生產(chǎn)安全事故報告調查處理管理規(guī)定
第一節(jié)總則
第一條為及時準確報告和嚴肅調查處理生產(chǎn)安全事故,迅速有效的開展事故救援工作,吸取事故教訓,防微杜漸,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和石化公司有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建工程建設的所有項目。
第三條術語和定義
根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分級如表。
事故分級
特別重大事故
重大事故
較大事故
一般事故a級
一般事故b級
一般事故c級
死亡人數(shù)
≥30
29~10
9~3
<3
/
/
重傷人數(shù)
≥100
99~50
49~10
9~3
<3
/
輕傷人數(shù)
/
/
/
≥10
9~3
<3
經(jīng)濟損失
≥1億元
1億~5000萬元
5000~1000萬元
1000~100萬元
100~10萬元
10萬元~1000元
第二節(jié)職責
第四條承包商根據(jù)工程建設實際負責編制事故應急預案,并組織本范圍的事故應急演練;指揮部hse部、項目組和監(jiān)理單位負責督促檢查承包商的應急準備工作,必要時參與和指導承包商組織的應急演練,負責組織較大型或聯(lián)合性的應急演練工作。應急演練的時間、項目和形式根據(jù)現(xiàn)場實際確定。
第五條指揮部hse部、項目組、監(jiān)理單位和承包商負責生產(chǎn)安全事故的報告,報告事故要及時準確,緊急情況可以越級報告。
第六條按照事故的等級,指揮部hse部、項目組、監(jiān)理單位和承包商負責或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調查處理。
第三節(jié)報告、響應與救援
第七條事故報告應及時準確,不得遲報、謊報或隱瞞不報;事故應急應堅持以人為本、快速反應、統(tǒng)一指揮、自救與社會救援相結合的方針。
第八條事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應當立即向施工單位負責人報告,施工單位負責人接到報告后,應當立即向指揮部項目組(包括監(jiān)理單位)報告,項目組向指揮部hse部和主管副指揮報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以越級報告。
第九條在報告事故的同時,現(xiàn)場人員在確保安全的情況下積極采取有效措施進行自救,防止災害擴大。
第十條各單位主要負責人接到事故報告后,應當立即趕赴事故現(xiàn)場并實施應急響應,根據(jù)事故現(xiàn)場的情況組織搶險救災、急救受害人員以及疏散現(xiàn)場人員和警戒工作等。
第十一條事故救援時應妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù),需要移動物件時應作出標記。
第十二條應急電話:火警電話—6766119;急救電話—120;報警電話—110。
第四節(jié)事故調查與處理
第十三條事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則;事故處理應堅持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責任者沒有受到處理不放過;沒有落實防范措施不放過。
第十四條事故調查處理的權限按照《大慶石化公司事故管理規(guī)定》執(zhí)行,如下。
(一)車間級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30個工作日以下的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品1噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品0.1噸以下的事故;
4、造成環(huán)境污染較輕的事故。
(二)分廠級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30-60個工作日的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上10萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品1噸以上5噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品1噸以下的事故;
4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下的事故。
(三)公司級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失60個工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的事故;
3、一次泄漏危險化學品5噸以上10噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品1噸以上5噸以下的事故;
4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上10萬元以下的事故。
(四)股份公司級事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成輕傷10人以上的事故;
2、一次重傷3人以上的事故;
3、一次死亡1人以上的事故;
4、一次直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故;
5、一次泄漏危險化學品10噸以上的事故;
6、一次泄漏劇毒品或高毒危險化學品5噸以上的事故;
7、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故。
第十五條生產(chǎn)安全事故的責任追究由事故調查處理單位或部門按照國家法律法規(guī)、中石油和大慶石化公司有關規(guī)定確定,包括行政責任、民事責任和刑事責任。
第十六條指揮部負責調查處理的生產(chǎn)安全事故在查清事故的原因和后果后,根據(jù)事故的性質、責任大小、經(jīng)濟損失、人員傷害情況以及應急搶救中的人員不作為等,可以對責任單位和責任人給予經(jīng)濟處罰、解除承包合同、行政處分等,具體由調查處理組確定。
第十七條本規(guī)定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款,執(zhí)行上級相關規(guī)定和國家法律法規(guī)。
