表公司協調處理跨區(qū)域安全隱患。

1.4市場營銷部、各供電所負責配合處理電力設施外力破壞安全隱患，依法對違章或造成事故的用電客戶、施工單位采取中止供電措施。

1.5電力設施外力破壞安全隱患實行依法整治的原則,依靠當地各級政府采取有效整治措施.

2.相關文件

2.1《中華人民共和國安全生產法》

2.2《中華人民共和國電力法》

2.3《電力設施保護條例》（國務院）

2.4《電力設施保護條例實施細則》

2.5《供電營業(yè)規(guī)則》

2.6《安全生產工作規(guī)定》

4.安全隱患的確認

4.1在法定的電力設施保護區(qū)范圍內或周邊發(fā)生如下可能危及電力設施安全的情況,均屬安全隱患。

4.1.1新建建筑物構筑物；

4.1.2施工作業(yè)（挖坑、取土、打樁、起吊、搭棚等）

4.1.3距電力設施周圍水平距離500米范圍內進行爆破作業(yè)。

4.1.4種植樹木、竹子等高桿植物；

4.1.5堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其它有害化合物。

4.1.6在架空電力線路導線兩側各300米的范圍內放風箏;

4.1.7擅自在桿塔上架設電力線、通信線、廣播線；

4.1.8利用桿塔、拉線作起重牽引地錨。

4.1.9損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度；

4.1.10其它危害變電、電力線路設施的行為;

4.2架空電力線路導線邊線外的水平距離根據電力設計單位提供的導線最大風偏值來計算確認。

5.安全隱患的現場處理

5.1現場發(fā)現安全隱患應立即對肇事者予以糾正、制止。

5.2造成電力設施損壞、停電經濟損失的現場人員應向肇事方提出索賠要求。

5.3現場違章人員不聽勸阻的；或造成我方損失事故后不承諾賠償的；運行單位可視現場情況采取下處理方式：

5.3.1咨詢、拍照取證（應盡可能了解現場資料，拍攝施工人員、多方位現場環(huán)境，核實其審批文件、施工許可證、營業(yè)執(zhí)照等）；

5.3.2通知保險公司現場出險認證；

5.3.3報警（撥打 110報警電話）；

5.3.4報告本單位主管部門

5.3.5報告上級主管部門、上級安全監(jiān)察部；

5.3.6報告當地城管執(zhí)法部門；

5.3.7報告當地政府規(guī)劃、電力、安全監(jiān)督行政管理部門；

5.3.8申請采取中止供電應急措施。

5.4現場處理工作人員在出現如下情況時，應立即避讓，盡快離開現場：

5.4.1現場有大量易燃易爆物品、危險化學品，可能危及人身安全的；

5.4.2電力設施或其他設施、物體出現事故征兆，可能危及人身安全的；

5.4.3現場施工環(huán)境極端惡劣，可能危及我方人身安全的；

5.3.4肇事者惡意恐嚇、威脅、侵犯我方人身安全的；

5.3.5其他極有可能危及我方人身安全的緊急情況。

5.5電力設施運行單位主管部門、上級主管部門、上級安全監(jiān)察部應按照‘誰主管、誰負責”的原則逐級電話報告、參與協調，并視現場情況需要前往現場處理。

5.6屬于嚴重安全隱患的；運行單位主管部門必須盡快到達現場處理。運行單位提出申請或上級主管部門、安全監(jiān)察部指令采取中止供電應急措施的；用電營業(yè)單位必須盡快派出人員到達現場確認、協調處理。

6.安全隱患的跟蹤處理

6.1運行單位對發(fā)現的安全隱患應及時收集、整理有關資料；登記、存檔、如肇事單位或肇事人拒絕提供資料的，可咨詢當地規(guī)劃、城建部門確認其合法性。

6.2運行單位應根據現場實際情況需要設置或增設相應的電力設施保護宣傳告示牌、警示牌；宣傳電力設施保護法律法規(guī)警示有關單位、個人停止危害電力設施的行為。

6.3運行單位應在五個工作日內向安全隱患肇事方送達《電力設施安全檢查結果通知書，要求其停止危害行為或限期整改。如肇事單位或肇事人拒絕簽收的；可通過在場第三方（兩人及以上）簽名證明、拍照取證或采用寄送掛號信方式。

6.4肇事單位或肇事人在收到《電力設施安全檢查結果通知書》后仍未停止危害行為的，運行單位應填寫《電力線路保護區(qū)內安全隱患情況調查表》,向公司運行主管部門、安生部報告。書面報告應有相關的取證材料(含平面圖）和數據、照片等，資料、數據應客觀、準確。

6.5公司運行主管部門、安生部對安全隱患情況進行核實、協調，可視情況采取如下措施：

6.5.1報告上級主管部門、上級安全監(jiān)察部；

6.5.2通報肇事單位的上級主管單位；

6.5.3報告當地城管執(zhí)法部門；

6.5.4報告當地縣級及以上政府規(guī)劃、電力、安全監(jiān)督行政管理部門；

6.5.5采取暫停用電報裝措施；

6.5.6采取中止供電應急措施。

6.6對安全隱患（包括造成事故后果的）的肇事單位或個人需要提出訴訟的。由公司法律專責介入協助運行部門處理。

6.7營銷部負責配合電力設施安全隱患整治工作，根據實際情況對肇事單位或肇事人采取如下措施：

6.7.1申請用電報裝的，暫不受理;

6.7.2已經受理申請的，暫緩批復；

6.7.3已經用電的，申請中止供電。

6.8采取中止供電措施的，根據《電力法》和《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定，向公司主分管領導申請對其停止供電。

6.9營銷部、各供電所在發(fā)生如下情況時，應立即中止供電：

6.9.1由于肇事單位或肇事個人不聽勸阻，安全隱患即將發(fā)展為生產安全事故的；

6.9.2發(fā)生電力設施損壞、停運事故后，肇事方阻撓搶修恢復送電，有可能進一步擴大損失或造成嚴重后果的。

6.9.3發(fā)生電力設施損壞、停運事故后，肇事單位或肇事個人隱瞞事故或不愿意承擔責任的；

6.9.4政府行政主管部門指令中止供電的。

6.10運行單位應建立相應的安全隱患檔案資料；并對安全患整改情況及時跟蹤，及時更新資料。

6.11運行單位每月應填寫《電力設施安全隱患報表》，上報公司安生部.

6.12運行單位應在年終進行一次全面的安全隱患資料整理,匯總統(tǒng)計，填寫年度《電力設施安全隱患報表》，報公司安生部備案。i