易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 （目的和依據(jù)）

為加強易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理，有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》以及《上海市危險化學品安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 （適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險場所中，從事設備設施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱易燃易爆危險場所是指生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險化學品的場所；

本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗等作業(yè)。

第三條 （管理部門的職責）

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對易燃易爆危險場所檢修作業(yè)實行綜合安全監(jiān)督管理。

建設管理部門對易燃易爆危險場所建設工程施工實施行業(yè)安全監(jiān)督管理。

公安消防部門對易燃易爆危險場所依法實施日常監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設備重大修理過程的監(jiān)督檢驗實施監(jiān)督管理。

市政管理部門對燃氣供氣設備設施檢修作業(yè)實施安全監(jiān)督管理。

第四條 （生產(chǎn)經(jīng)營單位責任）

存在易燃易爆危險場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），對檢修作業(yè)負有下列安全管理職責：

（一）按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準，制定本單位易燃易爆危險場所檢修、動火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理等規(guī)章制度；

（二）負責審查檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì)；審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案（包括檢修作業(yè)安全措施）；

（三）對進入易燃易爆場所從事檢修作業(yè)的人員進行安全培訓，告知易燃易爆危險場所存在的危險因素及相應的安全防范措施；

（四）負責審批《檢修安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等；

（五）負責檢修作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查和督促；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五條 （檢修作業(yè)單位責任）

按照“誰作業(yè)、誰負責”的原則，檢修作業(yè)單位負責檢修作業(yè)任務范圍內(nèi)的下列安全管理職責：

（一）制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施；

（二）組織落實檢修作業(yè)安全防范措施；

（三）開工前應當向相關(guān)管理等部門告知檢修作業(yè)相關(guān)情況；

（四）組織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場安全交底；

（五）辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等。

（六）指定專人負責整個檢修作業(yè)過程的安全管理工作。

（七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 （承發(fā)包管理）

在易燃易爆危險場所從事檢修作業(yè)的單位，應取得建設管理部門頒發(fā)的相應施工資質(zhì)。從事特種設備重大更新、改造、維修的單位，還應取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應的《特種設備安裝改造維修許可證》。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時，應當簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強檢修作業(yè)全過程監(jiān)控，防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個人。

第七條 （教育、培訓和考核）

檢修作業(yè)單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓和考核的制度，并嚴格組織實施，對從事易燃易爆危險場所檢修作業(yè)的人員，應進行專門的安全教育和培訓。

從事易燃易爆危險場所檢修作業(yè)的單位主要負責人、項目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應取得相應的安全資格證書，并具備危險化學品安全、消防相關(guān)知識和管理能力。

電焊、氣割等特種作業(yè)人員應經(jīng)專門培訓、考核合格，取得特種作業(yè)人員安全操作證后，方可上崗。

檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第八條 （檢修作業(yè)證制度）

檢修作業(yè)前，作業(yè)單位應當向生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理《設備設施檢修安全作業(yè)證》，涉及動火作業(yè)的，應當辦理《動火安全作業(yè)證》。

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位批準，不得進行檢修作業(yè)。

第九條 （編制專題施工方案）

從事動火、進入密閉空間以及設備設施壓力試驗和氣密性試驗等危險性較大的檢修作業(yè)，作業(yè)單位應當編制專題檢修作業(yè)方案及相應的安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核，檢修作業(yè)單位技術(shù)負責人審定，檢修單位負責人批準后實施。

第十條 （檢修前的安全教育）

檢修作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當會同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進行安全教育。

安全教育內(nèi)容包括：檢修作業(yè)項目、任務、檢修方案和檢修安全措施；檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策；檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度；檢修作業(yè)過程中個體防護器具和勞動防護用品的正確使用。