第1篇 井下作業(yè)安全管理規(guī)定

1. 目的

本規(guī)定旨在規(guī)范嘉興市燃氣集團有限公司井下作業(yè)的安全管理,保證井下作業(yè)安全。

2. 適用范圍

嘉興市燃氣集團有限公司的井下作業(yè)的安全管理。

3. 參考編制

《有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程》 db33/707-2008

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》 gbz 2.1-2007

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》 gbz 2.1-2007

《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》 gb 8958-2006

4. 程序管理

編制:編制人

審核:安全質監(jiān)部經理

批準:分管副總經理

5. 職責

5.1 安全質監(jiān)部

1) 對井下作業(yè)實施安全監(jiān)督與檢查;

2) 必要時對井下的氣體監(jiān)測情況進行檢查(氧含量、可燃氣體);

3) 對井下作業(yè)進行安全培訓;

4) 必要時組織井下作業(yè)事故應急救援演練;

5) 檢查監(jiān)護人員的監(jiān)護職責。

5.2 管線所

1) 遵守井下作業(yè)安全管理規(guī)定;

2) 對井下作業(yè)進行安全交底;

3) 安排監(jiān)護人對井下作業(yè)進行監(jiān)護;

4) 接受相關的作業(yè)安全的培訓。

1) 負責對進入井下的人員進行監(jiān)護;

2) 堅持崗位,不得善自脫離崗位;

3) 在監(jiān)護的過程中及時和作業(yè)人員取得聯(lián)系;

4) 做好對進出人員的登記工作。

6. 詳細描述

根據井下作業(yè)的經驗和事故案例判斷,燃氣公司井下作業(yè)的主要危險源有如下幾種(但不限于,根據具體的施工特點,分析具體的危險源):

窒息

中毒

觸電

物體打擊

中暑

爆炸

危險源分布表

序號

危險源

可能導致后果

性質

來源

備注

1

中毒/窒息

昏迷/死亡

嚴重

井下有毒氣體、二氧化碳沉積、氧含量低

重點關注

2

爆炸

重傷/死亡

嚴重

燃氣泄漏達到爆炸極限

重點關注

3

觸電

重傷/死亡

嚴重

電動工機具的使用

重點關注

4

物體打擊

輕傷

一般

井口落物

5.

中暑

昏迷

一般

夏季施工

1) 現場的井下作業(yè)的出入口或明顯位置必須設立警告標志。

6.3 作業(yè)許可管理

2) 進入井下之前必須填寫《井下作業(yè)安全確認單》,確保安全防護到位后,方可進入;

3) 在《井下作業(yè)安全確認單》上須寫明實際測量氣體的讀數;

4) 在井下動火,必須按規(guī)定辦理動火證和履行規(guī)定的手續(xù);

5) 在作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時,必須立即撤離,若需繼續(xù)作業(yè),必須重新填寫《井下作業(yè)安全確認單》;

6) 未經許可或無井下作業(yè)安全確認單,不得進行井下作業(yè)。

1) 氣體測試由專人進行;

2) 在作業(yè)人員進入井下前30分鐘對內部及外部的氣體進行測試;

3) 而且在整個進入到井下期間對氣體進行重復測試分析,一般規(guī)定為1小時測試一次;

4) 測試氣體的實際讀數要真實的記錄下來;

5) 嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內,否則禁止進入作業(yè);

6) 除非經分析后具備安全許可條件,否則任何人員都不得進入井下;

7) 作業(yè)人員應對檢測儀器進行經常性維護,以使其處于良好狀態(tài);

8) 毒性物質的濃度低于限定標準,且濃度不斷變稀的可以進入;

9) 內部氣體不具爆炸性,易燃性氣體濃度低于 lel(最低爆炸極限)的10%可以進入;

10) 氧氣濃度處于19.5%~ 23%的范圍的可以進入,但低于19.5%時應有報警信號,同時必須加強通風措施;

11) 當井下存在有毒物質時,其濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(gbz 2.1)和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》(gbz 2.2)規(guī)定;

12) 當必須進入缺氧的作業(yè)時,應符合《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(gb 8958-2006)規(guī)定。凡進行作業(yè)時,均應采取機械通風(防爆風機)。

1) 進入應有足夠的照明,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求;

2) 進入有腐蝕、窒息、易燃、易爆、有毒物料的井內作業(yè)時,必須按規(guī)定佩戴使用的個體防護用品、器具;

3) 作業(yè)完工后,經作業(yè)人員、監(jiān)護人員確認無人員和工具、雜物后,方可蓋上井蓋;

4) 采取有效措施,防止未經允許的勞動者進入井下作業(yè);

5) 任何進入井下的人進出都要登記;

6) 井下的溫度不得達到產生危險的程度;

7) 在井下作業(yè)工作開始前事先準備上下爬梯和繩索。

1) 監(jiān)護人員通過吹哨子、查看等方式對井下的人員進行監(jiān)護,隨時保持聯(lián)絡;

2) 一旦發(fā)生問題,監(jiān)護人員的首要職責是立即通過通信系統(tǒng)匯報情況;

3) 在未采取任何措施或急救組織未到之前,監(jiān)護人員不得進入井下;

4) 在有豐富經驗和經過訓練的營救人員和設備到來之前,不得移動任何受傷者;

5) 為方便營救工作能夠順利進行,安全人員及相關人員及時的設置警戒區(qū)域;

6) 營救人員和設備必須在入口處待命,并應最先進入井下;

7) 由專人統(tǒng)一進行指揮;

8) 營救人員在營救的過程要充分的利用時間,防止事態(tài)擴大;

9) 營救完畢后,現場安全人員要檢查安全狀態(tài),在確認無任何隱患后方可暫時蓋上井蓋。

7. 附錄

第2篇 井下作業(yè)工作前安全分析管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。

第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。

(一)暴露頻率是指單位時間內人員暴露于危險環(huán)境中的次數。

(二)嚴重性是可能引起的后果的嚴重程度。

(三)可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。

(四)風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現場作業(yè)活動。

第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目,應進行工作前安全分析,項目包括下列作業(yè)活動:

(一)評估現有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;

(二)新的作業(yè);

(三)改變現有的作業(yè);

(四)承包商作業(yè);

(五)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);

第二章 管理職責

第五條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓,并對其實施情況進行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本規(guī)定。

第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作。

第七條基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。

第八條作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

第三章 工作任務初步審查

第九條 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。

第十條 所屬單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。

第十一條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。

第十二條《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行工作前安全分析。

第十三條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現場第一責任人認為預案設定條件已經改變,必須重新進行工作前安全分析。

第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:

(一) 無程序管理、控制的工作;

(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);

(三)有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;

(四)可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);

(五)現場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。

第四章 工作前安全分析步驟

第十五條基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。

第十六條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現場,核查以下內容:

(一)以前此項工作任務中出現的健康、安全、環(huán)境問題和事故;

(二)工作中是否使用新設備;

(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;

(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié);

(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;

(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);

(八)其他。

第十七條 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄b)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害,同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內所有人員。

第十八條對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采用風險矩陣法、經驗法。風險矩陣法見附錄c;經驗法見附錄d。

第十九條工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄e。如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內容。

第二十條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:

(一) 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

(二) 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;

(三) 風險是否能得到有效控制。

第二十一條在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內,并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。

第五章 作業(yè)許可和風險溝通

第二十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。

第二十三條作業(yè)前應召開工作前安全分析會,進行有效的溝通,確保:

(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;

(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;

(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);

(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。

第六章 現場監(jiān)控

第二十四條在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人(一般是屬地主管)監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現的新情況以及未識別出的危害因素。

第二十五條任何人都有權利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。

第二十六條不需要作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行檢查確認。

第七章 總結與反饋

第二十七條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結,若發(fā)現工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。

第二十八條 根據作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。

第二十九條 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄f。

第八章 附則

第三十條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察科負責解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。

第3篇 井下作業(yè)公司工作前安全分析管理規(guī)定

第一章??? 總?則

第一條?為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風險，確保作業(yè)人員健康和安全，根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009）及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條?工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

（一）暴露頻率是指單位時間內人員暴露于危險環(huán)境中的次數。

（二）嚴重性是可能引起的后果的嚴重程度。

（三）可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。

（四）風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條?本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現場作業(yè)活動。

第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目，應進行工作前安全分析，項目包括下列作業(yè)活動：

（一）評估現有的作業(yè)：試油（氣）作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂（酸化）作業(yè)等；

（二）新的作業(yè)；

（三）改變現有的作業(yè)；

（四）承包商作業(yè)；

（五）非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)；

第二章??? 管理職責

第五條?公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓，并對其實施情況進行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本規(guī)定。

第六條?公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定，組建jsa小組，指定組長，由jsa小組組長具體負責開展jsa工作。

第七條?基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作，對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動，jsa小組負責記錄相關活動，并移交安全人員存檔。

第八條?作業(yè)人員參與jsa過程，識別、認知作業(yè)活動風險，掌握風險控制措施，并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

第三章??? 工作任務初步審查

第九條 ?工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。

第十條 ?所屬單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查，確定工作任務內容，判斷該工作任務是否需要做jsa，明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力，制定jsa計劃。

第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內容。一般情況下，新工作任務（指以前沒做過或分析過的工作任務）在開始前均應進行jsa。如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應對工作環(huán)境進行分析。

第十二條《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa；但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在懷疑，應重新進行工作前安全分析。

第十三條 ?緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案；在應急預案執(zhí)行過程中，如果現場第一責任人認為預案設定條件已經改變，必須重新進行工作前安全分析。

第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa：

（一） 無程序管理、控制的工作；

（二）新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作，新設備、工藝和工序的應用)；

（三）有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；

（四）可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；

（五）現場作業(yè)人員（屬地主管）提出需要進行jsa的工作任務。

第4篇 新形勢下井下作業(yè)安全管理工作方法

1、井下作業(yè)安全管理現狀

1.1人員素質

目前在人員素質方面的問題主要表現為兩類：一、青年員工所占比例較高，人員年輕帶來的工作經驗不足，安全意識不高，同時培訓工作不到位，培訓模式無法適應培訓需求，對安全生產提出嚴峻考驗。二、缺乏高素質的安全管理隊伍 。擁有一支高素質的安全管理隊伍尤為重要，井下生產安全隊伍形成的健全的安全管理網絡是保證各項安全工作落實到位的重要前提。企業(yè)需要轉變觀念,更新思維,運用先進理論和成果進行安全管理創(chuàng)新。對此,缺乏管理創(chuàng)新能力的管理人員是難以適應的。不能建立一支高素質的安全管理隊伍,就會從根本上制約決策的科學性、合理性,執(zhí)行的有效性、糾偏性,從而制約企業(yè)安全管理水平的提高。

1.2安全生產制度執(zhí)行力不夠

經過多年發(fā)展，井下作業(yè)行業(yè)安全管理體系的理論性已經較為完善、全面。但是在具體的執(zhí)行過程常發(fā)現與實際情況脫節(jié)，各種管理理念和措施成為擺設。據有關調查，導致這種情況發(fā)生的根源在于安全管理人員安全意識不強，管理措施不力，同時管理體系的建立與執(zhí)行過程脫節(jié)，致使體系運行的科學性和合理性較差。

2、如何有效開展井下作業(yè)安全管理

2.1、完善制度建設，加強基礎設施

一個企業(yè)如果沒有良好的規(guī)章制度作為保障，也就沒有了生產的保障。不斷修訂完善各項管理管理等制度，可以有效制約職工的工作行為，達到從人治到法治的轉變。其次嚴格落實職工考核，對各基層班組和職工實行考核，對違反規(guī)章規(guī)程、禁令、作業(yè)規(guī)范等行為嚴懲不貸，絕不姑息。第三加強績效考核，通過工作量、工程質量、hse三個方面加強對班組各項工作考核，激勵廣大員工扎實開展各項工作，全力保障安全生產。

2.2、推進安全生產標準化建設

2.2.1、不斷提升員工素質

在生產實踐活動中，人既是促進生產發(fā)展的決定因素，又是生產中安全與事故的決定因素。人一方面是事故要素，另一方面又是安全因素。人的安全行為能保證安全生產，人的異常行為會導致與構成生產事故。所以，要想有效預防、控制事故的發(fā)生，必須提高從業(yè)人員的素質。

(1)安全培訓本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，按計劃、分層次、有步驟地進行培訓。

（2）搭建成長成才平臺，選拔優(yōu)秀人才。每季度組織各類員工進行大比武，并根據比武結果選拔人才充實到關鍵崗位，形成“比學趕幫超”的良性循環(huán)，有效提升員工的素質水平和技術水平，保障安全生產。

(3)構建企業(yè)安全文化建設平臺方案；目的是使企業(yè)安全文化建設有綱領性的指導，盡快實現企業(yè)的安全文化建設成效。

(4)編制企業(yè)安全文化手冊方案；目的是使員工能夠方便、迅速的獲取安全相關知識、法規(guī)和制度等安全信息。

2.2.2、建設標準化作業(yè)現場

作業(yè)現場條件是實現安全生產的基礎保證措施，它直接影響著生產能否進行，安全能否保障，并且對人的生理、心理都有較大影響。改善作業(yè)條件，能夠降低作業(yè)現場風險，降低職業(yè)病和其它疾病的發(fā)生率，保證安全生產，提高生產效率。

（1）物料定置：按照生產作業(yè)場所物料擺放要求進行作業(yè)現場布置，減少因現場作業(yè)設備、工具等擺放不當造成的安全生產事故。

（2）安全標志：擺放清晰的現場安全提示標志，規(guī)范員工行為，并在緊急條件下為員工的各種行為指明方向。

（3）環(huán)境衛(wèi)生：避免因環(huán)境污染或不良導致的各種疾病，防止職業(yè)病的發(fā)生，對于某些突發(fā)疾病能夠采取及時、有效的現場救助，保證員工身體及心理的健康。

2.2.3加強班組安全管理

（1）明確班組管理的內容：通過以下幾個方面開展班組安全管理工作。安全生產管理制度的貫徹與執(zhí)行；特種設備、安全設施、防護用品安全管理；安全生產教育培訓；安全生產檢查與隱患排查控制；現場處置方案的制定與演練；重大危險源安全管理；班組安全標準化；變更管理；運行與檢修管理；作業(yè)現場安全管理、安全記錄與檔案管理

（2）加強班組班組長管理： 班組長首先要確立安全第一的意識，在進行生產和

其他工作時，把安全工作放在一切工作的首要位置當生產和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從于安全。其次不斷提高業(yè)務水平，通過自身業(yè)務能力的提高和綜合管理能力的提高來有效保障安全生產。、

2.3實施安全目標管理方案

井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者，也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴格遵守相關制度的同時，也有必要實行安全目標管理，對井下作業(yè)安全無事故的個人、集體建立相應的獎勵制度，這必然充分啟發(fā)、激勵、調動全體員工在井下作業(yè)中安全生產的責任感和創(chuàng)造力，有效地減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全管理水平。

2.4、用“放大鏡”看小問題

對于安全生產工作中發(fā)現的問題，除了積極進行整改外還應及時通過文件、圖片等形式在各基層隊、班組中進行擴散，將問題放大，促進各基層隊、班組人員進行舉一反三并開展專項自查自改工作。

2.5、強化領導安全意識

安全工作必須得到領導的重視和大力支持，才能有效開展各項工作。做好領導的安全帶頭工作尤其顯得重要。在安全生產中領導應做好“六個安全帶頭”。（1）帶頭宣貫安全理念；（2）帶頭遵守安全規(guī)章制度；（3）帶頭開展行為安全檢查；（4）帶頭講授安全課；（5）帶頭開展安全風險識別；（6）帶頭開展安全經驗分享活動。

三、結論

本文通過對井下作業(yè)安全管理工作現狀的分析，提出只有合理的、科學的安全管理才能夠給井下作業(yè)提供足夠的安全保障。井下作業(yè)安全問題刻不容緩，通過實施以上井下作業(yè)的措施，實現全員全過程全方位的管理，真正做到提高員工的安全意識、減少安全事故的發(fā)生，確保安全生產有著重要的意義。

第5篇 管道井下作業(yè)安全管理措施

井下作業(yè)安全管理

一、下井作業(yè)人員應提前準備好安全標志,檢查施工所用的機械設備、工具是否安全可靠、完好、適用,所配備的安全防護器材是否齊全。

二、施工場地堆放的施工材料、工具等物品,不得影響行人車輛的交通安全。

三、夜間作業(yè)時,應設安全標志、架設紅燈,夜間除應按日間操作規(guī)程作業(yè)外,一般情況不得進入井內作業(yè)。

四、下井作業(yè)時必須有施工負責人在場監(jiān)督安全措施的落實,指定2人以上的監(jiān)護人。

五、為保證施工作業(yè)人員安全,進入施工現場必須頭戴防護帽,身扣防護帶,并系安全繩,口罩戴好后,方可下井作業(yè),井內嚴禁吸煙。同時場地必須配備防毒面具、氧氣袋至少兩個。

六、施工作業(yè)人員進入井下作業(yè)時必須牢固樹立“安全第一”的思想,不違章作業(yè),不盲目作業(yè)。施工負責人發(fā)現違章作業(yè)的,應及時制止,對違規(guī)作業(yè)的,應給予經濟處罰,發(fā)生重大安全事故的,應追究其刑事責任。

七、下井作業(yè)時,嚴禁小孩在附近玩耍,并說服行人不要圍觀。

八、下井后,工具、配件必須使用工具袋吊接,嚴禁拋扔,作業(yè)井周圍1m范圍以內不得有石塊、磚頭、工具等有可能造成打擊傷害的物體。

九、井下作業(yè)如需時間較長,應輪流下井,如井下作業(yè)人員有頭暈、腿軟、憋氣、惡心等不適感,必須立即上井休息。

十、井下作業(yè)所有電器設備必須是防爆型,包括燈、開關等。

十一、下井操作時,施工負責人和監(jiān)護人員必須堅守崗位,精力集中,不得從事其他作業(yè),堅持2分鐘向井下喊話,注意觀察,特別是井下作業(yè)人員狀態(tài),及時發(fā)現問題,避免安全事故的作業(yè),井上不得吸煙,嚴禁向井內拋扔物品和煙頭。

十二、作業(yè)完畢后,應及時將井蓋還原,同時清理周圍堆放的廢棄物。

十三、發(fā)生作業(yè)險情時,整救人員需配戴氧氣袋下井救人,并帶另一氧氣袋插入暈倒人鼻孔吸氧,并立即撤出危險地段,同時向施工負責人匯報,并及時與急救中心聯(lián)系,說明出事地點與具體情況。

十五、下井作業(yè)人員必須身體健康、神志清醒。未滿十八歲人員和有呼吸道、心血管、過敏癥或皮膚過敏癥、飲酒后不得從事該工作。

十六、遇重大自然災害,及狂風暴雨等惡劣天氣,應盡量減少或杜絕下井作業(yè)。

井下作業(yè)管理措施 1.提高安全意識,重視安全生產 思想決定一切,由于井下作業(yè)過程中的危險因素在很大程度上是由于操作人員的疏忽或未按規(guī)定的規(guī)程進行作業(yè)造成的,因此在日常的工作中、從事井下作業(yè)之前和相應的操作之前都應加強對員工的教育,提高其對危險因素的認識,加強操作的安全意識,消滅操作人員心中潛意識的僥幸心理,真正做到處處講安全,時時談安全,提高每一個員工的安全意識。只有加強了員工的安全意識就能在很大程度上減少井下作業(yè)中安全事故的發(fā)生。 2.完善基礎設施,抓好制度建設 在井下作業(yè)中首先要加大資金投入力度,引進先進的、安全系數高的設備,消除環(huán)境隱患,建立安全的作業(yè)環(huán)境,給員工配備安全的勞保物品等,從實處重視石油產業(yè)的安全生產。使井下作業(yè)的硬件設備達到國家安全生產規(guī)定的標準,盡量減少因設備落后而造成的人員傷亡的安全事故的發(fā)生。同時要抓好制度建設環(huán)節(jié)。沒有嚴格的規(guī)章制度,就缺乏對生產的保護。因此建立相關的規(guī)章制度來管理生產,確保安全勢在必行。 3.規(guī)范操作程序,制定安全作業(yè)模式 在樹立了安全生產意識后,石油的井下作業(yè)還需對工作人員的工作流程進行規(guī)范,從而進一步貫徹安全生產的原則。嚴格要求員工執(zhí)行作業(yè)現場的操作程序,提高作業(yè)現場的安全標準的執(zhí)行力度。同時設置可視化的警示標識,建立可視化安全模式在石油井下作業(yè)中可能存在危險的地段盡可能做的使用多種形式的可視化的警示標志或提示牌,從而實現時刻引起井下作業(yè)人員對高危害因素的警醒和重視,這也是在無形給予井下作業(yè)人員安全生產的告示和教育。在設立可視化標志的時候要做到醒目而及時,擺放在合適的地段從而真正能引起作業(yè)人員的重視。 4.實施安全目標管理方案 井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者,也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴格遵守相關制度的同時,也有必要實行安全目標管理,對井下作業(yè)安全無事故的個人、集體建立相應的獎勵制度,這必然充分啟發(fā)、激勵、調動全體員工在井下作業(yè)中安全生產的責任感和創(chuàng)造力,有效地減少安全事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全管理水平。 5.完善井下作業(yè)hse體系 hse管理體系是圍繞健康、安全和環(huán)境管理的全面的安全管理體系,是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。該體系是集合了世界上同行的管理經驗,也是我們必須要遵守的行業(yè)準則,它體現了當今石油天然氣企業(yè)在市場經濟體制下,減少安全事故,提高經濟效益的環(huán)境下的規(guī)范運作,其主要特點是預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系。我們首先要充分理解該體系的內涵,真正做到把健康、安全與環(huán)境作為一個整體來管理,這樣才能在具體實施中才能結合實際情況,靈活運用,把井下作業(yè)的危險因素及早排除,保證安全生產。 6.制定井下作業(yè)事故調查、應急預案 雖然我們采取各種措施從源頭杜絕、從操作中監(jiān)督,既要求作業(yè)員工遵守安全操作制度,又要求監(jiān)督者認真完成監(jiān)督義務,但從實際操作中看,井下作業(yè)事故的完全避免是不可能的。因此,這需要我們企業(yè)管理人員未雨綢繆,完善事故應急救援預案,建立事故管理規(guī)范化方案。只有這樣才能保證在事故發(fā)生時,將積極實行彌補措施,搶救傷員,減少事故造成的損失,將事故局部化,同時能從事故的調查研究、統(tǒng)計報告和數據分析中掌握事故的發(fā)生情況、原因和規(guī)律,針對井下作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢的采取避免事故的措施,不至于導致相同事故重復發(fā)生。

第6篇 井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理，控制高處作業(yè)風險，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財產損失，依據《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括：在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。

第三條 高處作業(yè)實行分級管理。

作業(yè)級別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級

批準人

第一級

2m-5m

基層隊級

屬地主管

第二級

5m-20m

基層隊級

基層隊長

第三級

20m以上

科級生產單位（項目部）級

科級生產單位（項目部）主管領導

第四條 高處作業(yè)實行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可證（對于進行了風險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案且頻繁進行的高處作業(yè)，如：工程建設施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，可不辦理高出作業(yè)許可證）。高處作業(yè)許可證參見附錄a。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。

第二章管理職責

第六條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓和考核。

第七條安全監(jiān)督站負責對作業(yè)現場高處作業(yè)的管理實施監(jiān)督。

第八條生產調度室負責本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負責本規(guī)定在基建項目推行，并進行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實施本規(guī)定。

第三章 基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：

1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；

2、設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；

3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；

4、使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；

5、使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業(yè)。

第十一條 高處作業(yè)前應進行工作前安全分析，根據分析結果，確定應采取的相關措施。

第十二條 從事高處作業(yè)的人員應進行相關的教育培訓。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條 在作業(yè)項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。

第十四條 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能在地面進行。

第十五條 在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè)，應制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄b。

第十六條 項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。

墜落預防

第十七條 如果不能完全消除墜落危害，應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

第十八條 應避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。

第十九條 作業(yè)前應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。

第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應設置作業(yè)平臺。

第二十一條 禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè)；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。

第二十二條 梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應在中間設支撐加固。

第二十三條 在平滑面上使用梯子時，應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。

墜落控制

第二十四條 如不能完全消除和預防墜落危害，應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護設備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網等。

第二十五條 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。

第二十六條 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索。

第7篇 井下作業(yè)高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理,控制高處作業(yè)風險,確保作業(yè)人員生命健康和安全,避免企業(yè)財產損失,依據《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括:在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。

第三條 高處作業(yè)實行分級管理。

作業(yè)級別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級

批準人

第一級

2m-5m

基層隊級

屬地主管

第二級

5m-20m

基層隊級

基層隊長

第三級

20m以上

科級生產單位(項目部)級

科級生產單位(項目部)主管領導

第四條 高處作業(yè)實行作業(yè)許可,并辦理高處作業(yè)許可證(對于進行了風險識別和控制,并有操作規(guī)程或方案且頻繁進行的高處作業(yè),如:工程建設施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等,可不辦理高出作業(yè)許可證)。高處作業(yè)許可證參見附錄a。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。

第二章管理職責

第六條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓和考核。

第七條安全監(jiān)督站負責對作業(yè)現場高處作業(yè)的管理實施監(jiān)督。

第八條生產調度室負責本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負責本規(guī)定在基建項目推行,并進行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實施本規(guī)定。

第三章 基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下:

1、盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);

2、設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng);

3、使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;

4、使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;

5、使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

如果以上防護措施無法實施,不得進行高處作業(yè)。

第十一條 高處作業(yè)前應進行工作前安全分析,根據分析結果,確定應采取的相關措施。

第十二條 從事高處作業(yè)的人員應進行相關的教育培訓。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條 在作業(yè)項目的設計和計劃階段,應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設計方案,選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。

第十四條 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險,確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時,應盡可能在地面進行。

第十五條 在與承包商簽訂合同時,凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè),應制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄b。

第十六條 項目設計人員應能夠識別墜落危害,熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護措施與設備。

墜落預防

第十七條 如果不能完全消除墜落危害,應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落,如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

第十八條 應避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點,避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護措施。

第十九條 作業(yè)前應預先評估,在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。

第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應設置作業(yè)平臺。

第二十一條 禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè);禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。

第二十二條 梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm;人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m,應在中間設支撐加固。

第二十三條 在平滑面上使用梯子時,應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時,梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。

墜落控制

第二十四條 如不能完全消除和預防墜落危害,應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護設備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網等。

第二十五條 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。

第二十六條 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時,也應考慮使用自動收縮式救生索。

第二十八條 吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持垂直狀態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。

第二十九條 全身式安全帶使用前應進行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄d。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。

第三十條 安全網是防止墜落的最后措施。使用時應按gb5725-2009進行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網每次作業(yè)使用前,由現場負責人檢查磨損、損壞和老化情況,掉入安全網的材料、構件和工具應及時予以清除。

其他安全要求

第三十一條 作業(yè)人員應系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。

第三十二條 高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。

第三十三條 高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。

第三十四條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū),應有明顯警戒標志,并設專人監(jiān)護。

第三十五條 禁止上下垂直進行高處作業(yè),如需分層進行作業(yè),中間應有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置。

第三十六條 同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。

第三十七條 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。

高處作業(yè)許可證

第三十八條 作業(yè)負責人應辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應準備如下相關資料:

1、高處作業(yè)內容詳細說明;

2、工作前安全分析結果;

3、墜落保護計劃;

4、相關安全培訓證明和會議記錄;

5、其他。

第三十九條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中,經確認需要更多的時間進行作業(yè),應根據作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間,經相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的有效期限和延期次數。超過延期次數的,重新辦理高處作業(yè)許可證。

第四十條 高處作業(yè)許可證的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行遼河油田公司的制度。

第四十一條 當發(fā)生下列任何一種情況時,現場監(jiān)護人員應及時取消作業(yè),終止相關作業(yè)許可證,并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可證:

1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;

2、作業(yè)內容發(fā)生改變;

3、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;

4、發(fā)現有可能造成人身傷害的違章行為;

5、現場作業(yè)人員發(fā)現重大安全隱患;

6、事故狀態(tài)下。

安全職責

第四十二條作業(yè)申請人:

1、是現場作業(yè)負責人,提出作業(yè)申請;

2、辦理作業(yè)許可證;

3、識別作業(yè)風險,熟悉作業(yè)內容;

4、協(xié)調落實作業(yè)安全措施;

5、組織現場安全交底和安全培訓;

6、組織實施作業(yè);

7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

第四十三條 作業(yè)批準人:

1、清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;

2、評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;

3、清楚安全控制措施;

4、確認安全措施落實情況;

5、批準和取消作業(yè)。

第四十四條 作業(yè)人員:

1、持有經審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);

2、了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內容進行作業(yè);

3、在安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè);

4、作業(yè)過程中如發(fā)現情況異?；蚋械缴眢w不適,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現場。

第四十五條 作業(yè)監(jiān)護人:

1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;

2、核實安全措施落實情況,進行監(jiān)督檢查,發(fā)現安全措施不完善,暫停作業(yè);

3、制止作業(yè)人員的違章行為;

4、發(fā)生緊急情況,啟動應急預案。

第九章 附則

第四十六條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負責解釋。

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 管道井下作業(yè)安全及管理措施

井下作業(yè)安全管理

一、下井作業(yè)人員應提前準備好安全標志，檢查施工所用的機械設備、工具是否安全可靠、完好、適用，所配備的安全防護器材是否齊全。

二、施工場地堆放的施工材料、工具等物品，不得影響行人車輛的交通安全。

三、夜間作業(yè)時，應設安全標志、架設紅燈，夜間除應按日間操作規(guī)程作業(yè)外，一般情況不得進入井內作業(yè)。

四、下井作業(yè)時必須有施工負責人在場監(jiān)督安全措施的落實，指定2人以上的監(jiān)護人。

五、為保證施工作業(yè)人員安全，進入施工現場必須頭戴防護帽，身扣防護帶，并系安全繩，口罩戴好后，方可下井作業(yè)，井內嚴禁吸煙。同時場地必須配備防毒面具、氧氣袋至少兩個。

六、施工作業(yè)人員進入井下作業(yè)時必須牢固樹立“安全第一”的思想，不違章作業(yè)，不盲目作業(yè)。施工負責人發(fā)現違章作業(yè)的，應及時制止，對違規(guī)作業(yè)的，應給予經濟處罰，發(fā)生重大安全事故的，應追究其刑事責任。

七、下井作業(yè)時，嚴禁小孩在附近玩耍，并說服行人不要圍觀。

八、下井后，工具、配件必須使用工具袋吊接，嚴禁拋扔，作業(yè)井周圍1m范圍以內不得有石塊、磚頭、工具等有可能造成打擊傷害的物體。

九、井下作業(yè)如需時間較長，應輪流下井，如井下作業(yè)人員有頭暈、腿軟、憋氣、惡心等不適感，必須立即上井休息。

十、井下作業(yè)所有電器設備必須是防爆型，包括燈、開關等。

十一、下井操作時，施工負責人和監(jiān)護人員必須堅守崗位，精力集中，不得從事其他作業(yè)，堅持2分鐘向井下喊話，注意觀察，特別是井下作業(yè)人員狀態(tài)，及時發(fā)現問題，避免安全事故的作業(yè)，井上不得吸煙，嚴禁向井內拋扔物品和煙頭。

十二、作業(yè)完畢后，應及時將井蓋還原，同時清理周圍堆放的廢棄物。

十三、發(fā)生作業(yè)險情時，整救人員需配戴氧氣袋下井救人，并帶另一氧氣袋插入暈倒人鼻孔吸氧，并立即撤出危險地段，同時向施工負責人匯報，并及時與急救中心聯(lián)系，說明出事地點與具體情況。

十五、下井作業(yè)人員必須身體健康、神志清醒。未滿十八歲人員和有呼吸道、心血管、過敏癥或皮膚過敏癥、飲酒后不得從事該工作。

十六、遇重大自然災害，及狂風暴雨等惡劣天氣，應盡量減少或杜絕下井作業(yè)。

井下作業(yè)管理措施 1.提高安全意識，重視安全生產 思想決定一切，由于井下作業(yè)過程中的危險因素在很大程度上是由于操作人員的疏忽或未按規(guī)定的規(guī)程進行作業(yè)造成的，因此在日常的工作中、從事井下作業(yè)之前和相應的操作之前都應加強對員工的教育，提高其對危險因素的認識，加強操作的安全意識，消滅操作人員心中潛意識的僥幸心理，真正做到處處講安全，時時談安全，提高每一個員工的安全意識。只有加強了員工的安全意識就能在很大程度上減少井下作業(yè)中安全事故的發(fā)生。 2.完善基礎設施，抓好制度建設 在井下作業(yè)中首先要加大資金投入力度，引進先進的、安全系數高的設備，消除環(huán)境隱患，建立安全的作業(yè)環(huán)境，給員工配備安全的勞保物品等，從實處重視石油產業(yè)的安全生產。使井下作業(yè)的硬件設備達到國家安全生產規(guī)定的標準，盡量減少因設備落后而造成的人員傷亡的安全事故的發(fā)生。同時要抓好制度建設環(huán)節(jié)。沒有嚴格的規(guī)章制度，就缺乏對生產的保護。因此建立相關的規(guī)章制度來管理生產，確保安全勢在必行。 3.規(guī)范操作程序，制定安全作業(yè)模式 在樹立了安全生產意識后，石油的井下作業(yè)還需對工作人員的工作流程進行規(guī)范，從而進一步貫徹安全生產的原則。嚴格要求員工執(zhí)行作業(yè)現場的操作程序，提高作業(yè)現場的安全標準的執(zhí)行力度。同時設置可視化的警示標識，建立可視化安全模式在石油井下作業(yè)中可能存在危險的地段盡可能做的使用多種形式的可視化的警示標志或提示牌，從而實現時刻引起井下作業(yè)人員對高危害因素的警醒和重視，這也是在無形給予井下作業(yè)人員安全生產的告示和教育。在設立可視化標志的時候要做到醒目而及時，擺放在合適的地段從而真正能引起作業(yè)人員的重視。 4.實施安全目標管理方案 井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者，也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴格遵守相關制度的同時，也有必要實行安全目標管理，對井下作業(yè)安全無事故的個人、集體建立相應的獎勵制度，這必然充分啟發(fā)、激勵、調動全體員工在井下作業(yè)中安全生產的責任感和創(chuàng)造力，有效地減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全管理水平。 5.完善井下作業(yè)hse體系 hse管理體系是圍繞健康、安全和環(huán)境管理的全面的安全管理體系，是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。該體系是集合了世界上同行的管理經驗，也是我們必須要遵守的行業(yè)準則，它體現了當今石油天然氣企業(yè)在市場經濟體制下，減少安全事故，提高經濟效益的環(huán)境下的規(guī)范運作，其主要特點是預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系。我們首先要充分理解該體系的內涵，真正做到把健康、安全與環(huán)境作為一個整體來管理，這樣才能在具體實施中才能結合實際情況，靈活運用，把井下作業(yè)的危險因素及早排除，保證安全生產。 6.制定井下作業(yè)事故調查、應急預案 雖然我們采取各種措施從源頭杜絕、從操作中監(jiān)督，既要求作業(yè)員工遵守安全操作制度，又要求監(jiān)督者認真完成監(jiān)督義務，但從實際操作中看，井下作業(yè)事故的完全避免是不可能的。因此，這需要我們企業(yè)管理人員未雨綢繆，完善事故應急救援預案，建立事故管理規(guī)范化方案。只有這樣才能保證在事故發(fā)生時，將積極實行彌補措施，搶救傷員，減少事故造成的損失，將事故局部化，同時能從事故的調查研究、統(tǒng)計報告和數據分析中掌握事故的發(fā)生情況、原因和規(guī)律，針對井下作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢的采取避免事故的措施，不至于導致相同事故重復發(fā)生。