第1篇 信訪工作講話稿
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同志們：
做好新形勢(shì)下的信訪工作，加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會(huì)議安排，在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)
(一)增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面，信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不單是信訪部門(mén)的工作，而且是各級(jí)各部門(mén)的工作，必須有效整合社會(huì)各方面的力量，形成工作合力。新實(shí)施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說(shuō)，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)，也是對(duì)這一原則的積極實(shí)踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)格局，而不能把自己撇在門(mén)外。
(三)增強(qiáng)對(duì)信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。目前，我縣的信訪工作整體形勢(shì)是好的，但也呈現(xiàn)出總量上升、群體性增強(qiáng)、擇機(jī)性增多、息訴率低下等眾多特點(diǎn)，這些方面，徐局長(zhǎng)已作了詳細(xì)分析，我就不再一一贅述。我們的信訪工作者要深刻分析形勢(shì)發(fā)展，時(shí)時(shí)把握好這些動(dòng)向，做到底數(shù)清、情況明，并以此為基礎(chǔ)明確工作重心，科學(xué)決策工作。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高信訪工作整體效能
信訪工作是一項(xiàng)政策性工作，又是一項(xiàng)群眾性工作、突發(fā)性工作，最能考驗(yàn)我們干部的工作能力和水平。在做好信訪工作中，我們要通過(guò)積極培育高素質(zhì)的信訪工作隊(duì)伍，從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能。
(一)要將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。見(jiàn)微知著，防患于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲;能細(xì)致排查，切實(shí)掌握一手資料;能及時(shí)為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問(wèn)題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。
(二)要將問(wèn)題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運(yùn)用好政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理好群眾反映的各類問(wèn)題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級(jí)上訪。
(三)要將問(wèn)題解決徹底。從徐局長(zhǎng)的匯報(bào)中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對(duì)信訪問(wèn)題處理得不夠徹底。今后，我們重點(diǎn)要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實(shí)提高群眾的滿意率和信訪息訪率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
無(wú)規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來(lái)保障。在創(chuàng)新機(jī)制方面，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效措施抓緊抓實(shí)。
一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制。要建立起無(wú)縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實(shí)效的排查工作，突出好重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài);
二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件，我們一要堅(jiān)持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量?jī)?yōu)先辦理，化解矛盾，同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開(kāi)展信訪;三要善于事后總結(jié)，及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn)，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。
三要建立健全信訪督查工作機(jī)制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。對(duì)于一些確實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。
四、落實(shí)責(zé)任，努力形成信訪工作合力。
從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實(shí)際運(yùn)行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級(jí)訪不斷，甚至一些久拖不決的問(wèn)題逐漸醞釀成了群體性事件。
信訪責(zé)任主體有三個(gè)：各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實(shí)施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級(jí)政府及其部門(mén)在處理本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒(méi)有與各部門(mén)簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門(mén)就沒(méi)有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的歸口管理原則，我們部門(mén)的力量還得繼續(xù)加強(qiáng)，要切實(shí)承擔(dān)起、處理好各線的信訪工作;作為信訪工作機(jī)構(gòu)，則要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，發(fā)揮好主動(dòng)性，及時(shí)處理好一些急難險(xiǎn)重的突發(fā)性信訪事件，堅(jiān)決將信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi)。同時(shí)，抓好政策把握和制度探索，為縣委縣政府出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀;對(duì)于信訪群眾，我們要宣傳好新條例，使其做到“三個(gè)明白”，即明白信訪的基本程序、明白應(yīng)遵循的行為規(guī)范、明白如何正確行使權(quán)力和和履行義務(wù)，對(duì)于擾亂信訪秩序并勸說(shuō)無(wú)效的，我們要采取堅(jiān)決的措施予以制止。
最后我相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下，我們一定能妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。
第2篇 信訪工作講話稿
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同志們：
今天的全縣信訪工作會(huì)議，是在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕召開(kāi)的一次全縣性的重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，運(yùn)浪同志代表縣委全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書(shū)，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來(lái)訪6604人次，同比下降11%;受理來(lái)信257件次，同比上升1.6%;受理網(wǎng)上信訪200件次，同比上升68.1%;受理手機(jī)信箱526件次，同比上升190.6%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次，同比下降76.7%;到市上訪519人次，同比上升43.8%，來(lái)縣上訪5903人次，同比下降14.8%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問(wèn)題和原因，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，全力做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作
剛才，運(yùn)浪同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)兩會(huì)即將分別于3日和5日在北京開(kāi)幕，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。中央、省、市對(duì)兩會(huì)信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級(jí)各部門(mén)要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應(yīng)當(dāng)在確保完成三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到兩會(huì)期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國(guó)兩會(huì)期間，如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢(shì)必影響兩會(huì)的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)兩會(huì)期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來(lái)，確保群眾談得來(lái)，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái)，項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過(guò)程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國(guó)兩會(huì)前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報(bào)了47件信訪突出問(wèn)題及43件京訪隱患問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實(shí)專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問(wèn)題為根本，全國(guó)兩會(huì)期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，信訪工作紀(jì)律也是越來(lái)越嚴(yán)格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見(jiàn)不鮮。單就我市而言，前年的陳正香跳橋事件，去年的竇明強(qiáng)傷人事件，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。前事不忘，后事之師，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí)，在2月24日召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自20xx年1月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前3位的縣區(qū)，每月通報(bào)上訪量前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門(mén)的重要工作，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見(jiàn)，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾信訪不僅是信訪部門(mén)的事，而且是各級(jí)各部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹(shù)立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹(shù)立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)追求，把工作當(dāng)做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當(dāng)做快樂(lè)來(lái)享受，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
第3篇 信訪工作講話稿
閱讀小貼士：本篇共計(jì)7244個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要19分鐘，共有129位用戶收藏，10人推薦！
這次全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)～年全縣信訪工作，貫徹落實(shí)市委～年信訪工作會(huì)議精神，安排部署全年的信訪工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，采取扎實(shí)有效的工作措施，努力化解理順改革中的各種矛盾，為千方百計(jì)謀發(fā)展，集中精力奔小康創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、～年信訪工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年，我縣的信訪工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助和指導(dǎo)下，按照市信訪工作目標(biāo)管理的總體要求，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職信訪干部的共同努力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，～的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪6828件次，比20xx年增加了19%。其中來(lái)信148件，來(lái)訪6680人次，分別比20xx年下降了39%和增加了22%?？h長(zhǎng)信訪電話共受理群眾來(lái)電95件次，比去年下降了1%。全年沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集體訪，信訪穩(wěn)定工作取得了可喜的成績(jī)。
(一)信訪各項(xiàng)責(zé)任制得到有效落實(shí)
～年，全縣各級(jí)黨政組織都把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，擺到突出位置。一是年初層層簽定了責(zé)任狀。進(jìn)一步落實(shí)了《木蘭縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作首問(wèn)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案工作制度》和《信訪責(zé)任追究制》等多項(xiàng)工作制度，認(rèn)真做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。二是領(lǐng)導(dǎo)從本身做起?！耆h共召開(kāi)縣委常委會(huì)和書(shū)記辦公會(huì)10次，召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)14次，專題研究落實(shí)信訪工作，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，親自接待和處理群眾來(lái)訪?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，對(duì)一些重大荊手的信訪問(wèn)題親自向盛市有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位及時(shí)處理和解決問(wèn)題。對(duì)已發(fā)生的到市、上省和進(jìn)京越級(jí)訪，縣黨政班子成員曾多次親自帶領(lǐng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)去做接訪和勸返工作，并主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，取得了上級(jí)的理解和支持，不但解決了許多難以解決的問(wèn)題，還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪1115人次，批閱群眾來(lái)信366件次，查辦重大疑難案件83起。有的重要信訪案件，縣委縣政府幾名領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮。一年來(lái)解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際問(wèn)題，贏得了群眾的信任，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。三是嚴(yán)明了工作職責(zé)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和盛市明確的信訪工作各級(jí)黨政一把手負(fù)第一位的責(zé)任的要求，把信訪工作職責(zé)和信訪案件落實(shí)到每個(gè)班子成員的頭上，全縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都把穩(wěn)定當(dāng)成壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，都能親自接待、協(xié)調(diào)和處理群眾來(lái)訪，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群、干群關(guān)系。四是嚴(yán)肅了責(zé)任追究制。全縣將信訪工作任務(wù)細(xì)化分解，量化定標(biāo)，并將其納入全縣總體工作目標(biāo)考核之中，并認(rèn)真兌現(xiàn)。去年下半年，縣委、縣政府對(duì)五個(gè)信訪工作后進(jìn)單位分別實(shí)施了信訪工作重點(diǎn)管理和黃牌警告。在此期間，這些單位都能提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大信訪工作力度，采取切實(shí)可行措施，扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動(dòng)局面，按期解除了管理。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，使全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
(二)貫徹《條例》，依法治訪工作取得成效
～年全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》，開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)。并把依法行政、依法治訪作為信訪工作切入點(diǎn)，以集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)和集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體，對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理。一是信訪機(jī)關(guān)依法行政能力得到提高，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善。縣信訪辦把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，提高了整體素質(zhì)，使工作人員在接待、調(diào)處工作中行為更為規(guī)范。二是信訪人的信訪行為得到了依法規(guī)范?？h信訪辦將黑龍江省新頒發(fā)的《信訪條例》等法律法規(guī)，排印成布告，發(fā)放到了全縣各單位、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村、屯，使群眾進(jìn)一步懂得了怎樣依法有序上訪。
(三)開(kāi)展會(huì)戰(zhàn)，處理了一批歷史遺留問(wèn)題
～年按照盛市的統(tǒng)一布署，我們開(kāi)展了兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)。一是集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)。二是集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)。在兩次信訪會(huì)戰(zhàn)中，市里共下交我縣信訪案件15起。縣政府都按照市里的要求，提前上報(bào)結(jié)案，受到上級(jí)的認(rèn)可和好評(píng)。在兩次會(huì)戰(zhàn)中，我們除了認(rèn)真查處上級(jí)交辦的案件外，還對(duì)全縣潛在的不穩(wěn)定因素和上訪老戶及苗頭性問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問(wèn)題134件，已辦結(jié)調(diào)處131件，還有3件正在處理之中，辦結(jié)率為98%。我縣一批上訪老戶的問(wèn)題得到清理和解決。針對(duì)退伍老軍字號(hào)反映住房難的問(wèn)題，縣政府常務(wù)會(huì)議決定各單位為老軍人修建住房，解決了老軍人的上訪問(wèn)題。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤，夫妻上訪十多年，在縣委、縣政府主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)下，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真查檔，得到了徹底解決，領(lǐng)到了補(bǔ)發(fā)工資。
(四)強(qiáng)化措施，確保了政治敏感期全縣社會(huì)的穩(wěn)定
我縣在春節(jié)和全國(guó)、盛市三級(jí)～以及市黨代會(huì)召開(kāi)之前都召開(kāi)了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，選派得力干部到上級(jí)駐會(huì)接待我縣上訪群眾，并按上級(jí)精神制定了相應(yīng)的工作預(yù)案，對(duì)潛在、易發(fā)生的群訪和越級(jí)訪問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的排查，采取了積極有效的穩(wěn)控措施，使上述時(shí)期我縣集體訪和越級(jí)訪數(shù)量降到了歷年來(lái)的最低點(diǎn)。在七一、八一和十一等特殊敏感時(shí)期，我們著力作了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，積極為他們解決生活和工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，由于措施得力，工作到位，我縣未發(fā)生軍轉(zhuǎn)干部串連上訪事件，確保了全縣的穩(wěn)定。
(五)人民建議、信訪理論研討工作有了進(jìn)展
我縣信訪部門(mén)在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行接待調(diào)處的同時(shí)，對(duì)人民群眾提出的建議和意見(jiàn)也高度重視。全年共接收來(lái)自各方面的建議和意見(jiàn)20余條，對(duì)合理有益的，都進(jìn)行了快速的傳達(dá)和督辦，并向縣委、縣政府報(bào)送了7條有價(jià)值建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。在理論研討方面，今年，縣領(lǐng)導(dǎo)在省級(jí)刊物《公仆與信訪》上發(fā)表了兩篇文章;縣信訪辦和基層干部也撰寫(xiě)了調(diào)研文章總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)了信訪工作開(kāi)展。我縣信訪辦獲得了市信訪協(xié)會(huì)論文大賽組織獎(jiǎng)。
回顧～年的信訪穩(wěn)定工作，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別部門(mén)對(duì)信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒(méi)能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級(jí)訪和集體訪的出現(xiàn)，我們只能被動(dòng)的接訪。二是個(gè)別基層干部對(duì)新形勢(shì)下的信訪工作研究不透、不深，不依據(jù)政策法規(guī)辦事，導(dǎo)致矛盾激化。三是有的執(zhí)法部門(mén)干部衙門(mén)作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)來(lái)訪群眾冷、橫、沖、硬，致使群眾無(wú)法接受，導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪。四是跨部門(mén)的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不主動(dòng)，有時(shí)還得縣領(lǐng)導(dǎo)督促基層，出現(xiàn)本末倒置。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的緊迫感
從近兩年信訪形勢(shì)看，主要有以下五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是兩個(gè)上升、兩個(gè)下降：越級(jí)上訪數(shù)量上升，走訪人數(shù)上升;來(lái)信數(shù)量下降，群眾來(lái)電件數(shù)下降。二是群眾信訪發(fā)生面相對(duì)集中，熱點(diǎn)問(wèn)題突出。～年拖欠工程款、下崗職工安置及加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題占信訪總量的78%;農(nóng)村土地糾紛等問(wèn)題占信訪總量的18.6%，三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來(lái)訪總數(shù)的43%。四是群眾異常上訪時(shí)有發(fā)生。情緒激烈，行為超常。如：新民鄉(xiāng)農(nóng)民因參場(chǎng)土地承包問(wèn)題集體上訪，雖經(jīng)多方面工作，但多人在政府滯留近十個(gè)小時(shí)，給機(jī)關(guān)正常秩序造成影響。五是群眾上訪要求解決問(wèn)題心情迫切，問(wèn)題處理難度大，群眾認(rèn)為政府應(yīng)包攬一切，無(wú)論什么問(wèn)題都找政府，且急切要求政府立即解答，不解決就是不走，這一情況比較普遍。
導(dǎo)致我縣群眾上訪量增多是多方面的，從客觀上講，一是隨著改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)制，農(nóng)村承包責(zé)任制等制度的完善還需要一個(gè)過(guò)程，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題，新矛盾，群眾上訪具有一定的客觀必然性;二是由于我縣基礎(chǔ)薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政資金匱乏。保證縣、鄉(xiāng)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政供養(yǎng)人員工資，難度很大，不可能滿足方方面面的資金需求。三是群眾的民主法制意識(shí)不斷加強(qiáng)，希望解決切身利益的要求相當(dāng)迫切，群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難后首先想到的就是通過(guò)信訪渠道求得解決。
從主觀上講，一是有些干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視，有畏難情緒，一看解決問(wèn)題需要拿錢(qián)物，就反復(fù)一拖再拖。這此問(wèn)題不解決，我們永無(wú)寧日，最后還得解決。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識(shí)和政治敏感性，看不到新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏駕馭全局的能力。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡溥，不講責(zé)任，不講政策，引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問(wèn)題不僅沒(méi)有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級(jí)，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。五是基層工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理，無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在。工作不扎實(shí)，未能按縣委、縣政府的要求開(kāi)展工作，出了問(wèn)題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。六是群眾思想還存誤區(qū)和盲從心理，有時(shí)應(yīng)通過(guò)法律渠道解決的問(wèn)題，也要找政府解決。有些群眾往往產(chǎn)生了不管有理沒(méi)理，有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想，往往造成了越級(jí)訪和集體訪。
～年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深入，事業(yè)單位人事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)。隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會(huì)顯示出來(lái)。為此，全縣各級(jí)干部和信訪工作人員必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識(shí)，把握好今年的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展依法治訪工作，及時(shí)妥善處理和化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、齊抓共管，形成合力，維護(hù)全縣穩(wěn)定大局
按照盛市的部署，我縣今年的信訪工作總體思路是：以黨的xx大精神和三個(gè)代表重要思想為指針，認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會(huì)精神，以社會(huì)穩(wěn)定為核心，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化基層工作，暢通信訪渠道，重點(diǎn)本著四、三、二、一的總體工作思路：就是突出四訪、狠抓三初、兩個(gè)提高、一個(gè)確保。以控制和減少四訪(集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪)為工作重點(diǎn)，提升整體信訪工作水平;狠抓三初，抓住初信、初訪和初電工作時(shí)機(jī)，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);提高兩率，即提高接待率，力爭(zhēng)100%，提高辦結(jié)率，努力達(dá)到95%以上;最終達(dá)到一個(gè)確保，即確保社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建小康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為保證工作思路的落實(shí)要抓好以下工作。
(一)從抓責(zé)任入手，切實(shí)把信訪工作各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處
隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問(wèn)題。所以我們必須從思想上切實(shí)把信訪工作真正重視起來(lái)。今年要著力抓好四個(gè)落實(shí)到位：一是把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的工作指導(dǎo)思想。按照縣委下發(fā)的[～]4號(hào)文件精神，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)矛盾上推下卸，對(duì)上級(jí)不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該警示談話的警示談話，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，要實(shí)行信訪工作一票否決權(quán)，對(duì)因工作失職，造成較大政治影響的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至撤職。二是把領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)到位。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)工作要到位。應(yīng)主動(dòng)出頭在最早時(shí)間介入案件處理?？梢杂没匦呕卦挿绞脚c來(lái)信來(lái)電群眾及時(shí)溝通，化解矛盾。各單位、各部門(mén)對(duì)排查出的不穩(wěn)定案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，不但要包調(diào)查、包處理、還要包做上訪人思想工作，要一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案，要一包到底，解決到位。一旦發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。信訪辦要把各單位的初訪案件向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)交待清楚，要求辦理時(shí)限。我們各級(jí)、各部門(mén)工作中不要制造新的矛盾和因素。出臺(tái)政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受，不能接受的要放一放。處理信訪案件不能離開(kāi)原則，不能特殊照顧。對(duì)重大荊手的案件要組成專案組，徹底調(diào)查清楚。三是把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要細(xì)心聽(tīng)娶認(rèn)真解決、妥善處理，要落實(shí)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，不得推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要教育群眾和職工干部解決上訪的無(wú)序性問(wèn)題，要求上訪人一定要持基層部門(mén)《處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)有序的上訪。要杜絕出事在下邊，～在上邊，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全靠邊的現(xiàn)象的發(fā)生。四是要把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位。要深入貫徹市委書(shū)記杜宇新同志要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪工作的講話精神，實(shí)行換位思考，急群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正達(dá)到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，從源頭上有效治訪。
(二)從抓四訪入手，舉全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?/p>
解決好群眾越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪上升勢(shì)頭，使信訪群眾小事不出村(企)、難事不出鄉(xiāng)(部門(mén))、大事不出縣，是我縣今年乃至今后一定時(shí)期信訪工作的主要目標(biāo)。一要堅(jiān)持預(yù)防為主，提前介入原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要經(jīng)常對(duì)本地、本部門(mén)有上訪苗頭的問(wèn)題進(jìn)行排查，依據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題性質(zhì)，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)處。要摸清情況，研究法規(guī)政策，拿出措施。特別要抓住群眾初信、初電、初訪的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持抓早、抓孝抓了的原則，提高一次性解決問(wèn)題的成功率，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題，防止錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，激化矛盾。二要堅(jiān)持疏導(dǎo)為主，暢通群眾信訪渠道。信訪活動(dòng)是人民群眾反映自己意見(jiàn)、維護(hù)自身利益的一種正當(dāng)方式，他們反映的問(wèn)題大多都有一定道理，無(wú)理取鬧的畢竟是少數(shù)。所以對(duì)待群眾上訪，尤其對(duì)集體上訪，我們要本著宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化的原則，在疏導(dǎo)、分流上下功夫。要讓上訪群眾有地方說(shuō)話。對(duì)他們反映的問(wèn)題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決，暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決，對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的，該批評(píng)的批評(píng)，該教育的教育。三要樹(shù)立大局觀念，加強(qiáng)部門(mén)配合。當(dāng)前有些群眾信訪所反映的問(wèn)題涉及面廣，處理難度大，這就要求我們必須樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，形成全黨抓信訪、各級(jí)辦信訪、全社會(huì)積極參予化解矛盾的工作格局。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通信息，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面實(shí)行由政法委牽頭的公、檢、法、司信訪聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理重大涉法信訪問(wèn)題。在法定節(jié)假日及縣級(jí)以上重大活動(dòng)期間，對(duì)出現(xiàn)的異常訪要及時(shí)啟動(dòng)信訪突發(fā)事件處置預(yù)案。信訪、公安、穩(wěn)定辦等部門(mén)要隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，處理好可能出現(xiàn)的越級(jí)訪、集體訪和異常訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)從抓法制入手，將依法治訪工作不斷推向深入
依法治訪，是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動(dòng)還具有無(wú)序性和隨意性。所以我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。首先我們工作人員要理順工作程序，深入學(xué)習(xí)《行政許可法》，依法辦事，依法行政。負(fù)責(zé)合同仲裁、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議部門(mén)都要為上訪群眾提供法律服務(wù)。要加大一案三查和出具《處理決定書(shū)》和《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》的工作力度，進(jìn)一步完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化。另一方面，我們要依托依法信訪年活動(dòng)，在全縣全方位開(kāi)展依法信訪、法律法規(guī)宣教活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《信訪條例》、《社會(huì)治安管理處罰條例》和《～示威法》等法律法規(guī)，要徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾信訪不信法和法不責(zé)眾的思想觀念，對(duì)群眾信訪涉及的土地、債務(wù)、合同、民事糾紛等，要努力引導(dǎo)他們通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，依法維護(hù)自身權(quán)益。另外，對(duì)圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng)，妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要依法教育與打擊，懲處個(gè)別，教育群體，有效控制和維護(hù)好大局。
(四)從抓基層入手，充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用
要將工作重心下移，不斷強(qiáng)化基層的信訪工作。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續(xù)開(kāi)展群眾之家、三無(wú)(無(wú)越級(jí)訪、無(wú)集體訪、無(wú)異常訪)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾在基層上訪摸不著門(mén)、找不著人的問(wèn)題，并要加強(qiáng)基層司法所調(diào)解作用，使信訪工作與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，實(shí)行訪調(diào)一體化，將問(wèn)題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)?。二是要健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)。各村屯和各基層單位都要設(shè)立信訪信息員(可由村屯干部和基層單位干部兼任)，把觸角延深到群眾之中，做到縱向到底，橫向到邊，對(duì)有上訪苗頭和有可能越級(jí)上訪的信息要及時(shí)上報(bào)。特別是對(duì)重大、緊急的信訪信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在向上級(jí)報(bào)送的同時(shí)還要制定相應(yīng)的預(yù)案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)在第一時(shí)間與群眾接觸，搞清原由，馬上著手解決問(wèn)題。三是要作好信息的跟蹤反潰對(duì)信訪信息絕不能一報(bào)了之，要掌握事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)通報(bào)情況，直到問(wèn)題解決、群眾息訴罷訪為止。縣信訪辦要加強(qiáng)對(duì)信訪信息工作的管理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和沒(méi)有按上級(jí)信息報(bào)送工作要求去做而造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)從抓素質(zhì)入手，努力提高信訪業(yè)務(wù)水平
信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量，要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國(guó)家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。做到業(yè)務(wù)熟練、政策把握準(zhǔn)確，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門(mén)只能加強(qiáng)，不能削弱，要重視信訪干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用，要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，充實(shí)信訪工作力量，增強(qiáng)信訪隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而把我縣的信訪工作水平推向一個(gè)新的高度。
同志們，我縣今年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。面對(duì)群眾信訪形勢(shì)出現(xiàn)的新情況和新變化，全縣各級(jí)黨政干部都要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，圍繞縣委中心工作，明確任務(wù)，盡職盡責(zé)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第4篇 信訪工作講話稿
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家好!我叫，做為的信訪干事，我深知發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣重要，沒(méi)有穩(wěn)定的大環(huán)境，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就無(wú)從談起。帶著這種壓力和責(zé)任，我服從領(lǐng)導(dǎo)安排來(lái)到信訪辦公室。剛開(kāi)始干這項(xiàng)工作時(shí)，面對(duì)特殊群體每個(gè)人的脾氣、性格都不了解，每次與他們溝通交流時(shí)，心里真有一種說(shuō)不出的感覺(jué)，甚至心情都很緊張，總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，溝通起來(lái)總是達(dá)不到預(yù)期的效果，心里總感覺(jué)不是個(gè)滋味，工作很被動(dòng)。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我總結(jié)出：要想保持穩(wěn)定，就必須拿出三顆心去干工作，即：耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神，真心對(duì)待群眾，熱心解決困難。下面我說(shuō)一下我對(duì)這幾年信訪工作的體會(huì)，有不正確的地方，還希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正。
一、 吃透精神，耐心工作，是做好信訪工作的前提
做信訪工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，職工矛盾不能激化，所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級(jí)下達(dá)的文件，我就要求自己靜下心來(lái)，一個(gè)字一個(gè)字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，讓自己徹底領(lǐng)會(huì)文件里面的精神，堅(jiān)定工作目標(biāo)，為下一步的信訪工作做充足的思想準(zhǔn)備。
思想準(zhǔn)備要充足，工作步驟要細(xì)分。非在職人員管理工作千頭萬(wàn)緒，越是繁瑣，越要耐心細(xì)致。我礦非在職人員共人，里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等，其中還有不少單身帶著無(wú)業(yè)子女的，家有重病患者的，情況非常復(fù)雜，必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負(fù)傷，造成右手手指截肢，鍵盤(pán)打字，運(yùn)用鼠標(biāo)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件非常慢，極其難的事，可我硬是連續(xù)5天不分晝夜，用我最大的耐心一點(diǎn)點(diǎn)的把它建立了起來(lái)?？粗@份我親手建立的寶貴檔案，那份成功后激動(dòng)的心情，是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關(guān)的人，無(wú)法可以理解到的。我根據(jù)這份資料，重點(diǎn)幫扶。家庭生活困難的幫助申請(qǐng)互助互濟(jì)、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學(xué)、就業(yè)，切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難。為此，他們也把我當(dāng)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩，主動(dòng)找我談心，尋求幫助和指導(dǎo)，這為以后信訪工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、 重心下沉，真心送暖，是做好信訪工作的保證
做信訪工作這幾年，我時(shí)刻提醒自己，對(duì)待職工不能采取官僚主義態(tài)度，要重心下沉，放低姿態(tài)，要以平等的地位和職工溝通，要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過(guò)下面這二個(gè)例子讓我切實(shí)體會(huì)到真誠(chéng)可以贏得職工的信任，建立深厚的感情，能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。11月份，根據(jù)一名聯(lián)絡(luò)員提供的消息，我們提前獲取了住戶因分房準(zhǔn)備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后，我不顧身體的疲憊，親自挨個(gè)樓上樓下的爬，分別進(jìn)家入戶做超前工作，對(duì)準(zhǔn)備上訪群眾先仔細(xì)詢問(wèn)了上訪原因，“無(wú)人傷心不落淚，人沒(méi)難處不上訪”有些住戶情緒激動(dòng)，言語(yǔ)激烈，但我始終耐著性子解釋勸說(shuō)，分析情況，并把問(wèn)題及時(shí)上報(bào)采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的，人心卻是暖的。通過(guò)努力，上訪群眾對(duì)我耐心細(xì)致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝，最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅(jiān)信：只要將心比心，以心換心，就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量，思想工作就會(huì)有說(shuō)服力，就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員，年近四十單身，因社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，被人砍傷，得知情況后，我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口，跑前跑后，又自己掏錢(qián)為他購(gòu)買了回家的車票，臨走時(shí)，我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷，別再惹事，自己遭罪，家人擔(dān)心。他非常感激的握著我的手說(shuō)：“謝謝你劉哥，沒(méi)你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系，耐心聽(tīng)取并分析該同志的思想動(dòng)態(tài)，勸其清理了復(fù)雜關(guān)系，終于認(rèn)真工作，過(guò)上了平靜的生活。
第5篇 信訪工作講話稿
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!我叫,做為信訪干事，我深知發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣重要，沒(méi)有穩(wěn)定的大環(huán)境，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就無(wú)從談起。帶著這種壓力和責(zé)任，我服從領(lǐng)導(dǎo)安排來(lái)到信訪辦公室。剛開(kāi)始干這項(xiàng)工作時(shí)，面對(duì)特殊群體每個(gè)人的脾氣、性格都不了解，每次與他們溝通交流時(shí)，心里真有一種說(shuō)不出的感覺(jué)，甚至心情都很緊張，總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，溝通起來(lái)總是達(dá)不到預(yù)期的效果，心里總感覺(jué)不是個(gè)滋味，工作很被動(dòng)。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我總結(jié)出：要想保持穩(wěn)定，就必須拿出三顆心去干工作，即：耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神，真心對(duì)待群眾，熱心解決困難。下面我說(shuō)一下我對(duì)這幾年信訪工作的體會(huì)，有不正確的地方，還希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正。
一、 吃透精神，耐心工作，是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，職工矛盾不能激化，所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級(jí)下達(dá)的文件，我就要求自己靜下心來(lái)，一個(gè)字一個(gè)字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，讓自己徹底領(lǐng)會(huì)文件里面的精神,堅(jiān)定工作目標(biāo)，為下一步的信訪工作做充足的思想準(zhǔn)備。
思想準(zhǔn)備要充足，工作步驟要細(xì)分。非在職人員管理工作千頭萬(wàn)緒，越是繁瑣，越要耐心細(xì)致。我礦非在職人員共xx人，里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等，其中還有不少單身帶著無(wú)業(yè)子女的，家有重病患者的，情況非常復(fù)雜，必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負(fù)傷,造成右手手指截肢,鍵盤(pán)打字，運(yùn)用鼠標(biāo)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件非常慢，極其難的事，可我硬是連續(xù)5天不分晝夜，用我最大的耐心一點(diǎn)點(diǎn)的把它建立了起來(lái)?？粗@份我親手建立的寶貴檔案，那份成功后激動(dòng)的心情，是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關(guān)的人，無(wú)法可以理解到的。我根據(jù)這份資料，重點(diǎn)幫扶。家庭生活困難的幫助申請(qǐng)互助互濟(jì)、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學(xué)、就業(yè)，切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難。為此，他們也把我當(dāng)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩，主動(dòng)找我談心，尋求幫助和指導(dǎo)，這為以后信訪工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、 重心下沉，真心送暖，是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年，我時(shí)刻提醒自己，對(duì)待職工不能采取官僚主義態(tài)度，要重心下沉，放低姿態(tài)，要以平等的地位和職工溝通，要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過(guò)下面這二個(gè)例子讓我切實(shí)體會(huì)到真誠(chéng)可以贏得職工的信任，建立深厚的感情，能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。20xx年11月份，根據(jù)一名聯(lián)絡(luò)員提供的消息，我們提前獲取了住戶因分房準(zhǔn)備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊，親自挨個(gè)樓上樓下的爬，分別進(jìn)家入戶做超前工作，對(duì)準(zhǔn)備上訪群眾先仔細(xì)詢問(wèn)了上訪原因，“無(wú)人傷心不落淚，人沒(méi)難處不上訪”有些住戶情緒激動(dòng)，言語(yǔ)激烈，但我始終耐著性子解釋勸說(shuō)，分析情況，并把問(wèn)題及時(shí)上報(bào)采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的，人心卻是暖的。通過(guò)努力，上訪群眾對(duì)我耐心細(xì)致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝，最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅(jiān)信：只要將心比心，以心換心，就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量，思想工作就會(huì)有說(shuō)服力，就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員，年近四十單身，因社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，被人砍傷，得知情況后，我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口，跑前跑后，又自己掏錢(qián)為他購(gòu)買了回家的車票，臨走時(shí)，我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷，別再惹事，自己遭罪，家人擔(dān)心。他非常感激的握著我的手說(shuō)：“謝謝你劉哥，沒(méi)你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系，耐心聽(tīng)取并分析該同志的思想動(dòng)態(tài)，勸其清理了復(fù)雜關(guān)系，終于認(rèn)真工作，過(guò)上了平靜的生活。
三、 創(chuàng)新思路、熱心幫扶，是做好信訪工作的關(guān)鍵。
信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的思維與工作過(guò)程，我本著“穩(wěn)定工作無(wú)小事”的原則，積極拓展新形勢(shì)下職工思想教育工作的新方法、新思路。 首先在非在職人員中，退休職工及老年家屬占了57%，做好這部分同志的工作,就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂,我開(kāi)展了生活小區(qū)義務(wù)救助員活動(dòng)，讓每個(gè)基層隊(duì)在不同生活小區(qū)設(shè)立一名救助員，做到24小時(shí)熱情服務(wù)，隨叫隨到，以最大的熱情處理每一件大事小事;在今年開(kāi)展的“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動(dòng)中，我還將兩名老職工請(qǐng)回礦上講革命傳統(tǒng)，講油田發(fā)展史，既教育了在崗職工，又激發(fā)了老職工關(guān)心集體、熱愛(ài)企業(yè)的熱情。其次是深入基層。信訪工作的基礎(chǔ)在基層，穩(wěn)定問(wèn)題的源頭在基層，基層單位是政策落實(shí)的終點(diǎn)也是矛盾暴露的起點(diǎn)。于是我在基層設(shè)立了信訪接待室，配備信訪聯(lián)絡(luò)員，上下聯(lián)動(dòng)，將工作關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)。另外我還提出了“三重、三心、三結(jié)合”的工作思路，即全年工作重預(yù)防;月季工作重排查;突發(fā)信訪重源頭。熱心接待上訪群眾;耐心聽(tīng)取上訪群眾反映的問(wèn)題;誠(chéng)心為上訪群眾排憂解難。接待上訪與主動(dòng)下訪相結(jié)合;思想教育疏導(dǎo)與提高群眾法治觀念相結(jié)合;依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結(jié)合。
通過(guò)我耐心細(xì)致，真心誠(chéng)意，熱心投入的為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多，但我礦沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。20xx年我礦被管理局授予勞動(dòng)關(guān)系和諧模范單位。在今后的工作中，我將牢固樹(shù)立以人為本，心系職工，堅(jiān)持“三心”服務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把信訪工作做的扎實(shí)有效，為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。
第6篇 信訪工作講話稿
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同志們：
剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告，立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，結(jié)合各自實(shí)際，查原因，議措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)
20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問(wèn)題日益凸顯，信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變，一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員，在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問(wèn)題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來(lái)，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委常委會(huì)聽(tīng)取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平
新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽(tīng)群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋，取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜，解決起來(lái)比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”，針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí)?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門(mén)工作，對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第7篇 信訪工作講話稿
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同志們：
今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快
發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開(kāi)展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門(mén)和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)x社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問(wèn)候!
20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪和集體上訪的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)(來(lái)源： )定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我
們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光
，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢(shì)，定期上報(bào)信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面
做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪、包案處理重大信訪問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來(lái)。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧x做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第8篇 信訪工作講話稿
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同志們：
在當(dāng)前防汛工作即將進(jìn)入汛期、治黃改革與發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下，召開(kāi)這次會(huì)議，非常重要。會(huì)議雖然只有半天的時(shí)間，但準(zhǔn)備的很充分，內(nèi)容很豐富，在一下午的時(shí)間里，傳達(dá)了上級(jí)《信訪條例》研討班精神，學(xué)習(xí)了中共某某省委宣傳部等5部門(mén)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《
信訪條例》的實(shí)施意見(jiàn)，還表彰了宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，3個(gè)市局作了典型發(fā)言、交流了經(jīng)驗(yàn)。
剛才，某某同志代表省局黨組在講話中回顧總結(jié)了近年來(lái)我局的信訪工作，分析了當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，對(duì)信訪、宣傳工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，措施很具體，我都同意，希望同志們會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)做好信訪工作的認(rèn)識(shí)
從全局范圍來(lái)看，盡管信訪總體形勢(shì)不錯(cuò)，同志們做了大量的工作，化解了一大批矛盾和糾紛，但影響穩(wěn)定的因素仍然不少，信訪工作面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是上訪增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，信訪總量居高不下，越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪仍然比較多。從近年來(lái)省局機(jī)關(guān)接待來(lái)信來(lái)訪數(shù)據(jù)足以看出這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性：20xx年80人次，20xx年達(dá)120人次，是20xx年的1.5倍，20xx年達(dá)274人次，是20xx年的2倍，今年截至目前已達(dá)130人次，仍居高不下。群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”的特點(diǎn)：一是數(shù)量多，二是越級(jí)上訪、集體上訪多，三是上訪的過(guò)激行為多。有些上訪人抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，情緒十分激動(dòng)，勸解難度很大，不聽(tīng)從規(guī)勸，聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，圍堵在機(jī)關(guān)門(mén)口，有的直接闖到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重干擾了省局機(jī)關(guān)正常工作秩序。甚至還有的信訪群眾反映到新聞媒體，對(duì)山東黃河形象造成了一定的影響。
二是信訪不穩(wěn)定因素大量存在，并且問(wèn)題相對(duì)比較集中。當(dāng)前，黃河的治理開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，黃委提出“維持黃河健康生命，當(dāng)好河流代言人”的新理念，“三條黃河”建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)將全面展開(kāi)，將會(huì)涉及更多的遷占賠償問(wèn)題;水管體制改革試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，試點(diǎn)單位機(jī)構(gòu)按照管理、養(yǎng)護(hù)、施工“三駕馬車”組建重構(gòu)、人員重新競(jìng)聘上崗，涉及到每個(gè)職工的切身利益。事業(yè)單位人員聘用制度改革也已全面展開(kāi)，從明年起將取消大中專生畢業(yè)接收計(jì)劃，這對(duì)我們的職工子女就業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從治黃形勢(shì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)來(lái)看，這些都是相對(duì)比較集中而且容易引發(fā)信訪事件的不安定因素。
三是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，群眾觀念淡薄，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決，致使矛盾激化。有的抓信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿做耐心細(xì)致的群眾工作，習(xí)慣于將一些本來(lái)可以在基層化解的矛盾、解決的問(wèn)題上交。有的沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)苗頭性問(wèn)題敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有抓早抓小。有的依法行政意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生較強(qiáng)的對(duì)立情緒。
應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論當(dāng)前還是在今后一個(gè)時(shí)期，這種信訪量大、群眾上訪多的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。在改革發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題，是不可避免的，也是正常的。但是各級(jí)各部門(mén)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此要始終保持清醒的頭腦，要切實(shí)看到當(dāng)前信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，問(wèn)題的復(fù)雜性，任務(wù)的艱巨性。信訪工作是解決群眾問(wèn)題，密切干群關(guān)系的重要途徑，在化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)單位和諧與社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。因此，對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作，我們切不可掉以輕心，必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”：
一要增強(qiáng)政治意識(shí)。在信訪問(wèn)題上，有沒(méi)有政治敏感性，是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟、頭腦是否清醒的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有的信訪問(wèn)題，都要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
二要增強(qiáng)大局意識(shí)。就是干工作、想問(wèn)題腦海里要時(shí)時(shí)刻刻繃緊保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展這根“弦”，信訪工作要始終服從、服務(wù)于這個(gè)大局，把信訪工作放在山東黃河的全局中去思考、去謀劃，強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為保持各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展排除干擾，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局。
三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。做好信訪工作，既是我們的工作職責(zé)所系，也是責(zé)任所在，各級(jí)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決好信訪問(wèn)題。做到既對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)，也要對(duì)本單位職工負(fù)責(zé)，還要對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)。
二、突出重點(diǎn)，暢通渠道，努力改進(jìn)信訪工作的方式方法
針對(duì)當(dāng)前群眾上訪多、處理難度大的實(shí)際，我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，開(kāi)拓思路，
抓住重點(diǎn)，講究方法，進(jìn)一步提高信訪工作的針對(duì)性和有效性。
一是要暢通信訪渠道，熱情接待來(lái)信來(lái)訪。職工群眾找我們反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，也是我們義不容辭的工作職責(zé)。今后凡群眾到省局上訪的，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在接到辦公室需要協(xié)助處理的通知后，有關(guān)人員必須盡快到場(chǎng)答復(fù)處理，并負(fù)責(zé)到底，直到上訪
人離開(kāi)為止，不能推諉扯皮。在接待群眾來(lái)訪這個(gè)問(wèn)題上，同志們要學(xué)會(huì)換位思考，滿腔熱情、真心實(shí)意地為群眾排憂解難。感情是催化劑，是潤(rùn)滑劑，帶著感情做工作，群眾好接受，問(wèn)題好處理。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)。要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，多傾聽(tīng)職工群眾的呼聲。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解職工群眾的真實(shí)想法和實(shí)際困難，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好排查工作，做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)，醞釀的事情早勸阻，把工作做在事態(tài)發(fā)生之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，防止小問(wèn)題釀成大事情，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。
三是要突出重點(diǎn)，集中治理。要抓住越級(jí)、集體、重復(fù)上訪和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不放，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，加大處理力度。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)部門(mén)要對(duì)去年以來(lái)的所有上訪事件，分別列出單子，逐件分析排隊(duì)，看一看哪些問(wèn)題已經(jīng)解決，哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，癥結(jié)在哪里?做到心中有數(shù)，有的放矢。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，限期解決。比如我們的遷占賠償問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把有關(guān)賠償政策向群眾宣傳到家，賠償?shù)轿?，增?qiáng)工作的透明度，從源頭上減少群眾的曲解、誤解，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，為下一步大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
四是要健全機(jī)制，減少失誤。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施的同時(shí)，要堅(jiān)持把職工群眾的利益放在第一位，以是否符合職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是涉及到群眾切身利益的政策、重大項(xiàng)目等，要充分考慮職工群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重職工群眾的意愿，得不到多數(shù)理解支持的政策不能出臺(tái)，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不能實(shí)施，思想工作沒(méi)做好、可能引發(fā)矛盾的工作不做，最大限度地減少不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
五是要講究方法，耐心說(shuō)服教育。我們有少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能依法做好信訪工作的。希望同志們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部善于做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致地進(jìn)行說(shuō)服教育，在接待群眾來(lái)訪時(shí)切實(shí)注意方式方法，有理、有據(jù)、有節(jié)地妥善處理好職工群眾反映的問(wèn)題。
六是要依法行政，依法辦理。做好信訪工作不是一件容易的事，現(xiàn)在上訪群眾的法律意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)有關(guān)政策了解得也很多。我們想問(wèn)題辦事情要從源頭入手，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，問(wèn)題要吃透，情況要摸清，政策要把握準(zhǔn)，只有這樣，在處理信訪事件時(shí)才能做到講政策，講法律，講道理，依法行政，動(dòng)之以情，曉之以理，服之以法。同時(shí)，我們也要依法規(guī)范群眾的上訪活動(dòng)，引導(dǎo)他們到指定場(chǎng)所反映問(wèn)題，不得圍堵機(jī)關(guān)大門(mén)，沖擊辦公場(chǎng)所，擾亂工作秩序。服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)門(mén)崗值班，對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧，滋意鬧事的決不姑息遷就，及時(shí)帶離機(jī)關(guān)并送有關(guān)部門(mén)處理。
三、強(qiáng)化責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，切實(shí)抓出成效
信訪工作能不能做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，哪個(gè)單位的信訪工作就主動(dòng)，群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪就少;否則，工作就被動(dòng)，問(wèn)題就突出。在處理信訪問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志不能有怕麻煩、不愿惹、不想沾的想法，穩(wěn)定是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也都做不好。對(duì)信訪工作，大家務(wù)必在思想上要高度重視起來(lái)，信訪工作不是你愿不愿抓、想不想抓的問(wèn)題，而是必須抓，必須管的工作，而且更要抓好、管好。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓治黃建設(shè)，一手抓信訪工作，切實(shí)把信訪工作提上重要議事日程，做到行動(dòng)上有措施，制度上有保障，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，抓難點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)抓出成效。
信訪工作涉及方方面面，必須分清職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。一是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的責(zé)任。按照《信訪條例》的規(guī)定，哪個(gè)地方、哪個(gè)單位發(fā)生的信訪問(wèn)題，原則上就應(yīng)當(dāng)由那個(gè)地區(qū)、那個(gè)單位來(lái)解決。各單位在處理信訪問(wèn)題時(shí)，不要推脫責(zé)任，上交矛盾，就要“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，絕不能“孩子哭，抱給娘”。二是認(rèn)真落實(shí)歸口管理的責(zé)任。信訪工作不只是辦公室的事情，機(jī)關(guān)各部門(mén)都有不可推卸的職責(zé)。處理解決信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)部門(mén)答復(fù)，那個(gè)部門(mén)就必須按要求及時(shí)到場(chǎng)，需要哪個(gè)部門(mén)辦理，那個(gè)部門(mén)就必須不折不扣地辦好。特別是在一些重大信訪問(wèn)題的處理上，哪個(gè)單位不負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門(mén)不主動(dòng)配合，出了事都要嚴(yán)肅追究。目前，省局已經(jīng)把信訪工作納入了年度目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)季度考核，對(duì)因信訪工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位(部門(mén))將取消評(píng)先資格。
四、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步做好我局的新聞宣傳工作
近年來(lái)，我局的新聞宣傳工作取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。一是發(fā)稿量大幅增加，由過(guò)去每年發(fā)表三千篇左右，近兩年達(dá)到了一萬(wàn)余篇;二是充分利用現(xiàn)代化新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，時(shí)效快，宣傳及時(shí);三是創(chuàng)新工作思路，組織進(jìn)行了系列專題采訪報(bào)道;四是進(jìn)一步加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等不同形式，增強(qiáng)了宣傳工作的主動(dòng)性，收到了良好的宣傳效果。山東黃河網(wǎng)站，從20xx年4月28日開(kāi)通到現(xiàn)在，已經(jīng)運(yùn)行兩年多了。網(wǎng)站從無(wú)到有，信息從三天一更新，到每天都更新，發(fā)表了大量的圖片和文稿，點(diǎn)擊量達(dá)44.5萬(wàn)人次，及時(shí)地宣傳了山東黃河。同時(shí)，積極爭(zhēng)取新聞媒體的關(guān)注和支持，對(duì)治黃重大事件、重要舉措，他們都主動(dòng)配合、踴躍參與，為山東黃河的治理開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)廣大新聞宣傳工作者的辛勤努力，寫(xiě)出了許多有影響的好作品，有的作品還獲得了省級(jí)好新聞、黃委黃河好新聞獎(jiǎng)。我局記者站已連續(xù)8年獲得黃河報(bào)先進(jìn)記者站，連續(xù)4年獲得了中國(guó)水利報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站，不少市局的通聯(lián)站也多次獲得黃河報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站稱號(hào)?？傊?，全局的新聞宣傳工作，有特點(diǎn)、有突破，出現(xiàn)了新的飛躍，取得了可喜的成績(jī)。
大家都清楚，治黃事業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，任務(wù)逼人，要實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境。為此，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
(一)面對(duì)當(dāng)前治黃事業(yè)的新形勢(shì)，新聞宣傳工作要著重把握好五個(gè)方面的工作。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期我局的新聞宣傳工作，使其發(fā)揮更大的效益。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著眼于黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)代化建設(shè)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為治黃事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要著力宣傳中央關(guān)于水利的一系列方針政策，以及水利部、黃委治水、治河的新思路。比如，按照科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，大力宣傳“維持黃河健康生命”的治河新理念等。二是突出報(bào)道黃河治理開(kāi)發(fā)取得的巨大成就，尤其是近年來(lái)以標(biāo)準(zhǔn)化堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)，以水資源優(yōu)化配置為核心的水量統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一管理等工作取得的新突破。三是圍繞新時(shí)期治黃中心任務(wù)，抓住“三條黃河”、標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、調(diào)水調(diào)沙、數(shù)字黃河、淤背區(qū)開(kāi)發(fā)等重大題材，策劃、組織一系列頗具聲勢(shì)的宣傳報(bào)道。大力宣傳我局在推進(jìn)“三條黃河建設(shè)”、“維持黃河健康生命”，以及加大依法治河、科技治河力度的新舉措。四是積極宣傳先進(jìn)人物、典型事跡，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神。以先進(jìn)的事跡鼓舞人，以高尚的情操塑造人，營(yíng)造良好的精神氛圍。五是要善于做大文章，圍繞治黃中心重點(diǎn)工作做深層次、連續(xù)性的宣傳報(bào)道，把事情講清、講深、講透，力求取得大的轟動(dòng)效應(yīng)，引起社會(huì)各界的關(guān)注。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新聞宣傳工作要認(rèn)識(shí)到位、工作到位，鼓勵(lì)支持宣傳人員做好工作。各級(jí)各部門(mén)一定要從保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新途徑，研究新方法，切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳生產(chǎn)力、助推劑的作用。各級(jí)宣傳部門(mén)，要以宣傳黃河的治理開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)黃河的長(zhǎng)治久安為己任，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，要多出精品，多創(chuàng)佳作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為宣傳人員盡快了解工作動(dòng)態(tài)，快速、準(zhǔn)確地獲取信息創(chuàng)造條件，配備必要的宣傳設(shè)備，關(guān)心鼓勵(lì)和支持他們的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加大政治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高我局新聞宣傳工作的總體水平。
最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。大家回去以后，一是要抓緊向本單位、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，學(xué)好會(huì)議文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。二是要結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際，研究具體的工作措施，對(duì)會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行專題研究，在深化、細(xì)化上下功夫。三是抓緊部署，把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到基層，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。通過(guò)貫徹這次會(huì)議，提高各級(jí)對(duì)信訪、宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，切實(shí)把信訪和宣傳工作抓緊抓好。
同志們，當(dāng)前我們正處在一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。做好信訪和宣傳工作，事關(guān)全局，事關(guān)黃河部門(mén)的形象。各單位、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為治黃事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
第9篇 信訪工作講話稿
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最近，中央、省委對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專門(mén)召開(kāi)全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日，省委召開(kāi)了全會(huì)，審議通過(guò)《關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》。剛才，同志全文傳達(dá)了若干意見(jiàn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見(jiàn)一見(jiàn)上訪群眾，多聽(tīng)一聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求，感到時(shí)間花得非常值。愛(ài)華同志、王誠(chéng)同志、同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評(píng)價(jià)很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過(guò)報(bào)紙公告、電視公告，無(wú)論是老戶、還是新戶，都來(lái)訴求愿望;無(wú)論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動(dòng)的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)等候，說(shuō)明老百姓對(duì)這次接訪非?？粗亍Ｆ浯?，連續(xù)接訪非常重要。通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn)，有些問(wèn)題不是無(wú)理取鬧，而是有理有據(jù);有些問(wèn)題情況特殊，但觸及了部分人利益;有些問(wèn)題能夠解決，就是沒(méi)人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問(wèn)題來(lái)，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處?，F(xiàn)在，很多工作是“五加二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時(shí)，我們忙是為誰(shuí)而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須解開(kāi)信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。有意見(jiàn)向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過(guò)這三天來(lái)的接訪，有三點(diǎn)感受。
第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個(gè)說(shuō)話的地方，一個(gè)解決問(wèn)題的地方。群眾碰到難解決的問(wèn)題，基于對(duì)黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時(shí)，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如果沒(méi)有這種信任，就不會(huì)來(lái)找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會(huì)影響這么大，很多老百姓很早就來(lái)排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來(lái)之不易的魚(yú)水之情，決不能對(duì)上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門(mén)來(lái)，就從“小門(mén)”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。
第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤在黨的全會(huì)上，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個(gè)方面向全黨提出了新要求。寶順書(shū)記在省委全會(huì)上，對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹(shù)立群眾觀念，自覺(jué)深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來(lái)了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)校”、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”。
第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽(tīng)民意的源泉，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個(gè)角度看，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問(wèn)題的最好教材。一個(gè)人反映問(wèn)題是個(gè)別，一群人反映相同的問(wèn)題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題層出不窮，是發(fā)展過(guò)程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長(zhǎng)久得不到重視和解決，就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集，其密集程度、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來(lái)，邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí)，信訪穩(wěn)定壓力沒(méi)有這么大?值得我們深思。正如寶順書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡(jiǎn)單地以為了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來(lái)訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，四是部分干部處理問(wèn)題不當(dāng)，五是群眾對(duì)少數(shù)部門(mén)持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動(dòng)、帶著怨氣來(lái)上訪。信訪部門(mén)作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語(yǔ)言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門(mén)在接待來(lái)訪時(shí)，必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對(duì)抗、激動(dòng)、怨憤等情緒。
二是聽(tīng)取反映要誠(chéng)心。誠(chéng)心聽(tīng)取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，你是誠(chéng)心聽(tīng)取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠(chéng)，上訪人的“心門(mén)”就不會(huì)向我們打開(kāi)。只有誠(chéng)心對(duì)待群眾，才能換來(lái)群眾真心。比如，針對(duì)來(lái)訪者反映的征地拆遷問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題，有沒(méi)有將心比心?有沒(méi)有誠(chéng)心去聽(tīng)?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對(duì)訴求不明的來(lái)訪者，切不可不屑一顧;對(duì)重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺(tái)帳建立起來(lái)，把群眾反映的問(wèn)題寫(xiě)在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來(lái)訪者感到說(shuō)話有人聽(tīng)，遇事有人辦，困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見(jiàn)真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對(duì)群眾反映的問(wèn)題細(xì)聽(tīng)，又要對(duì)群眾遞上的材料細(xì)看，更要對(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈細(xì)究。只有不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰(shuí)?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們?cè)诹私馇闆r時(shí)，一定要細(xì)心聽(tīng)取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語(yǔ)言中，細(xì)心琢磨群眾的意見(jiàn)和要求，真正做到對(duì)癥下藥，力求案結(jié)息訪。
四是說(shuō)明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長(zhǎng)則幾個(gè)小時(shí)。遇到一些積案和集體訪，需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語(yǔ)，反復(fù)闡述，來(lái)回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時(shí)更需要保持耐心和清醒，切不可樹(shù)立“對(duì)立面”，采取生硬的語(yǔ)言。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無(wú)補(bǔ)，只會(huì)更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動(dòng)而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動(dòng)，穩(wěn)住局面。比如，上次化限電事件，要不是處理及時(shí)，應(yīng)對(duì)妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對(duì)群眾的困難要耐心幫助，對(duì)情緒激烈的群眾要耐心說(shuō)服，對(duì)不明白的問(wèn)題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過(guò)拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開(kāi)思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個(gè)模式解多個(gè)結(jié);個(gè)性案件要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
五是排憂解難要真心。信訪問(wèn)題拖不起、繞不開(kāi)、避不了，早解決，早主動(dòng)，早見(jiàn)效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對(duì)群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問(wèn)題都是重復(fù)化，有些問(wèn)題從基層反映到中央，卻難以解決;有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層批示，卻久拖不決;有些問(wèn)題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問(wèn)題。說(shuō)明少數(shù)干部沒(méi)有站在群眾的立場(chǎng)上，想群眾所想;沒(méi)有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對(duì)群眾反映的情況，有沒(méi)有親自研究部署?有沒(méi)有深入一線調(diào)查?有沒(méi)有制定解決方案?有沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)?有沒(méi)有限定辦結(jié)時(shí)間?有沒(méi)有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)推來(lái)推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、群眾跑來(lái)跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動(dòng)真格、求實(shí)效。
六是處理問(wèn)題要公心。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問(wèn)時(shí)指出：“公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。”在這三天接訪當(dāng)中，我聽(tīng)到最多的一句話，就是“只要公開(kāi)公平公正處理，我沒(méi)有意見(jiàn)”。也就是說(shuō)，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見(jiàn)。歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒(méi)有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問(wèn)題，他們長(zhǎng)年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過(guò)程中偏心，我們要捫心自問(wèn)。二是一件事沒(méi)有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，有沒(méi)有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒(méi)有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒(méi)有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問(wèn)題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒(méi)有與群眾溝通，沒(méi)去想群眾耕種的問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患;讓群眾滿意，不會(huì)攀比;讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對(duì)我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。
一要開(kāi)門(mén)接訪。從過(guò)去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降?，把大接訪的制度化變成形式化。近年來(lái)，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問(wèn)題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。希望各級(jí)各部門(mén)要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門(mén)，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開(kāi)門(mén)大接訪，就是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍;以后，每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過(guò)問(wèn)、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見(jiàn)成效。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委、政府對(duì)待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。
二要主動(dòng)約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問(wèn)題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動(dòng)。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒(méi)有征兆?事中有沒(méi)有線索?事后有沒(méi)有跟蹤?因此，各級(jí)各部門(mén)要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及早介入，及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了，再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來(lái)，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對(duì)那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對(duì)本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開(kāi)展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何?到底有沒(méi)有解決?這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問(wèn)題和要求梳理出來(lái)，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對(duì)有明確時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門(mén)回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開(kāi)展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)?；卦L是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽(tīng)群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門(mén)要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)。希望各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問(wèn)題。
同志們，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)，面對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢(shì)下群眾工作，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
第10篇 信訪工作講話稿
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同志們：
做好新形勢(shì)下的信訪工作，加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會(huì)議安排，在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)
(一)增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面，信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不單是信訪部門(mén)的工作，而且是各級(jí)各部門(mén)的工作，必須有效整合社會(huì)各方面的力量，形成工作合力。新實(shí)施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說(shuō)，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)，也是對(duì)這一原則的積極實(shí)踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)格局，而不能把自己撇在門(mén)外。
(三)增強(qiáng)對(duì)信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。目前，我縣的信訪工作整體形勢(shì)是好的，但也呈現(xiàn)出總量上升、群體性增強(qiáng)、擇機(jī)性增多、息訴率低下等眾多特點(diǎn)，這些方面，徐局長(zhǎng)已作了詳細(xì)分析，我就不再一一贅述。我們的信訪工作者要深刻分析形勢(shì)發(fā)展，時(shí)時(shí)把握好這些動(dòng)向，做到底數(shù)清、情況明，并以此為基礎(chǔ)明確工作重心，科學(xué)決策工作。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高信訪工作整體效能
信訪工作是一項(xiàng)政策性工作，又是一項(xiàng)群眾性工作、突發(fā)性工作，最能考驗(yàn)我們干部的工作能力和水平。在做好信訪工作中，我們要通過(guò)積極培育高素質(zhì)的信訪工作隊(duì)伍，從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能。
(一)要將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。見(jiàn)微知著，防患于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲;能細(xì)致排查，切實(shí)掌握一手資料;能及時(shí)為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問(wèn)題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。
(二)要將問(wèn)題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運(yùn)用好政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理好群眾反映的各類問(wèn)題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級(jí)上訪。
(三)要將問(wèn)題解決徹底。從徐局長(zhǎng)的匯報(bào)中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對(duì)信訪問(wèn)題處理得不夠徹底。今后，我們重點(diǎn)要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實(shí)提高群眾的滿意率和信訪息訪率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
無(wú)規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來(lái)保障。在創(chuàng)新機(jī)制方面，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效措施抓緊抓實(shí)。
一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制。要建立起無(wú)縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實(shí)效的排查工作，突出好重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài);
二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件，我們一要堅(jiān)持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量?jī)?yōu)先辦理，化解矛盾，同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開(kāi)展信訪;三要善于事后總結(jié)，及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn)，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。
三要建立健全信訪督查工作機(jī)制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。對(duì)于一些確實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。
四、落實(shí)責(zé)任，努力形成信訪工作合力。
從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實(shí)際運(yùn)行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級(jí)訪不斷，甚至一些久拖不決的問(wèn)題逐漸醞釀成了群體性事件。
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信訪責(zé)任主體有三個(gè)：各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實(shí)施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級(jí)政府及其部門(mén)在處理本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒(méi)有與各部門(mén)簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門(mén)就沒(méi)有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的歸口管理原則，我們部門(mén)的力量還得繼續(xù)加強(qiáng)，要切實(shí)承擔(dān)起、處理好各線的信訪工作;作為信訪工作機(jī)構(gòu)，則要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，發(fā)揮好主動(dòng)性，及時(shí)處理好一些急難險(xiǎn)重的突發(fā)性信訪事件，堅(jiān)決將信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi)。同時(shí)，抓好政策把握和制度探索，為縣委縣政府出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀;對(duì)于信訪群眾，我們要宣傳好新條例，使其做到“三個(gè)明白”，即明白信訪的基本程序、明白應(yīng)遵循的行為規(guī)范、明白如何正確行使權(quán)力和和履行義務(wù)，對(duì)于擾亂信訪秩序并勸說(shuō)無(wú)效的，我們要采取堅(jiān)決的措施予以制止。
最后我相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下，我們一定能妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。
