某民爆物品管理應急救援預案
第一章 總則
一、 編制目的
建立健全煤礦民爆物品事故的應急救援體系,及時有效地開展應急救援工作,防止事故災難擴大,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發(fā)展。
二、 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《民爆物品安全管理條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
三、 適用范圍
1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。
2、本預案適用于本礦范圍內所有民爆物品事故的防范和應急救援工作。
四、 工作原則
1、 堅持“以人為本,安全第一”的原則。以最大限度地預防和減少煤礦事故損失,保障煤礦職工生命安全和身體健康為根本出發(fā)點,在確保不使事故擴大的前提下組織施救,加強救援人員的安全防護,保障救護人員的安全。
2、 統(tǒng)一領導,分級負責。在礦領導的統(tǒng)一指揮下,建立健全分級負責、條塊結合的應急救援體系,各部門密切配合,并搞好指導。煤礦企業(yè)必須認真履行安全生產主體職責,成立煤礦應急救援工作機構,與地區(qū)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,建立健全事故應急預案和應急機制。
3、快速反應,高效運轉。地區(qū)礦山救護隊要建立和完善煤礦重特大事故應急救援體系,加強搶險救災救援訓練,熟悉本礦的通風系統(tǒng)圖和避災路線圖,每季度進行一次圖紙交換,熟練掌握煤礦的井上井下情況。接到事故救援命令,必須立即趕赴現(xiàn)場組織施救。
4、依靠科技,預防為主。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才作用,實行科學民主決策,采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。積極開展煤礦安全質量標準化建設,提高煤礦從業(yè)人員的整體素質,實行安全評估評價,增強煤礦企業(yè)的安全保障能力。
第二章 企業(yè)基本情況
榮縣平安寨煤業(yè)有限公司平安寨煤礦,位于榮縣雙古鎮(zhèn)晏家橋村二組,其煤層地質總儲量為120萬噸,可采儲量為90萬噸。
行政區(qū)劃歸屬雙古鎮(zhèn)管轄,其地理座標為東經-,北緯-。處于雙古鎮(zhèn)晏家橋村,距榮縣城約26公里。
第三章 危險源與風險分析
一、危險源及風險分析
1、危險源主要是炸藥和雷管,其風險為均有爆炸性。
2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。
3、井下炸藥和雷管的存放地點為距離工作面50m以外,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。
第四章 組織機構及其職責
一、組織機構
1、成立應急救援領導小組,主要負責組織領導事故的預防、搶險、救災等項工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。部署檢查各部門的應急準備工作,指揮協(xié)調事故應急救援期間各個機構的運作,統(tǒng)籌安排整個應急救援行動,為現(xiàn)場提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案,控制災害進一步擴大,穩(wěn)定社會秩序、災后恢復生產和正常工作秩序等。
2.領導小組下設事故搶救組、善后處理組。
(1)事故搶救組主要由礦山救護隊和礦井有關人員組成,組長由礦山救護隊負責人和事故礦井負責人共同擔任。救護隊必須在規(guī)定的時間內趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場指揮制定的救災方案,制定出具體的行動計劃和安全技術措施,完成對災區(qū)遇險遇難人員的救援、礦井重要設施的維護和事故處理工作。并對可能發(fā)生或已發(fā)生災害的地點、設施采取緊急處理措施,加強監(jiān)測監(jiān)控,防止災害進一步擴。
(2)事故善后處理組負責組織救治受傷人員,維持礦區(qū)治安,死難人員的撫恤等。
二、職責分工
1、組長:晏懷火
其職責:
(1)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。
(2)明確事故狀態(tài)下各級人員的職責。
(3)事故現(xiàn)場信息的上報工作。
(4)組織應急預案的演練。
(5)負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)的收集保存。
(6)在總指揮的命令下,負責應急的開始及終止。
2、應急救護小組
組長:范虎權
在事故發(fā)生后,應急救護小組要對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,并及時轉送醫(yī)院。
其職責:
(1)向當時醫(yī)療機構發(fā)出求救信號及信息,報告事故發(fā)生地及人員傷亡情況,提供必要的救治。
(2)進入事故發(fā)生區(qū),搶救傷員。
(3)指導危害區(qū)事故發(fā)生區(qū)公眾進行自救及互救。
(4)集中清點輸送傷員。
3、應急救授小組
組長:楊培超
其職責:
(1)負責向領導部門、消防部門及當?shù)卣l(fā)出救授信號。
(2)負責組織救授小組成員進行應急救授活動。
(3)事故發(fā)生時,救授小組成員要穿戴好防護用品,迅速進行現(xiàn)場查明事故原因及危害程度。
(4)利用自有滅火器材及消防設施,開展滅火自救。
(5)負責對廠區(qū)內員工進行緊急疏散工作。
(6)負責控制現(xiàn)場局面,保護人身及財產安全。
(7)保護好現(xiàn)場,實行24小時監(jiān)控。
4、應急通訊組
組長:朱雄
其職責:
(1)、確保建立24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡的暢通。
(2)、負責報警聯(lián)絡。
5、應急后勤組
組長:程俊
其職責:負責事故應急所需消防器材及設施,應急救授人員安全防護用品的采購、保管。
第五章 事故應急措施及緊急處理流程
一、事故預防措施
1、井下作業(yè)人員應嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè),防止因操作不當造成事故。
2、民爆物品運輸時要及時調整運行工況,嚴禁超負荷運行。
3、加強火工品管理,認真做好檢查工作,對存在的安全隱患及時處理。
二、 緊急事故的處理流程
1)發(fā)現(xiàn)后當班人員立即向領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯(lián)系。
2)領導小組接到報告后,應及時向民爆物品管理部門匯報,并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯(lián)系。
3)當班人員及時排查造成事故的原因。
三、預警及措施
按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發(fā)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發(fā)布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
四、應急終止的條件
1、符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除;
(2)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
2、應急終止的程序
(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現(xiàn)場救援指揮部批準;
(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測工作。
3、應急終止后的行動
⑴ 應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
⑵ 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
第六章 應急保障
一、器材保障
由各應急分隊結合各自的職責提出裝備計劃,經局應急辦公室審查后,報領導小組審定。
二、通訊保障、
1、應急啟動時的通訊保障
采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡傳輸相結合的方式,以有線通訊為主。應急通知的下達與接收,以有線通訊為主,利用辦公電話和網(wǎng)絡實現(xiàn);與在外的應急人員聯(lián)絡,以無線通訊為主,通過移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。
2、行進中的通訊保障
采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。
3、應急處置中的通訊保障
采取有線通訊與無線通訊相結合的方式進行。
三、交通保障
運力的確認和調度由區(qū)局應急辦公室組織實施,平時各應急車輛應保證100公里以上的行車用油。
四、醫(yī)療保障
應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或者送到前方指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉院或繼續(xù)治療。
當事故發(fā)生后應急救護小組成員要馬上進入現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮小組長的親自指揮下,對傷員采取現(xiàn)場救治,等醫(yī)療機構人員趕到后,輕傷者及時送往就近醫(yī)院治療,重傷者根據(jù)專家及醫(yī)院的意見馬上轉移到醫(yī)護較高的醫(yī)院進行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關部門進行協(xié)商,拿出可行的治療及處理方案,對傷員進行醫(yī)治
五、生活保障
由局應急辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應急分隊行動前,應備足一日量的食品及飲用水,并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。
以上各種保障措施由應急辦公室統(tǒng)一組織,各分隊具體實施。各種器材由各分隊保管并負責日常的維護、保養(yǎng)。
六、治安保障
由保衛(wèi)科配合當?shù)孛窬?進行維持現(xiàn)場秩序,保證受災群眾的安全撤離。
第七章 事故后的恢復
由事故應急指揮領導小組宣布應急狀態(tài)結束,恢復到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進行調查,進行事故損失評估,組織力量進行受災地區(qū)的恢復。
第八章 培訓及演練
1、應加強民爆物品科普宣傳教育工作,普及突發(fā)事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
2、加強事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的民爆事故應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
3、每年至少組織一次民爆事故實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。